各区县委，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委、工委），各人民团体党组：
《关于推进学习型党组织建设的实施意见》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共铜川市委办公室
2010年5月6日
关于推进学习型党组织建设的实施意见
为进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实把建设马克思主义学习型政党这个重大而紧迫的战略任务落到实处，根据中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）和省委办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（陕办发〔2010〕6号）要求，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、深刻认识建设学习型党组织的重大意义 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务；建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。推进学习型党组织建设，对于我们从新的历史起点出发，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进党的建设，推动铜川经济社会又好又快发展，具有十分重要的指导意义。
（一）建设学习型党组织，是我市各级党组织始终走在时代前列、引领全市发展进步的迫切需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，现代科学技术进步日新月异，知识和人才已经成为社会发展进步的第一资源，创新能力已经成为综合国力和国际竞争力的核心因素。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会已经成为世界潮流。如果不加强学习，不在学习和工作中提高自己，就难以完成肩负的历史任务。全市各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视、更加善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，在时代的发展进步中实现知识的不断更新，更好地带领全市人民在发展进步中抢占先机、掌握主动。
（二）建设学习型党组织，是我市各级党组织带领全市人民实现铜川大发展、百姓更富裕的迫切需要。经过多年的发展，我市已经进入快速发展、实现跨越的新时期，在新的历史起点上，要继续保持经济社会持续快速发展的良好势头，面临的任务仍然非常繁重和艰巨，遇到的矛盾和问题仍然十分突出和复杂，仍然需要我们付出艰苦的努力。随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。要开拓铜川更为广阔的发展前景，建设美好家园，实现富民兴铜，必须加强学习，在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的最新理论成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断探索适合铜川市情的发展道路和发展模式，为推动铜川大发展、百姓更富裕提供智力支持和思想保证。
（三）建设学习型党组织，是我市各级党组织提高执政能力、永葆先进性的迫切需要。只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。必须看到，我市一些党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应，一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与党的宗旨和先进性要求还不完全符合，尤其是一些党员干部忽视理论学习、学用脱节、理想信念动摇、对马克思主义信仰不坚定、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，在我市都有不同程度的存在，有的还比较严重。这固然有多方面原因，但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关。我们比以往任何时候都更需要学习，全市各级党组织和广大党员干部一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉、更加勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。
二、准确把握建设学习型党组织的总体要求和主要原则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及省委十一届五次全会精神、市委十届六次全会精神，紧紧围绕我市改革发展稳定工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全市广大党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：
——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握我市改革发展实际，深入研究回答事关我市发展全局的重大理论和实际问题，深入研究回答干部群众关心的热点、难点问题，用党的最新理论成果指导我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
——坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进我市改革发展稳定紧密结合起来，与推动各区县各部门各单位的各项工作紧密结合起来，学用结合，学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，多学一些，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，引领带动全市各级党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
——坚持改革创新，鼓励大胆探索。坚持过去好的、有效的学习形式、方法，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持改革创新，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励全市各级党组织和党员根据各自实际情况组织开展各种行之有效的学习活动，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、全面掌握建设学习型党组织学习的主要内容
（一）系统掌握中国特色社会主义理论体系。全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会其重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。认真研读马列著作、毛泽东著作，认真总结党的历史经验特别是改革开放的成功经验，进一步增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。大力推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动，坚持做好宣讲工作，深入开展理论研究和学习培训，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
（二）深入学习实践科学发展观。深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，认真总结学习实践活动创造的成功经验，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践活动向纵深发展。
（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，自觉划清“四个重大界限”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。继续在全市开展向郭秀明、杨瑞辉等先进典型学习活动，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，为社会作出表率。
（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习把握中央和省委、市委的重大决策部署，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，学习人类社会创造的一切文明成果，不断优化知识结构、开阔视野、把握规律，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。
（五）学习总结实践中的成功经验。向实践学习，向群众学习，深
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