我市举办气象行政处罚案件模拟听证会

　　请“当事人和案件承办人就该建设项目未进行防雷装置设计审核一案作最后的陈述”……这是铜川市气象局举办的一场别开生面的雷电灾害防御类气象行政处罚案件模拟听证会的场面。
　　此次模拟听证会，旨在通过实战演练，使气象法制工作者进一步提高依法行政的能力，强化气象社会管理的职责；使气象行政执法人员进一步熟悉和掌握执法程序、办案程序及听证程序，规范执法行为，有效的提高案件调查人员举证、辩论和质证的能力，达到学以致用，以有效应对未来可能发生的听证申请。同时，也是对执法人员主观臆断、滥用职权的有效约束，对提高行政执法的透明度，增强行政执法的公正性，保护当事人的合法权益，起到积极的指导作用。
　　近年来，随着铜川经济的快速发展，新建、改建、扩建建筑项目迅猛增多，电子信息系统迅速发展，全民雷电安全防护意识不断提高，自救互救能力不断加强，但是仍然有个别开发商和建筑商对雷电安全防护工作置若罔闻，拒不办理新建、改建等建设项目防雷装置设计审核和竣工验收的行政许可。
　　本次模拟听证会以某房地产开发公司承建的建设项目防雷装置设计未经当地气象主管机构审核，擅自施工为典型案例作为模拟听证的载体。制定了模拟听证会议策划书，严格按照法定程序进行听证模拟。由主管局长当主持人，邀请了市局机关工作人员为听证人员、书记员及当事人，案件承办为市气象行政执法人员。
　　会后，主管局长和听证人员，就模拟听证会进行了综合点评，同时指出了，控辩双方在案件陈述过程中存在的问题和漏洞。通过此次模拟听证会，提高了气象行政执法人员对法律法规的掌握和运用能力、法律用语的表达能力和应变思辨能力，对深入推进服务型行政执法建设、加强气象依法行政、强化防雷安全社会管理工作起到积极的促进作用。（苏建玲、张韫韬）