各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属事业单位:
现将《铜川市稳外贸稳外资促消费专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
2020年8月13日
铜川市稳外贸稳外资促消费专项行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,扎实做好稳外贸、稳外资工作,进一步抓好促消费工作,加快推进商务工作高质量发展,制定本行动方案。
一、目标任务
按照“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的思路和要求,全面落实“六稳”“六保”工作部署,立足铜川实际,持续保障政策供给,坚持稳存量、促增量相结合,稳住外贸外资基本盘,促进消费扩容提质,激活消费聚人气,释放城乡消费潜力,把稳外贸稳外资促消费工作抓实抓细抓好,确保2020年实际利用外资1亿美元,实现外贸进出口总额5亿元,社会消费品零售总额增长8.5%。
二、主要原则
(一)接续全年。专项行动从2020年8月中旬止12月中旬,有效承接往年同期的品牌活动,努力形成贯通全年、引领全年、拉动全年消费的积极态势。
(二)辐射城乡。面向城乡居民,重点开展一系列有规模、有特色、有带动力的活动,努力使城乡同步推进。
(三)涵盖全域。重点聚焦商务领域,倡导线上线下融合,利用重点商圈、文体场馆等平台,结合传统节庆、赛事展会、培训等活动,打通商旅文体展演、游购娱吃住行各环节,引导企业合力促销。
(四)全景视角。邀请市级媒体对活动开展全方位跟踪报道,并鼓励各主办单位积极通过新平台、新媒体、新场景、新技术、新业态、新模式进行宣传,提振消费信心,营造良好消费环境。
三、重点工作
(一)稳外贸行动。按照“做优产品、培育企业、开拓市场、搭建平台”的思路,全力以赴做好稳外贸工作。一是全面落实外贸促进政策,做强铜川陶瓷、农产品、服装等品牌,支持企业在国外设立地方名优产品展示中心和进口商品展示中心,稳定现有存量外贸企业主体。推动尧柏特种水泥、铭帝铝业、大秦铝业传统生产制造企业自主开展外贸业务并尽快实现进出口实绩,全年新备案外贸企业25家。二是精心组织企业参加中国陕西·白俄罗斯莫吉廖夫州商界对接洽谈会、出口产品转内销、第17届中国—东盟博览会、第三届中国国际进口博览会等境内外知名展会,引导企业与境外采购商加强网上对接洽谈,通过网上交易会拿订单、拓市场。三是聚焦产业功能区建设,紧抓新区获批陕西自贸试验区协同创新区机遇和公用型保税仓库功能优势,以铜川中医药大健康产业为重点,带动中医药加工、流通、科研同步发展,实现互利共赢;积极推进王益经济技术开发区申报省级经济技术开发区,力争年底前董家河循环经济产业园成功申报省级加工贸易产业园项目,着力打造外向型经济发展新高地。
(二)稳外资行动。全力以赴扩大利用外资规模,提升利用外资质量。一是做好外资项目跟踪服务,积极跟进已签约的中日友谊协作医院、铜川国际体检中心、天福茗茶文化馆等项目,设身处地为企业解难题,营造一流营商环境,争取项目早日落地建设。二是严格落实《外商投资法》及其《实施条例》,减少外资准入限制,建立外商投资企业投诉工作机制,协调受理外商投资企业有关咨询和投诉,提高办事效率。推动日本株式会社TBK、旺旺食品等外商投资企业加大投资、增资扩产。三是积极筹划外资招商活动,办好陕西铜川—日本经贸合作周、昆山台资企业投资合作等活动,围绕全市产业集群发展和区域中心建设,引进具有研发、品牌、技术和管理优势外资项目,引导外资企业集聚发展,全年新增外资企业10家。
(三)促消费行动。按照“政策引导、引聚人流、做强企业”的促消费工作思路,大力实施商贸流通创新发展、实物消费提档升级、文旅休闲消费提质升级、农村消费挖潜提升等系列扩容提质促消费专项行动,全年全市市场主体总量突破10万户,接待游客3000万人次以上。一是优化商贸物流设施布局,积极提升荣盛商业步行街、红旗街商业步行街、文庙老街、宜阳中街特色步行街的品质、功能和体验度,推动商旅文体会融合,进一步点亮夜间经济。大力发展品牌连锁便利店、社区生鲜店,完善社区便利店配套设施,推广无接触配送、定点收寄、定点投递等新服务,着力打造“一刻钟便民生活服务圈”。二是围绕消费热点,推动住房、汽车、家电、住宿、餐饮、会展等产品消费和服务消费。开展商品房促销活动,鼓励房地产开发企业让利销售;促进汽车消费升级,鼓励汽车销售企业开展乘用车、新能源车展销优惠活动;联合家电销售企业开展“清洁能源替代”“以旧换新”“全屋换新”等活动;积极举办美食文化节、厨艺大赛等系列活动,评选最受市民欢迎的网红餐厅、网红菜品排行榜,带动线下消费;积极开展会展促消费活动,形成会展、购物、休闲消费的叠加效应,带动批发、零售、住宿、餐饮和商业消费,全年培育限额以上商贸企业60户。三是顺应消费升级趋势,加快医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等服务消费信息化、品质化、便利化、融合化发展。激活文旅消费市场,举办亲子游、研学游、观光游等系列消费促进活动,创新文旅消费新业态,开发推出“闽南美食+特色客房+套票”等多元化产品,策划推广2-3条过夜游、过境游精品线路,提升旅游品质,全年培育文化旅游企业50户以上,综合收入突破160亿元;推进智慧健康服务,培育个性化健康需求,统筹开发养生养老、康复疗养、中医推拿、药膳、健康服务等康养项目,全年引进医药企业10户以上,中医药康养产值突破50亿元;发展体育赛事,办好足球、篮球、羽毛球、马拉松、冰雪等时尚体育赛事,打造形成国内精品体育赛事品牌。四是围绕乡村振兴战略,推动产业融合,完善“互联网+”消费生态体系及农村电子商务三级服务体系,依托耀州区大数据产业园、王益区数字经济产业园,积极发展网红直播经济,打造一批主题IP,提升线上消费体验,全年引进电商企业50户以上,电商交易额达到200亿元。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立稳外贸稳外资促消费工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,市政府副秘书长、市商务局局长任副组长,市委宣传部、照金干部学院、市外事服务中心、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市财政局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市国资委、市市场监管局、市体育局、市扶贫局、市城市管理执法局、市对外经济合作中心、市供销社、市工商联、市贸促会、人行铜川市中心支行,各区县政府、市新区管委会,各园区管委会、各景区管委会为成员单位。领导小组办公室设在市商务局,负责统筹协调推进各项活动,督导检查工作落实情况,办公室主任由市商务局局长兼任。
(二)加强协作联动。加强部门协作沟通,形成共识与合力,用足用好各项纾困惠企政策措施,全力支持促消费活动、电商进农村、出口产品转内销等工作开展。要充分调动行业协会积极性,为活动出谋划策,进一步创新活动模式和内容,力争实现稳外贸稳外资促消费工作实现新突破。
(三)加强服务保障。各级各部门要高度重视,一把手亲自抓、负总责,精心组织、周密部署,确保各项活动有序开展,取得积极成效。各承办单位要落实属地责任,统筹做好疫情防控和活动开展,加强促销活动安全管理,压实企业安全主体责任,有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故。要会同相关部门及时协调处理活动中的投诉、举报,维护好消费者合法权益和活动秩序,坚决打击假冒伪劣行为。
(四)加强宣传引导。市委宣传部要统筹做好稳外贸稳外资促消费系列活动的宣传策划工作,充分加强与中央、省级媒体的联系沟通,拓宽对外宣传渠道,主动积极对接直播、短视频、互动视频等新媒体平台,以及直播电商、社交电商等新企业平台,提供丰富信息服务,多渠道多模式加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
附件:1. 铜川市稳外贸专项行动安排表
2. 铜川市稳外资专项行动安排表
3. 铜川市促消费专项行动安排表
附件1
铜川市稳外贸专项行动安排表
序号 |
活动主题 |
活动内容 |
活动 |
活动地点(方式) |
户数/人数 |
牵头部门 |
配合部门 |
1 |
“稳投资、稳外贸”境外驻陕商协会及有关企业走进铜川 |
邀请境外驻陕机构、陕西国际商会会员企业和在陕异地商会来铜开展推介座谈、考察、专题培训等活动,与我市企业进行贸易促进、对接洽谈 |
9月中旬 |
市域内 |
15户/100人 |
市贸促会 |
市对外经济合作中心,各区县政府、 |
2 |
外贸优品聚 |
组织我市外贸备案企业开展出口产品转内销专题活动 |
9月9日至 |
荣盛广场 |
40户/300人 |
市商务局 |
市人社局, |
3 |
第九届西部跨采会暨进出口商品交易会 |
组织我市苹果、陶瓷、核桃等特色产品企业参展参会,进行供需对接 |
10月中旬 |
西安 |
20户/50人 |
市贸促会 |
市工信局、 |
4 |
2020年中国国际服务贸易交易会 |
组织我市外贸外资企业,开展贸易对接洽谈活动,寻求贸易合作机会,开展贸易合作 |
9月5日至 |
北京国家 |
5户/20人 |
市商务局 |
市工信局、 |
5 |
第17届中国—东盟博览会 |
组织我市外贸备案企业,就商品贸易、投资合作、服务贸易广泛开展交流合作 |
9月18日至 |
广西南宁 |
6户/20人 |
市商务局 |
市工信局、 |
6 |
第三届中国国际进口博览会 |
组织我市外贸备案企业,赴上海及周边地区广泛开展对接,寻求合作交流机遇,开展贸易合作 |
11月5日至 |
上海国家 |
80户/300人 |
市商务局 |
市工信局、 |
7 |
中国陕西·白俄罗斯莫吉廖夫州商界对接洽谈会 |
组织我市外贸外资企业,重点就机械制造类、农副产品类等进出口贸易,开展合作交流 |
11月15日 |
网络会议 |
20户/50人 |
市商务局 |
市工信局、 |
序号 |
活动主题 |
活动内容 |
活动时间 |
活动地点 |
户数/人数 |
牵头部门 |
配合部门 |
1 |
外资企业进铜川 |
邀请星巴克连锁咖啡、天福集团、呷哺呷哺来铜与我市重点企业,就开设分店、分支机构开展洽谈合作 |
8月25日至8月31日 |
市域内 |
5户/50人 |
市商务局 |
市对外经济合作中心、 |
2 |
2020年“陕西—长三角地区经济合作活动” |
赴上海、浙江、江苏开展合作交流对接,吸引外资企业来铜投资,并签署合作协议 |
8月17日至8月23日 |
上海、 |
15户/60人 |
市对外经济合作中心 |
各区县政府、 |
3 |
铜川·昆山台资企业投资合作洽谈会 |
赴昆山开展经贸合作活动,吸引昆山地区台资企业来铜投资,并签署合作协议 |
11月上旬 |
江苏昆山 |
15户/60人 |
市对外经济合作中心 |
各区县政府、 |
4 |
2020年厦门国际投资贸易洽谈会 |
赴厦门广泛对接外资企业,吸引外资企业来铜投资,并签署合作协议 |
9月8日至 |
福建厦门 |
10户/30人 |
市对外经济合作中心 |
各区县政府、 |
5 |
陕西铜川“日本经贸合作周”东京推介会 |
赴日本开展经贸合作交流,推介我市中医药、文化旅游产业,吸引日资企业来铜投资,寻求合作发展机遇 |
12月中旬 |
日本 |
10户 |
市对外经济合作中心 |
市外事服务中心、 |
铜川市促消费专项行动安排表
序号 |
类型 |
活动主题 |
活动内容 |
活动时间 |
活动 |
户数/ |
牵头 |
配合部门 |
1 |
传统 业态 促消费
|
一刻钟便民商圈 |
充分发挥便利店贴近居民和营业时间长优势,支持搭载快递收发、代扣代缴等便民生活服务项目 |
8月10日至 |
市域内 |
50户 |
市商 |
各区县政府、 |
2 |
全民消费季 |
利用“金九银十”的消费旺季,优化市场供给,提品质、增品种、创品牌、优服务,促进消费持续升级,进一步激活消费市场人气 |
8月10日至 |
市域内 |
100户/消费者5000人 |
市商 |
各区县政府、 |
|
3 |
传统 |
金秋汽车展销节 |
组织我市汽车销售企业开展乘用车、新能源车展销优惠活动 |
10月1日至 |
新区 |
11户/消费者3000人 |
市新区管委会 |
市商务局、 |
4 |
家电惠民节 |
组织我市家电销售企业开展“清洁能源替代”“以旧换新”“全屋换新”等让利惠民活动 |
10月1日至 |
耀州区、王益区 |
10户/消费者2000人 |
耀州区政府、王益 |
市商务局、市市场监管局 |
|
5 |
“筷”来参加铜川美食节 |
组织我市陕菜名店举办美食文化节、厨艺大赛等主题活动,打造铜川美食特色品牌 |
10月1日至 |
耀州区 |
20户/消费者5000人 |
耀州区政府 |
市商务局、 |
|
6 |
新兴 |
“醉美”夜铜川消费季 |
组织我市大型商业综合体开展“醉美·夜铜川”嘉年华、嗨购节、畅游煤城、短视频大赛系列评选活动 |
8月10日至 |
新区 |
10户/消费者5000人 |
市新区管委会 |
市商务局、 |
7 |
宜君动漫花溪谷网红美食盛宴携手花海游乐嘉年华 |
组织餐饮企业、美食达人在花溪谷景区开展音乐、美食等综合娱乐活动 |
8月13日至 |
宜君县 |
市域外游客10000 |
宜君县政府 |
市商务局、 |
|
8 |
“你消费、我买单”小券助力大市场 |
开展惠民消费券发放活动,提振消费信心、促进市场回暖 |
8月10日至 |
王益区、 |
消费者 |
王益区政府、宜君 |
市商务局、 |
|
9 |
电商助农 |
组织农业专业合作社等机构利用电商平台,发挥电商扶贫作用,助力扶贫产品线上销售,促进农民增收,助力乡村振兴 |
8月10日至 |
耀州区 |
20户/线上消费者500人次 |
耀州区政府 |
市商务局、 |
|
10 |
农副 |
桃醉王益·助力脱贫 |
组织果农、果品经销商开展仙桃产销对接活动,吸引外地游客来铜开展仙桃采摘主题活动 |
8月4日至 |
王益区 |
展销客商100户/市域外游客5000人次 |
王益区政府 |
市文化和旅游局、市农业农村局、市市场监管局 |
11 |
苹果观光采摘节 |
组织开展苹果文化知识竞答、苹果展示品鉴、“苹果王”评选、苹果趣味运动会、金秋苹果欢乐采摘活动 |
10月1日至10月31日 |
印台区 |
展销客商50户/市域外游客5000人次 |
印台区政府 |
市文化和旅游局、市农业农村局、市市场监管局 |
|
12 |
农副 |
“宜”为“君”来特色农副产品展销节 |
组织农业专业合作社等机构开展苹果、核桃、玉米等特色农副产品展销、供需对接活动 |
10月1日至10月31日 |
宜君县 |
展销客商50户/市域外游客5000人次 |
宜君县 |
市文化和旅游局、市农业农村局、 |
13 |
会展 |
第一届全国台联系统台湾民情研修班 |
国台联来铜开展台湾民情研修班,加强两岸合作交流 |
8月9日至 |
照金干部学院 |
60人 |
照金干部学院 |
市工商联、市对外经济合作中心 |
14 |
第三届扶贫 |
组织我市相关企业、农业专业合作社、扶贫工厂,开展扶贫产品展销展示活动,助力消费扶贫 |
9月中旬 |
全民健身馆 |
展销单位200户/到会人员50000 |
市农业农村局 |
市扶贫局、 |
|
15 |
国企合力团助力脱贫攻坚座谈会 |
邀请合力团成员单位来铜开展项目调研,积极与成员单位对接洽谈,助力消费扶贫 |
9月中旬 |
新区 |
10户 |
市国资委 |
市国企扶贫联络 |
|
16 |
全市工业品产销对接大会 |
支持工业企业发展,丰富地产品门类和数量。鼓励使用地产品,不断促进产品升级换代、提升品质 |
9月中旬 |
新区 |
10户/消费者2000人 |
市工信局 |
各区县政府、 |
|
17 |
装配式新材料新产品观摩会 |
组织市内企业,开展装配式建筑材料产销对接活动 |
9月中旬 |
新区 |
10户/ |
市住建局 |
各区县政府、 |
|
18 |
链资源*促销售-品质家居 |
组织市内优质房地产开发企业开展链资源*促销售—品质家居地产展销活动,促进房地产销售 |
9月中旬 |
新区 |
房地产开发公司10户/市域外消费者1000人 |
市住建局 |
各区县政府、 |
|
19 |
第十五届东亚国际食品交易博览会 |
组织我市食品生产经销企业,开展产销对接、洽谈合作,寻求合作机遇 |
8月21日至8月24日 |
山东 |
6户/30人 |
市供销社 |
各区县政府、 |
|
20 |
湖南(醴陵) |
组织我市企业开展陶瓷产品展示展销,扩大陶瓷制品知名度,促进陶瓷销售 |
9月28日至10月3日 |
湖南 |
10户/ |
市贸促会 |
各区县政府、 |
|
21 |
铜川扶贫产品产销对接会 |
组织我市相关企业、农业专业合作社、扶贫工厂赴盐城开展扶贫产品展示展销活动 |
10月下旬 |
江苏 |
10户/ |
市供销社 |
各区县政府、 |
|
22 |
会展 |
第27届中国杨凌农高会 |
组织我市相关企业、农业专业合作社参会参展,全方位展示我市在现代农业、美丽乡村建设、休闲养生、脱贫攻坚等方面取得的新成果、新成就,积极推介优势项目和投资环境,加强合作,促成一批项目签约和落地 |
10月22日至 |
陕西 |
参展企业 |
市农业农村局 |
各区县政府、市新区管委会 |
23 |
文旅 |
盛夏金秋旅游大放送 |
组织餐饮企业、星级酒店、旅游景点,合力推出“闽南美食+特色客房+套票”等多元化产品,让游客完美体验食、住、游的三重享受 |
8月10日至12月31日 |
市域内 |
80户/市域外游客10000人次 |
市文化和旅游局 |
各区县政府、市新区管委会,各景区管委会 |
24 |
暑期亲子游 |
积极对接省内外旅游团队,推出欢乐谷、陶瓷手工等暑期特色夏令营套餐,吸引西安、咸阳、渭南等周边家庭游客来铜旅游 |
8月10日至12月31日 |
市域内 |
市域外游客10000人次 |
市文化和旅游局 |
各区县政府、市新区管委会,各景区管委会 |
|
25 |
红色研学游 |
依托照金纪念馆、1933广场、薛家寨革命旧址、陈家坡会议旧址,推出精品红色研学游线路 |
8月10日至12月31日 |
市域内 |
市域外游客10000人次 |
市文化和旅游局 |
各区县政府、市新区管委,各景区管委会 |
|
26 |
生态观光游 |
充分发挥宜君林草茂密,森林覆盖率、植被覆盖率高的生态优势,大力发展生态、观光游 |
8月10日至12月31日 |
市域内 |
市域外游客10000人次 |
市文化和旅游局 |
宜君县政府 |
|
27 |
体育 |
陕西青少年羽毛球锦标赛 |
邀请全省各地市队伍来铜参赛 |
8月15日至 |
全民健身馆 |
参赛运动员、教练员500人、观赛人员1000人次 |
市体育局 |
市新区管委会 |
28 |
铜川红色照金半程马拉松赛 |
策划组织铜川红色照金半程马拉松赛 |
10月30日至12月31日 |
照金镇 |
参赛人员10000人、观赛人员10000人次 |
市体育局 |
耀州区政府 |
|
29 |
陕西省高山 |
策划组织陕西省高山滑雪公开赛 |
12月下旬 |
照金镇 |
参赛人员230人、 |
市体育局 |
耀州区政府 |
|
30 |
健康养生促消费 |
“健康体检+医疗宣传”助力健康扶贫 |
组织全市建档立卡贫困户,开展健康体检活动 |
9月1日至 |
市域内 |
建档立卡 |
市卫健委 |
市扶贫局、 |
31 |
重阳敬老孝老关爱活动 |
组织全市60岁以上老年人群,开展健康体检活动 |
9月1日至 |
市域内 |
60岁以上 |
?市卫健委 |
各区县政府、市新区管委会 |
|
32 |
健康养生促消费 |
中小学生体检关爱活动 |
在疫情防控常态化态势下,在全市中小学生开学返校前夕,组织开展健康体检活动 |
8月10日至 |
市域内 |
返校学生13000人 |
市卫健委 |
各区县政府、 |
33 |
“互联网+健康”便民惠民活动 |
大力发展“互联网+健康”模式,利用互联网技术发展个性化健康管理,统筹开发养生养老、康复疗养、中医推拿、药膳、健康服务等康养项目 |
8月10日至12月31日 |
市域内 |
10户 |
市卫健委 |
各区县政府、 |