各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　《铜川市县道网规划（2020－2035年）》已经2020年市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 
铜川市人民政府　　　　
2020年10月29日　　　　

 
铜川市县道网规划（2020-2035年）

 
　　2018年12月，省政府印发了《省级公路网规划（2018－2035年）》，对全省高速公路和普通国省干线公路重新进行了规划布局，其中涉及我市高速公路4条288公里，国道2条183公里，省道9条431公里，形成了以高速公路为主干道、普通国省道为主骨架的干线公路网络。为实现国省干线公路和县级公路之间的有效衔接，完善全市农村公路网布局，充分发挥县级公路对国省干线公路网的补充和优化作用，在全市构建层次分明、分工明确、布局合理、能力充分的县道公路网络，确保农村公路有序、快速、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》和省政府要求，编制《铜川市县道网规划（2020－2035年）》。
　　一、规划范围及期限
　　规划范围：覆盖铜川全域，包括现辖 3 区（耀州区、王益区、印台区）1县（宜君县）1个省级经济技术开发区（铜川新区），共计20个镇、1个乡、17个街道办事处、359个建制村、72个社区，总面积3882平方公里。
　　规划期限：依据铜川市中长期国民经济和社会、产业发展规划，为满足铜川市交通基础设施配套需求，引领社会经济超常规发展。本规划的规划期限为2020－2035年，其中近期规划年为 2020－2025年，中期为2026－2030年，远期为2031－2035年，规划编制的基年为2018年。
　　二、指导思想、规划原则
　　指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务“四个铜川”建设大局为主线，围绕交通强国、乡村振兴战略，优化完善全市县级公路网布局，强化与区域发展的有机衔接，强化与周边路网的互联互通，扩大覆盖范围，提高网络效率，保障服务水平，为全面建成小康社会、实现“四个铜川”奋斗目标提供强有力的交通支撑和保障。
　　规划原则：先行引领，适度超前；统筹兼顾，协调融合；适应经济，服务为本；便捷顺畅，扩面提质。
　　三、规划目标
　　到规划期末，形成覆盖连接所有区县、乡镇和街道办、工业园区、旅游景区、产业园区、主要商品生产和集散地等结点，形成与国省干线公路网配合紧密，密度适中、布局合理，并适度超前的铜川市县道网。
　　四、规划方案
　　（一）规划思路
　　一是优化调整既有县道。保留既有县道、对既有县道进行局部优化调整；二是补充新增路线。重点考虑扩大服务范围、提高通达深度、完善路网结构、提高运行效率、增强通道能力等因素，充分利用既有乡、村公路，尽量减少新增道路规模，加强与地市周边地区道路衔接；三是把握合理规模。结合区域经济社会发展、交通实际需求和省上规模要求，以及县道的功能定位和规划目标，合理确定规模。
　　（二）路网布局
　　规划完成后，形成“六放射九纵十五横”县道网布局，总规模30条667公里。具体路线如下：
　　（1）放射线（6条）

　　（2）纵向线（9条）

　　（3）横向线（15条）

　　五、保障措施
　　（一）加强领导，统筹推进。本规划是全市综合立体交通运输发展规划体系的重要组成部分，县道建设责任主体为各区县政府、市新区管委会，各单位在市政府的统一领导下，密切配合，合力推进规划实施。在国家养管政策和相关财税政策出台前，新增县道维持现有的建设、养护、管理模式不变。
　　（二）多筹并举，保障资金。各单位要按照“以区县为主、省市支持”的发展模式，进一步创新建设管理方式，加大财政投入，落实“两个纳入”，全力促进全市县级公路快速、健康、协调发展。
　　（三）合理安排，量力而行。按照“量力而行，分步实施”的原则，综合考虑区域经济发展、路网状况、交通需求、地方财力、融资渠道等因素，在满足使用功能和确保安全的前提下，统筹确定项目的建设时机，灵活选用技术标准，严格控制建设和投资规模，确保县级公路持续、健康发展。
　　（四）节约资源，绿色发展。在规划实施中要加强与全市国民经济发展、自然资源、生态环境、水土保持、农业农村等规划的对接。对涉及地形、地质条件复杂的项目，做好专题研究。在实施中不断优化设计，节约集约利用土地资源。对穿越水源地、水产种质资源保护区、自然保护区、林区、风景名胜区等环境敏感区域的新建和改扩建项目进行深入论证，在建设中应尽量予以避让，确因通道功能显著，无法替代的线路，或兼备林场道路、应急抢险、迂回通道等特殊功能的线路，建设主管部门应严格按照相关法律法规要求，办理并完成相关审批手续。
　　（五）科学规划，严肃审批。各区县政府、市新区管委会应在本规划的基础上，根据实际情况，科学合理完成辖区内乡道、村道网的规划，完成审批工作后，报备市政府和市级相关部门。

　　附件：铜川市县道网规划图.zip

　　文件解读链接：图解《铜川市县道网规划（2020-2035年）》