耀州区以“推动经济发展、改变工作作风、带头服务群众、完善体制机制、着力改善民生”为载体，紧密结合实际开展创先争优活动，为推动中心工作、完成经常性任务提供动力和保证，力求全区基层党组织和广大党员在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上取得新成效，在服务人民群众上取得新进步，在加强基层组织上取得新突破。
把创先争优落实到实施三大战略中。围绕“工业强区、果业富民、文化兴耀”三大战略，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，强力推进区域经济科学发展，重点围绕增加城乡居民收入和区级财政收入，努力在项目建设、农民增收、工业强区、旅游开发、城镇建设五个方面实现新突破，确保2010年在全省县域经济社会发展中实现再进位。深入抓好项目建设，强化谋划项目的意识，精心谋划了一批以能源支撑当前发展、积蓄长远动力的重大项目。抓好产业培育，紧紧依托骨干企业和重点园区，以关联项目形成产业链，以产业链优化提升产业园区，以产业园区构建产业集群，以产业集群催生特色产业带。加快旅游、住宿餐饮业发展，在第三产业发展上取得新突破，突出“香山”和“照金红色旅游”品牌，全面带动第三产业的发展。
把创先争优落实到打造过硬作风中。与“党员作风建设年”活动相结合，以树立“六民”意识为核心目标，以“六个一线工作法”为主要措施，以“抓落实，创一流，比贡献”活动为重要载体，努力在全区各级党组织和党员中形成求真务实的思想作风、雷厉风行的工作作风、勇于复命的责任意识、奖优罚劣的动力机制、勇创一流的进取精神。在全区党支部中开展“五项活动”：即开展“党性教育”活动，着力建设学习型党支部；开展“岗位奉献”活动，着力发挥党员模范作用；开展“服务群众”活动，着力打造服务型党员干部队伍；开展“亮牌示范”活动，着力强化党员干部“复命”精神；开展“组织创新”活动，着力增强争先进位能力，组织各党支部积极创建“五好”党组织，鼓励引导广大党员做“五个带头”的表率，以过硬的作风和坚强的组织保障，实现全区经济社会又好又快发展。
把创先争优落实到着力改善民生上。围绕服务人民群众开展创先争优，帮助群众解决生产生活中的实际问题，特别是做好帮扶困难群众工作。围绕解决党员、群众反映强烈的突出问题来开展创先争优，促进本地区本单位工作上水平、群众得实惠。区委、区政府把扩大就业、改善民生、增加群众收入作为促进社会和谐的重点来抓。将开工建设区人民医院住院医技楼，完成陈家山、下石节、耀县水泥厂社区卫生服务中心建设及小丘、石柱中心卫生院改扩建工程。提高新型农村合作医疗补助标准、城乡公共卫生服务人均补助标准，对全区65岁以上的老人免费进行体检，实行农村孕产妇住院免费分娩工作。畅通信息渠道，创新培训机制，加强组织引导，鼓励回乡创业，强化维权服务，加大农村劳动力转移力度，千方百计增加城乡居民收入，促进城乡和谐发展。加强社会保障，逐步提高养老、医疗、失业、工伤、生育保险水平，逐步完善城乡社会救助服务体系。发展卫生事业，提升新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险水平，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。
把创先争优落实到加强组织建设上。把深化“堡垒工程”、“领头雁工程”、“标兵工程”党建三项工程作为加强基层党组织建设的抓手，发挥先进典型的示范带动作用，深入推进活动开展。认真开展学习型党组织建设，进一步完善党员教育工作机制，制订具体的支部学习计划，以“三会一课”为主要载体，切实抓好了党员的理论学习。继续深化市委“党建领航”主题活动，大力开展“学习郭秀明、树党建群星”活动。在农村班子中推行“四议两公开”工作法，将其与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。对组织领导能力相对较差、软弱、涣散的后进村级党组织派驻整建工作队进行集中整建。建立“城乡共建、科学发展”长效机制，由164个城市、机关、企业党组织同农村党组织结对帮扶，由区级机关党员领导干部每人帮扶1-2名农村困难党员，帮助农村改善基础设施，推动产业发展，尽快脱贫致富。
把创先争优落实到推动中心工作上。围绕推动经常性工作开展创先争优，让党员在本职岗位上创先进、争优秀，使创先争优活动真正成为推动中心工作、完成经常性任务的动力和保证。高度重视并切实抓好安全生产各项工作，加强矛盾纠纷排查工作，落实责任制，修定和完善防汛预案，补充和储备防汛抢险救灾物资，组建防汛抢险队伍。千方百计完成今年中小学校布局调整任务，加快民生工程建设步伐，抓进度，保质量。围绕“三创”，下大气力治理包茂高速公路及210国道沿线，照金--香山景区内的工矿企业，河道及公路沿线。实施农村户厕改造工程和村镇环境卫生治理工程，建立健全农村环境卫生监管体系，打造整洁文明新农村。