耀州区围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，集中人力、物力、财力，推出“民生套餐”解决市民生产生活中的困难和问题，在财政收支矛盾十分突出的情况下，倾力抓好民生工程建设，发展成果惠及耀州百姓。该区2012年用于保障和改善民生投入高达10亿元，占全区新增财力的83%，比上年增加4.5亿元。
近年来，耀州区着力解决与人民群众生活息息相关的民生问题。2012年，总投资3.8亿元的8个保障性住房项目建设加快，开工16万平方米，完工10.9万平方米。裕民小区廉租房全部分配到户。1680户困难群众享受到住房租赁补贴。完成天然气入户1013户。发放各类保障资金8900万元。实行残疾人生活补贴制度，惠及人群超过4400人。2.3万名60岁以上老年人的基本生活得到保障。春节期间为2.5万名困难群众发放了肉食补贴，为3200户困难群众发放了取暖补贴。解决了1610名国有集体企业“五七工”、家属工、未参保集体企业超龄人员养老参保问题。环卫、煤矿、建筑等行业1.5万名职工全部参加了工伤保险。全年发放创业小额担保贷款4100万元，新增就业岗位4200个，建成了区人民体育场和青少年活动中心，12所公办幼儿园和8所后塬山区学校教师周转房开工建设。配备了16辆专用校车，“蛋奶工程”惠及1万余名学生。资助了3100名家庭经济困难学生，为2500名家庭经济困难大学生办理了生源地助学贷款。投资3.5亿元的区人民医院建设步伐加快，全面实施区级公立医院综合改革和药品“三统一”制度，群众住院费用平均下降30%，医药费减少280万元。居民医保和新农合参加人数26万人以上，群众报销医药费8100万元。免费为1900名65岁以上老人实施了满口义齿修复。妇女病普查2.8万人次。农村孕产妇免费住院分娩2300人。拆除危旧建筑10.5万平方米，改造提升城市道路1000米，新增保洁路段20公里，新增城市绿地10万平方米，造林绿化7.2万亩。建成了区便民服务大厅、12个乡镇(街道)便民服务中心和9个社区便民服务站。评选出了名师、名校长、名医和民间名艺人，发放了政府津贴。创建“放心肉”、“放心早餐”和食品安全经营示范店35家。投资1900万元，安装了城市报警及视频监控系统，重点区域实现全覆盖。