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六抓六促铸精品 执法为民创满意

来源: 发布时间:2012-09-13 10:01 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

  印台公安分局紧紧围绕执法规范化这一主线,以“六抓六促”为抓手,坚持在执法理念、执法水平、执法方式、执法细节、执法效应、执法为民六个环节上下功夫,抓重点,求突破,抓建设,求规范,抓落实,求实效,强力推进了全局执法规范化建设,取得了明显成效。目前,共审核各类案件1162案1205人,刑事案件批捕率、起诉率、退补率为“双百一零”;行政案件398案469人,其中优秀案件391案,优秀率为98%。连续六年无不合格案件,无行政复议行政诉讼撤、改裁案件和国家赔偿案件,执法公信力和群众满意度得到显著提升。在2011年度公众社会治安安全感、满意率由2010年的73位升至48位,公安队伍群众满意度由2010年的54位升至24位,以实实在在的成绩赢得了群众满意。

抓机制保障 促执法思想牢固

  思想引导行动,执法规范化建设作为“三项建设”和“三项重点工作”的龙头工程,印台公安分局党委始终予以高度重视,将执法规范化建设置于优先强化,优先保障,优先发展的位置来抓。一是成立领导机构,定规划。分局成立以“一把手”为组长的执法规范化建设工作领导小组,结合实际制定了实施方案,分解量化各项目标责任,确定了任务完成期限,确保事事有人管,件件有落实。二是明确责任抓落实。从分局到基层实行执法规范化建设工作“一把手”负责制,纳入“一把手工程”,局党委坚持每月听取汇报、每季度专题研究、每半年召开推进会议,对执法规范化建设工作进行分析研究、总结部署并抓不落实的事、处罚不落实的人,为执法规范化建设提供了有力的领导和保障支持。三是目标考核激活力。分局制定执法规范化建设考核办法和标准,层层签订目标责任书,分局法制部门通过对照各项目标任务完成情况,及时汇总上报,并在全局通报,督促改进,确保按时间按进度完成任务。四是基础投入作保障。分局从人力、物力、财力上给于全力支持。近年来共为各执法单位购买各类法律书籍56种1000余册5万余元,配备警车10辆,警务通手机298部,计算机156台、打印机67台,扫描仪38台,建立标准化询问、候问室17间,为执法规范化建设的高效运转提供了有力的物质保障。

抓执法主体建设 促执法能力增强

  合格的执法主体是执法规范化建设的前提和保证,也是执法队伍管理的基础。为使每一位执法民警具备执法岗位必需的法律素质,印台公安分局一是狠抓执法思想教育整顿。在深入学习实践科学发展观、社会主义法治理念和人民警察核心价值观教育的基础上,深化爱民实践大走访,并把听取群众对公安执法的意见、建议作为重点来抓,主动走访报警人案件当事人、开展案件大回访,并通过领导点、同志帮、自己查、群众评的方式查找执法工作中存在的问题和不足,梳理执法突出问题,为有针对性采取措施推进执法规范化建设明确了方向,同时也使得民警在思想深处受到了教育,使理性、平和、文明、规范执法成为民警的自觉行为。二是狠抓执法培训。党委班子成员率先垂范,带头学习,率先推出了“法制大讲堂”,从“我”开始,领导干部人人走向讲台,带头学法用法。大力推行“案件主办民警制度”,对案件的办理实行“终身负责制”,明确了执法主体资格和责任,这一做法受到省市公安机关充分肯定。为了检验学法效果,在对全局民警学法实行每月一考的基础上,分局还规定“逢会必考”,对与会人员进行法律知识测试30余场次,有效地激励了民警的学法意识。在2011年度全国公安机关基本级执法资格考试中,参考民警均顺利通过考试,无不合格现象。

抓执法细节 促执法行为养成 

  细节决定成败,为大力加强和推进公安机关执法规范化建设,印台公安分局针对原基础台帐不规范的问题,修改、完善了法制科25种基础台帐和所队9种行政11种刑事案件登记台帐,更换了24个执法单位和130名民警的执法档案,在全市第一家率先实现了执法台账和执法档案网上管理。制作了规范的刑事、行政、劳教案件模拟卷,使基层执法单位办案有章可循。案卷实现电子化。各类案件办理取消手工笔录,均建立“电子卷宗”,全部推行电子化案卷,切实提高办事效率。针对民警在接处警、受案、告知、处罚等执法办案环节中易出现的执法行为不规范问题,组织编印了《印台公安分局规范民警执法行为三十条》,民警人手一册,并在全市进行推广。分局党委先后确定了广阳、焦坪、东坡等派出所为执法示范单位,在全局掀起示范作用。

抓执法监督 促执法管理科学

  科学、系统、有效的执法管理体系是确保执法制度执行、执法行为规范操作的根本所在。印台公安分局一是加大日常执法监督力度。实行一案一评,一月一考评,一年一总评,考评结果及时网上公布并计入单位和个人执法档案。二是强化审核把关环节。实行“一案三评”制度,通过对案件自评、复评、集中评,把执法办案问题降低到最小限度。在强化案件审核把关力度上坚持“五个不放过”、“五个不审核”和“三个必退查”,通过“案件审核监督卡”提高办案质量。三是改进执法考评方式,使执法考评真正成为执法的“紧箍咒”。四是加大对执法突出问题的整改。五是深化警务公开,实行“阳光办案”。印制了10万册《常用法律知识宣传手册》,提高群众对法律知识的知晓率。

抓制度建设 促执法源头规范

  源头管理是否规范直接影响和制约着执法规范化建设的深入开展,为从源头上遏制执法的随意性,印台公安分局将完善执法制度,规范执法行为,作为推进执法规范化建设的关键环节。一是抓制度,促规范。结合实际先后制定了《民警执法执勤工作规范》等制度,以制度管人、管事。二是重调研,建机制。主管局领导每季度带领法制部门人员深入基层调研,找准执法规范化建设中的热点难点,及时提供针对性强、便于操作的执法指导意见。三是抓源头,重治理。分局积极开展“涉非”、“涉案”专项治理活动,狠抓执法单位“四区改造”,新建了讯问室、候问室,案件办理全程录音录像,从源头上杜绝了办案不安全的隐患,分局被评为全省“涉非”治理工作先进单位。 

抓执法为民 促辖区人民满意

  执法规范化建设的持续、深入推进,有力地促进了各项公安工作的深入开展,队伍建设和业务工作齐头并进。一是平安建设扎实推进。分局不断健全治安防范网络,严格社会面管控,严厉打击各类违法犯罪活动,先后破获了“1.22”伤害案、“9.11”凶杀案、“3.7”抢劫案及建局以来最大的贩毒案件等重大案件。2011年以来,共破获各类刑事案件684起,抓获各类逃犯123人,清网率86%,为群众挽回经济损失达100余万元。二是和谐警民关系建设成效显著,相继开展了大走访“开门评警”、“为民服务零距离”、“三访三评”、“三问三解”等活动,入户走访群众7万余户,上门为群众办理户口1600余件,解决黑人黑户36人,化解了信访案件18起,其中省信联办督办1起、省厅督办1起,受到省信联办、省厅及市局的好评,收到群众送来感谢信21封、锦旗6面。三是争先创优成效明显,先后推出了受过公安部表彰的先进个人赵建国、韩铜春及先进集体刑警大队。八小工作法、平安QQ群、勇当群众五小员等先进做法被市局推广,分局先后被评为全国公安机关三基工程建设先进单位、省、市人民满意政法单位、全省优秀执法公安局、全省公安文化建设先进单位,连续三年被授予全省执法规范化建设示范单位等荣誉称号。


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