创先争优活动开展以来，耀州区按照“五抓五强化”的总体要求，不断推动农村基层党组织创先争优活动深入开展。
一抓组织领导，强化机制保障。耀外区委高度重视创先争优活动，成立了领导机构。形成了党委统一领导、组织部门、宣传部门、农村工作部门共同负责、相关部门参与指导、一级抓一级的工作责任机制。建立了领导联系乡镇、包抓重点村制度，乡镇成立指导组对各村活动进行指导。并成立督查组，采取经常性督查与随机抽查相结合的方式，建立周检查、月汇报、季通报制度，加强对活动的督促检查时指导。扎实有序地推进创先争优活动。二抓舆论导向，强化宣传氛围。各基层党组织迅速组织召开党员干部会，传达学习各级活动部署安排和要求。利用各种宣传方式广泛宣传，制作喷绘10幅、悬挂横幅180条。刷写标语1200条、印发宣传彩页1500份、广播宣传68场次、办专栏板报85期、编写活动简报65期次，进行深入宣传，提高了对开展创先争优活动的知晓率。三抓载体设计，强化实践特色。确定了“做升级晋档先锋，建和谐富裕农村”的活动载体，根据“升级晋档、科学发展”活动，又进一步为农村党组织确定了四个层次的活动载体。王家砭村、东街村等一类村党组织的活动载体是“争当晋档先锋，打造明星新村”；二类村党组织活动载体是“争当晋档标兵，实现强村富民”；三类村党组织活动主题是“促增收夯基础，激活力晋档次”；四类村党组织活动主题是“找差距强措施，抓整改早晋档”。根据活动载体，围绕产业发展、基础设施建设等，各镇、村确定了活动主题，董家河镇立足本镇实际，确定的活动主题是“打造工业强镇，争当新农村建设先锋”，水峪村的活动主题是“壮大果蔬产业，实现强村富民”，以活动促进产业发展，提升发展水平。四抓基层党建，强化作用发挥。实施四大工程，确保实现先进基层党组织和优秀共产党员的要求。一是“素质提升”工程。认真开展学习型党组织建设。提升党员干部素质。二是“深化拓展”工程。紧密结合全区各类创、建活动，建立联动机制，整体推进。与学习实践科学发展观活动相结合，狠抓整改促发展。与各类班子建设活动相结合。工作队进行集中整建。与“城乡共建、科学发展”活动相结合。三是“产业富民”工程。积极开展“双培两示范”活动，发挥党员在经济建设中先锋模范作用。大力实施“果畜富民”战略，发展以苹果为主的鲜果和以核桃、花椒等为主的干果，发展肉牛、肉猪专业化养殖。大力发展种植、养殖大户，扶持发展各种专业协会，积极发展三产服务业、劳务输出以及各种新兴产业，激活产业致富的活力。四是“旗帜示范”工程。在基层党组织和党员中深化“堡垒工程”、“领头雁工程”、“标兵工程”党建三项工程。在创先争优活动中积极培养、树立典型。五抓中心工作，强化发展主题。紧扣工作大局，推动中心工作，做到开展活动与中心工作两不误、两促进。进一步在基层党组织和党员中深化学习“工业强区、果业富民、文化兴耀”三大战略。围绕“三创”，以治理“五堆三乱”、“四清四改”为重点，组织力量集中开展农村环境卫生综合整治，户改厕实施覆盖式建设，力争在全区农村消灭旱厕，树立新农村健康文明的新风尚。与新农村建设相结合，大力发展一村一品，设施农业。加大项目建设力度，不断提升基础设施建设水平，力争在活动中涌现出一大批新农村建设示范村。