今年以来,新区全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中、省纪委五次全会、市委十届六次全会、市纪委十届六次全会精神,围绕新区工作大局,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极推进反腐倡廉制度创新,严格执行党风廉政建设责任制,加强全区党员干部廉政教育,坚持完善“大宣教”工作格局,寻找切合点和新的工作亮点,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展。
精心部署安排全年工作,确保各项工作目标任务落实。新区工委、管委会高度重视党风廉政建设工作。三月十九日,工委召开全区党风廉政工作会,全面安排全年党风廉政建设工作任务,与各部门、各单位签订2010年党风廉政建设目标责任书,夯实了年度党风廉政建设目标责任。就抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,印发了《新区2010年新区反腐倡廉任务分工》、《新区2010年农村基层党风廉政建设任务分工》,明确责任,细化任务。工委主要领导重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全区各街道、各有关部门召开党风廉政工作会议,签订目标任务,落实工作责任。实行党风廉政建设责任制工作报告制度和年度目标责任考核党风廉政建设“一票否决”制,增强了各级干部特别是主要领导干部对本部门、本单位党风廉政建设的责任意识,促进了各项工作目标任务落实。 积极开展各项监督检查工作,推动工委、管委会重大决策部署的贯彻落实。今年以来,新区纪工委监察室积极履行监督检查职责,多次组织有关部门召开会议,研究安排部署工作,使全区党风廉政建设各项工作有效落实,促进了工委、管委会各项决策部署的落实。一是继续开展对新区总体规划实施和耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。重点进行了农村宅基地乱建专项清理查处工作,开展农村违法乱建整治,成立了新区农村违法乱建整治暨土地卫片执法检查工作督查组,对农村干部违规违法批建宅基地(房)收费(物)情况进行清查,集中治理了农村宅基地管理和建设中存在的突出问题。二是继续做好对工程建设项目招投标和政府采购等工作的监管。上半年共参与了工程项目招投标22次,涉及金额53193万元,政府采购15项,涉及金额359.1万元。三是认真开展了部门、单位落实财务监管制度情况的检查。区纪工委、监察室、财政局联合发文,就财务联签会审制度的实施程序明确要求,联合对各部门、各单位落实联签会审、财务公开制度进行了检查,对部门、单位联签会审人员进行了落实,督促有关部门、单位进一步健全完善了财务管理制度。四是开展工程建设领域突出问题专项治理工作。在做好日常监督检查工作的基础上,同市工治检查组一起对我区工程建设专项治理工作进行了重点检查,对发现的问题认真组织进行整改,区工治领导小组成员分别深入有关部门和项目单位进行了督促,各项目单位积极整改,按期完成了整改任务。五是开展“三创”考核督查工作。配合区“三创”办经常性的对全区 “三创”工作进行考核、督查、督办工作,促进全区“三创”工作顺利实施。六是加强对社保基金、粮食直补资金、农资综合补贴、扶贫救灾、扩大内需资金和抗震救灾资金物资、新合疗等“民生十大工程”项目资金落实使用情况的监督检查,维护资金安全,确保改善民生政策措施的落实。七是开展了教育收费和考试、涉农负担等方面的检查,有效维护了人民群众的合法权益。八是开展了贯彻落实《工委关于进一步加强农村基层党风廉政建设的决定》的落实工作,全面推进农村党风廉政建设。九是积极发挥行政监察职能作用,促进全区各部门廉政勤政、依法行政。加大执法监察力度,督促管委会机关以及各街道、各单位及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。积极开展效能监察,推动各部门机关改善行政管理,坚持依法行政,提高行政效能和服务水平。 不断加强宣传教育工作,促进领导干部廉洁从政。加强宣传教育是反腐倡廉的基础性工作,是筑牢党员干部拒腐防变思想防线的保证。今年以来,编发《新区纪检监察》18期,及时宣传通报新区党风廉政建设工作情况,指导和促进工作。举行了全区《廉政准则》辅导报告会,工委、管委会领导班子成员及各部门、各单位负责人100余人参加辅导报告会。结合《廉政准则》学习辅导活动,工委领导就学习贯彻落实《廉政准则》,深入扎实推进新区党风廉政建设进行廉政党课专题教育培训,使广大党员干部心灵上受到一次教育,思想上得到了一次升华。组织全区各级党员干部开展了学习贯彻《廉政准则》知识测试活动,进一步促进党员干部全面掌握《廉政准则》的基本内容和要求。加大廉政文化建设,区纪工委具体组织实施,市纪委与工委联合在新区城市主要街道——正阳路(长虹路至长宁路段)建设了廉政宣传教育一条街,在全长1300多米的街道上悬挂了248幅挂杆宣传条幅。各街道以及野狐坡、高家等村、文家中学等学校建设廉政文化宣传墙,全区形成了廉政宣传教育的亮丽风景线,营造了廉洁从政的良好氛围。实行全区领导干部廉洁自律有关事项报告制度,科级以上干部全部签定《铜川市新区领导干部廉政承诺责任书》,填报了《铜川市新区领导干部廉政登记表》,建立2010年度领导干部个人廉政档案。 认真做好查办案件工作,严格执纪执法。认真做好信访举报、案件查办工作,完善工作程序。继续在全区推行纪检监察机关领导干部挂牌群众点名接访制度,建立和实行全区纪检办案协作制度,建立了新区纪检办案队伍人才库,增强了信访案件查办力量。认真落实“一案双报告”制度,发挥查办案件的教育、监督、惩治和保护功能,实现查办案件的政治、经济、法纪、社会效果相统一。案件查处上,从拓宽案源渠道,加强线索管理等方面寻求突破口,进一步强化督查,明确办案责任,强化办案措施。半年受理信访举报件4件,完结2件。 全面加强制度建设,推进反腐倡廉各项工作进一步深化。深化反腐倡廉“七项制度”。全面推进村民监督委员会制度。截止目前,全区30个村全部成立了村民监督委员会,村民监督委员会实现了机构、牌子、章子、办公、制度、工作六落实,发挥了监督职能。组织对工委拟提拔领导干部进行了任前廉政法规考试工作,提高了干部廉政勤政意识,促进了干部廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制报告制度。工委与3个党委、20个部门全部签订了责任书。认真落实纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度,各级共接访11人次,受理处理群众信访问题7件。着力落实财务公开、联签会审制度。制定印发了新区加强财务监督管理工作的规定,规定了财务公开、联签会审的程序和要求,促进了制度有效实施。积极推进新“五项制度”实施工作。认真实施办案协作制度,建立了新区纪检办案人才库,完善了协作办案文书等有关资料,实施了协作办案。积极研究探索实施电子化政府采购制度和信访听证终结制度,实施基层医疗机构药品“三统一”制度。 抓队伍,强素质,不断提高执法执纪的能力和水平。今年以来,按照市纪委和新区工委对纪检干部队伍建设的要求和任务,结合新区纪检监察工作和队伍建设的实际,将纪检干部队伍建设作为一项重要工作,区纪工委组织举办了街道、部门纪委书记培训活动,对新任职的各街道纪委、教育分局纪委书记和财政、国土等部门纪检领导干部进行了业务知识培训学习。同时,从进一步提高全区纪检监察干部业务工作能力入手,加强纪检监察干部队伍的思想建设、作风建设,增强工作主动性和创造性。积极研究,不断创新工作方法、工作机制,促进全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。