各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　为认真贯彻落实“金秋季”全省招商引资推进大会和全市招商引资暨项目建设推进大会精神，进一步扩大第十届陕粤港澳经济合作活动周招商成果，加大劳动密集型产业的引进和培育力度，推进社区工厂集群化、规模化、现代化发展，促进劳动力就近就地充分就业，结合我市实际，现就进一步加强社区工厂建设有关事项通知如下：
　　一、全力以赴推进社区工厂建设
　　（一）明确建设任务。2021年，全市计划新建社区工厂50家，其中：耀州区14家、王益区8家、印台区12家、宜君县10家、新区6家，年底累计建成社区工厂110家。各区县政府、市新区管委会为社区工厂建设主体，要紧盯建设任务，加大工作力度，夯实工作责任，定期研究解决社区工厂建设中遇到的困难和问题，确保按期高质量完成社区工厂年度建设任务。
　　（二）强化发展重点。耀州区要扶持壮大现有社区工厂，引进和培育龙头企业，增强社区工厂吸纳带动就业能力。王益区要主打箱包及配套产业，引导企业改造老旧工业厂房建设社区工厂，加大箱包及上下游产业链的招商引资力度，在黄堡地区打造市级箱包产业园。印台区要支持落地箱包企业，建设集设计、生产、展示、销售为一体的箱包研发中心，辐射带动周边更多群众就近就地就业。宜君县要继续在毛绒玩具、假发加工等产业做大做强上下功夫，加大招商引资力度，扩大毛绒玩具产业格局，增加假发加工产业布点，持续向乡镇（街道）、行政村（社区）、易地扶贫搬迁集中安置点及其他地区延伸，形成产业聚集聚合。新区要充分利用良好的区位优势，大力引进外贸公司，建立贸易公司研发、展示中心和中心工厂，促进社区工厂发展壮大。
　　二、加大社区工厂招商引资力度
　　（三）树立常态化招商意识。坚持把招商引资作为培育发展社区工厂的重要引擎。各区县要抢抓东南沿海产业转移、盐铜协作的有利机遇，组团赴大湾区、福建、江浙等地区，主动上门推介我市优越的区位条件、良好的营商环境、全方位的优惠政策，精心组织开展有针对性的社区工厂专场招商和项目推介活动，让更多企业家认知铜川、了解铜川、投资铜川。各区县要组建社区工厂招商工作专班，常态化招商引资，主要领导每月带头外出开展社区工厂招商活动。
　　（四）借力各种招商平台。按照“招老乡、回故乡、建家乡”的思路，积极对接联系我市在外创业成功人士，借助大湾区、东南沿海城市铜川商会、铜川老乡会、同乡圈和现有落地社区工厂的企业资源、信息资源、人脉资源，开展以商招商、委托招商、亲情招商及资本招商，吸引毛绒玩具、箱包加工、电子元件加工、服装加工等企业来铜投资建设社区工厂，助力社区工厂集群集聚发展。
　　（五）引进外贸龙头企业。各区县至少引进培育1家以上社区工厂外贸龙头企业或外贸平台，通过产品订单吸引外贸加工型企业及上下游配套产业来铜投资建厂，加快补齐对外贸易短板，让外贸型产业成为我市经济社会高质量发展的新优势、新支撑。
　　三、严格落实扶持政策
　　（六）用足用好支持政策。要认真落实《铜川市人民政府办公室关于印发〈铜川市支持社区工厂建设的意见〉的通知》（铜政办发〔2019〕22号）、《铜川市人民政府办公室关于进一步支持社区工厂建设的实施意见》（铜政办发〔2020〕6号）等政策文件，及时兑现各项优惠政策，拓宽政策享受范围，减轻企业负担，降低生产经营成本。
　　（七）加大政策宣传力度。要充分利用网站、报刊、电视、微信公众号、手机APP及各类新媒体等平台，广泛宣传扶持社区工厂的优惠政策，吸引外出务工能人发挥资金、技术、销售等优势，返乡投身社区工厂建设，引导适宜发展社区工厂的龙头企业来铜投资建设社区工厂。
　　四、强化服务保障
　　（八）提供全要素服务。市推进社区工厂建设工作领导小组成员单位，要按照职责分工，在社区工厂项目引进、资金筹措、用地审批、环境评价、技术创新、出口退税及各项补贴的落实上进一步加大工作力度，确保社区工厂投资企业“引得来、留得住、发展好”，实现群众增收致富，促进全市经济社会高质量发展。
　　（九）加强技能培训。各区县要引导群众转变就业观念，组织动员群众到社区工厂就业，积极面向社区工厂新招用人员开展岗前培训、以工代训、技能提升、转岗培训，适时“请进来、走出去”对社区工厂管理人员开展管理能力提升培训，不断提高社区工厂规范化、制度化、科学化管理水平。
　　（十）加强动态监测。各区县要加强对本辖区社区工厂生产经营状况的动态监测，针对企业订单、工人在岗情况、薪酬发放、存在问题等重点内容建立信息监测台账，分析监测数据，及时研究解决社区工厂建设发展中的困难，确保社区工厂持续稳定健康发展。

　　附件：2021年铜川市社区工厂建设任务清单

铜川市人民政府办公室　　
2021年1月15日 　　　

附件

2021年铜川市社区工厂建设任务清单