2009年，王益区大力实施三产兴区战略，编制了《王益区加快服务业发展规划》，围绕构建以川口至河滨路为中轴的三产服务中心区，引进和实施了一批投资大、规格高、效益好的三产项目，有力推动了第三产业扩张升级。同时，在全区掀起的“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的热潮，全年共发放小额担保贷款3693.5万元，扶持个人自主创业242户，累计带动安置就业4000人。新发展个体工商户852户，私营企业83户，其中铜川东森商贸有限公司、陕西世纪家乐实业有限公司等12户企业注册资本在500万元以上。全区非公有制经济增加值实现16.2亿元，增长20%，占全区生产总值的46%。依托人流、物流、资金流、信息流较大的区位优势，大力推进连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通业发展，不断增强辐射力。投资3000万元的世纪家乐超市、投资1800万元的铜川嘉森家具城和投资1000万元的川口壹加壹连锁超市已投入运营，投资6000万元的CNG子母加气站建设项目正在办理土地使用手续。认真实施万村千乡市场工程，累计建成标准化农家店39个。积极落实家电下乡政策，共销售各类家电6081台。全年批发和零售业完成产值19.5亿元，增长15%。积极引进知名餐饮连锁店，吸纳民间资本，改造现有宾馆饭店，促使餐饮娱乐业优化提升。投资800万元的铜川饭店客房部改造项目、投资700万元的丰景家园商务宾馆和德克士西式快餐厅等一批餐饮娱乐项目相继投入运营，投资1100万元的真爱时代商务会所已完成改造，即将开业；铜川宾馆、云海蓝天、嘉年华洗浴中心等餐饮娱乐企业运营良好。