各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　《2021年造林绿化工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真参照执行。

 
铜川市人民政府办公室　　　　
2021年3月2日　　　　　　

 
2021年造林绿化工作安排

 
　　2021年是“十四五”规划开局之年。做好全市造林绿化工作，要认真学习习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，紧扣创建国家森林城市主线，聚焦生态修复治理，重点抓好林业重点工程营造林、重点区域绿化、全民义务植树等工作，着力提升国土绿化水平，确保实现“十四五”全市林业生态建设和高质量发展良好开局。
　　一、总体任务
　　全年计划营造林11万亩（宜君县完成5.3万亩、耀州区完成4万亩、印台区完成1.5万亩、王益区完成0.14万亩、市新区管委会完成0.06万亩），其中城市、道路、流域、景区、园区、庭院六大重点区域绿化1.2万亩。
　　二、重点工作
　　（一）认真实施林业重点工程，营造森林植被高颜值。坚持山上治本，以流域为单元，以宜林荒山荒坡、未利用地等生态脆弱区为重点，栽植乡土乔木树种，采取人工造林、飞播造林、封山育林、森林抚育和退化林修复等方式，开展成片整坡治理。认真实施天然林保护、重点防护林建设、退耕还林等林业重点工程，实施北洛河防护林提质增效和国家储备林基地建设项目，积极营造生态防护林和速生丰产林，改造天然次生林，增加森林植被，提高林分质量，发挥森林生态功能。
　　（二）持续推进重点区域绿化，打造森林城市新亮点。围绕“扩面、提标、见效”的总要求，以创建国家森林城市为抓手，突出身边增绿，因地制宜、规划引领、补短强弱、打造亮点，积极营造生态宜居环境。
　　1. 城市绿化（1700亩）：提升新耀主城区、北市区及直观山坡、南北市区连接带绿化水平，重点补足城市公园绿地、地面停车场、水岸景观绿化。城市直观坡面要高点规划、专业施工、补空增绿，建设城郊山体公园，实现森林围城。南北市区生态廊道建设，以补栽大规格常绿树为主，营造坡面防护林带，沿线道路、村庄、企业厂区因地制宜点缀园林景观。新区围绕航天城、正阳府、中骏世界城、铜川药王国际康养小镇建设，提升城市道路、广场、绿地绿化品位。耀州区围绕老城改造增绿和新城绿化提标，扩大城市绿地公园和小微湿地规模，提高城市绿化率。王益区、印台区围绕城市疏散和功能完善，提升城市绿化水平，扩建生态停车场和绿地小游园，补齐城市绿化短板。
　　2. 道路绿化（2850亩）：围绕绿色廊道建设，抓好包茂高速、延西高速林带补植补造及210国道、342国道两侧节点和直观山坡绿化提升，积极实施合铜高速铜川段、青惠路等新修公路绿化，高标准栽植行道树，利用边角地和闲置地营造园林景观。打造乡村道路绿化示范路段，坚持道路建设与绿化同步完成，加大已绿化路段的补植抚育力度，确保行道树连行成带、直观坡面绿荫成片。
　　3. 流域绿化（3600亩）：坚持连片规模治理，以漆水河、沮河、赵氏河两岸和洛河西岸为重点，以油松、侧柏常绿树种为主，大苗栽植水土保持林。抓好桃曲坡水库、龙潭水库、西河水库、柳湾水源地周边绿化，提高森林覆盖率。新区围绕赵氏河沿岸生态修复，加快赵氏河湿地公园建设。耀州区、王益区、印台区围绕漆、沮两河生态治理，建设城市河岸林带绿地，提高水岸林木绿化率。
　　4. 景区绿化（450亩）：以景点增绿、道路成荫、周边扩绿为重点，高标准绿化增值景区品位，打造绿色生态景区。照金景区要高品质建设照金至陈家坡旅游公路绿带和河岸绿化，完成照金出口至景区旅游专线绿化提升任务。玉华宫景区重点抓好景区道路林带建设和停车场绿化提升，继续实施景区坡面连片绿化，打造小型多样的花卉园林小品，丰富旅游景观要素。陈炉景区重点做好游客服务中心至核心景区道路绿化，以经济林、景观林为主，实施规划区内坡面绿化，提高绿化覆盖率。药王山景区重点围绕中药材产业园建设，栽植以药用乔木树种为主的经济林，结合原有植被景观扩面提质。
　　5. 园区绿化（500亩）：按照打造一流营商环境的要求，以园区道路、休闲广场、入园企业和周边防护林带建设为主，建设绿色园区、生态企业。董家河循环经济产业园区重点抓好园区道路、入园企业绿化和周边防护林带建设。铜川新材料产业园区重点抓好园区道路、休闲广场绿化。铜川高新区重点抓好入园企业和小区绿化。耀州窑文化基地围绕陶瓷小镇建设，重点抓好园区道路绿化和老旧企业绿化的改造提升。
　　6. 庭院绿化（2900亩）：围绕乡村振兴战略实施，开展特色小镇、示范片区、森林乡村创建活动。以镇区道路、河岸、机关庭院、住宅小区绿化和绿地游园建设为主，打造20个绿色生态小镇。以乡村道路、河流、农村“四旁”绿化、居民庭院美化为重点，抓建15个美丽宜居村和60个示范样板村，补齐农田防护林短板，提升村庄绿化率，建设生态宜居新家园。抓好铜川市第三小学、梅乐园中学、市妇幼保健院等新建学校、医院绿化，加强废弃矿山治理复绿，提升养老社区、幸福院绿化品质。
　　（三）丰富义务植树尽责形式，提升广大群众参与度。今年是全民义务植树运动开展40周年，各区县绿化委员会及林业行政主管部门要切实履行职责，加强组织协调，开展形式多样的义务植树活动，完善义务植树登记管理，不断将全民义务植树引向深入。市级有关部门要继续组织开展好市级“公仆林”“曙光林”义务植树活动。各区县要在组织开展好机关干部和企事业单位职工义务植树基础上，将义务植树与城市绿化相结合，与乡村绿化美化、农田防护林和特色经济林建设相结合，与森林抚育、林木管护、古树名木保护相结合，组织多形式、易参与的义务植树活动，提高义务植树尽责率。要切实用好“互联网+义务植树”平台，建立尽责基地，拓展尽责途径，谋划形式多样、特色鲜明的线上尽责项目，每个区县都要策划符合实际的网络植树项目，方便公众“码上”植树、“云端”尽责，实现公民义务植树尽责常态化、多样化、网络化。
　　三、措施及要求
　　（一）加强组织领导，落实主体责任。各区县政府、市新区管委会要加强林业管理，压实工作责任，充分认识国土绿化、生态利民的重要意义，积极践行绿色发展理念，把造林绿化与生态文明建设、乡村振兴、营商环境改善、城市形象提升统筹谋划，专题研究部署，分解落实任务，精心组织实施。要严格耕地保护政策，规范实施生态修复，充分利用宜林荒山荒坡、废弃地、边角地开展造林绿化，因地制宜组织农村“四旁”植树，提高林木绿化覆盖率。
　　（二）抓住造林季节，迅速组织行动。各区县政府、市新区管委会及各有关单位要对标任务，积极落实造林地块，提早做好整地和苗木准备等前期工作。要制定工作方案，细化任务清单，明确责任主体、时间节点和进度要求。要加大投入，在落实区县造林绿化财政资金的同时，多渠道争取上级投资和社会资金。要抓住春季造林这个黄金期，于3月初全面开展绿化工作，3月中旬掀起造林高潮，确保春季完成全年70%以上的任务。
　　（三）坚持质量标准，确保绿化实效。严格落实“扩面、提标、见效”总要求，聘请专业团队高起点规划设计，围绕山上治本、身边增绿、系统治理，精心规划树种布局，合理配置乔灌花草，注重绿化的层次感、立体感和空间感，实现“三季有花、四季常青”。采取工程措施平整土地，集中连片规模造林，选择乡土常绿树种和规格适中苗木全冠栽植。落实监管责任，严把设计、整地、苗木、栽植和管护等关键环节，确保栽一片、绿一片。全年造林任务要落到森林资源管理“一张图”上，各区县要确定专人负责，认真组织核实，确保完成落地上图工作。
　　（四）严格督导推进，确保造林成效。市考核办将造林绿化工作纳入各区县、市级有关单位年度目标责任考核内容。同时，市级造林绿化督导组将采取周检查、月通报、季考核的方式，按照时间、进度和质量要求从严督导。对组织不力、进度缓慢、质量不高的区县或单位实行专题通报、排名曝光、集中约谈、督导整改。

 
　　附件：2021年全市营造林任务等3个附件.docx

　　文件图解链接：图解《2021年造林绿化工作安排》