耀州区创新方法扎实调研充分掌握基层实情

　　严格按照“畅通纳言渠道，搭建互动平台，倾听群众心声，聚力为民办事”的总体要求，我区在开展党的群众路线教育实践活动中，以区级领导班子、领导干部为重点，辐射带动全区12个乡镇（街道）和99各部门、单位，不断创新方法调研，充分掌握基层实情，调研呈现出起步快、参与广、方法活、措施实、效果好等特点。
　　条块结合，调研参与广。纵向综合调研： 10个专项调研组，分别由区委常委带头，区级领导和相关部门参与，深入城乡行业系统、关键领域、重点区域自上而下深入开展调研，既做到了与市上6个专项调研组的紧密对接，又将调研与全区中心工作紧密结合，确保调研工作涉及全区经济社会文化建设的各层各级。横向综合调研：全区12个乡镇（街道）和99个部门（单位）结合各自实际，分别成立调研组，在本行业系统和本区域开展调研，保证调研工作覆盖全区角角落落。网格化拓展调研：把党代表工作室作为征求群众意见建议的关键渠道、重要平台和根本依托，发挥19个党代表工作室的前沿阵地作用，发挥1146名党代表密切联系群众的独特优势，保证调研成果具有更强的广泛性和代表性。
　　边查边改，调研实效强。按照处理群众反映问题和意见建议的轻重缓急和难易程度，对其进行梳理分类，区别对待。作风问题立即整改。对查找出来“三反一刹”方面的机关干部作风问题，不讲条件，不讲原因，坚决整改，及时反馈，短期内给群众一个交代。以前个别机关单位干部中出现的不按时上下班、工作拖拖拉拉、相互推诿扯皮等“庸懒散”现象在边查边改中得到了有效根除。反映强烈问题坚决整改。对查找出来群众反映强烈的问题、突出的问题、有条件解决的立即解决，暂时解决不了的，拿出解决意见，落实责任主体，坚决整改落实，限期办理反馈。群众反映永安广场公厕关闭过早如厕难的问题当天得到解决；游客反映薛家寨景点就餐不便的问题通过开放快餐厅短期内得到了解决；群众反映较多的老年人日间照料、邻德巷污水排放、同心苑夜间照亮等问题都在第一时间得到解决或拿出了具体解决办法。群众意见建议和愿望期盼逐一落实。把从群众中征集到的意见建议、了解到的愿望期盼作为制定各项政策的根本依据，从当前抓起，认真对待，狠抓落实。区广电局虚心群众意见，把群众愿望作为改进工作的重要导向，将新闻镜头面向基层，对准广大群众，大幅降低领导活动等政务报道，显著增加民生、科技等专题，群众性栏目越办越活。
　　结合区情，调研特色鲜明。区上成立了机关、农村、企业、文化兴耀、项目建设、社会组织、科技人才、统筹城乡、城市社区、统一战线等10个专项调研组，每个调研组由1名区委常委牵头，2名区级领导参与，1个责任单位具体负责。各调研组迅速搭建机构，制定方案，走基层、听民声，确保了活动不走样。全区各单位也成立了调研组，深入一线和“七包抓”联系点，查摆问题，征求意见，调研工作实现了全员、全领域、全覆盖。
　　不拘一格，调研方法活。调研组按照《工作方案》要求，积极开展“四对照四查找”活动，即：对照广大群众的愿望和企盼，查找群众反映最强烈最突出的问题；对照工作实际，查找本部门本单位服务全区转型发展方面的突出问题；对照中央八项规定、省市《实施意见》和我区八方面28条贯彻意见，查找本部门本单位形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要表现；对照群众反映的意见建议，查找落实惠民政策、实施民生工程、服务人民群众等方面的不足和差距，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。
　　强化措施，调研效果好。各专项调研组牵头领导深入调研点，手把手教方法，一对一指方向，精心指导调研工作，为调研工作把脉定向。各单位主要领导深入基层单位和服务对象中，指导活动调研阶段工作，真心实意为基层出点子、想办法、查问题。领导小组面上指导。活动办公室针对调研阶段工作实际，采用不定期、不打招呼的办法，实行现场指导、跟踪指导、分批指导等措施，分阶段、分层次指导活动开展情况，增强活动调研阶段的实效性和针对性。督查拉动。坚持“分层施教、分类推进、勤督严查、及时纠偏”的工作思路，编制了活动调研阶段检查重点和检查提纲，由督查指导组牵头，督促各调研组、各单位定时限、定节点上报《工作方案》，对未在规定时限上报的，全区予以通报。建立整改问题台帐，实行挂账销号制度，将意见建议和整改事项细化量化，明确具体措施、承办人和分管领导的责任，定期督查，办理一件销号一件。
　　汇总分析，调研工作底子清。汇总梳理摸情况。活动开展以来，各区级班子、调研组、乡镇（街道）、部门召集各类征求意见座谈会230场次、走访群众6790人，印发征求意见表16000份，调查问卷18000份。走访机关事业单位111家2260人、农村（社区）187个、重点企业20家、重点项目60个，征集意见建议15个方面260条，经梳理归类后共有6大类39条。活动办公室安排专人负责，对10个专项调研组、12个乡镇（街道）、99个部门查摆的900余条问题及意见建议认真汇总，分门别类，梳理归纳为 10 大类 81条，做到了底子清、情况明。分析检查定措施。对查找出的困难和问题，认真开展“回头望”，拾遗补缺，进行深刻分析检查，分步制定整改措施，以问题为导向，明确责任主体，挂单督办，跟踪落实。凝心聚力汇成果。专项调研组、乡镇（街道）和部门按照落实一名领导负责，组建一支队伍起草，形成一个好报告的“三个一”要求，抽调精兵强将，由主要负责同志亲自坐镇把关，专门负责调研报告起草工作，保证按期提交调研成果。目前区上已经明确了责任领导，落实了相关人员，组建起强有力的写作班子，充分吸收各调研组、基层各单位的调研成果，开始讨论调研报告框架和提纲，预计六月中旬将形成调研报告主体，提交有关会议审议讨论。
网络编辑：文大鹏
信息审核：王喜顺