局机关有关科室、市安监支队：

现将《铜川市应急管理局2021年度“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，请按照工作要求，认真抓好贯彻落实。

铜川市应急管理局

2021年2月10日

铜川市应急管理局2021年度

“双随机、一公开”监管工作计划

为规范安全生产行政执法行为，提高行政执法工作效能，按照《铜川市应急管理局2021年度应急管理综合行政执法计划》(铜应急发〔2021〕21号)工作安排，结合工作实际，特制定本计划。

一、总体要求

认真贯彻落实省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求，坚持“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”的原则，持续推进“双随机、一公开”监管工作，深入落实“放管服”和优化营商环境相关工作要求，树立应急管理部门的行政执法良好形象。

二、工作任务

（一）随机抽查频次和时间。根据市政府《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》和《铜川市应急管理部门安全生产“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》相关规定，结合本年度执法计划安排，我局本年度计划双随机本部门抽查2次（每次抽取2家，见附件1），双随机部门联合抽查2次（每次抽取2家，附件2），完成时限为2021年2月1日至2021年11月30日，具体执法检查时间及行程安排由所抽取的执法人员商参与部门后确定（另行通知）。

（二）随机抽查事项内容。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，依据我局及相关参与部门双随机一公开抽查事项清单，结合工作实际，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查对象、抽查方式等（见附件1、附件2）。  

（三）随机抽查流程。随机抽查全过程坚持公平、公正、公开工作原则，1.随机抽取检查对象。通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台《铜川市应急管理局危险化学品执法检查对象名录库》和《铜川市应急管理局烟花爆竹执法检查对象名录库》中随机抽取4家本部门抽查、4家部门联合抽查对象名单；2、随机选派执法人员。采取科学编组、随机匹配的方式，本部门抽查以检查人员不少于2人，部门间联合抽查以各参与单位检查人员不少于2人为原则，随机从我局及相关参与部门执法检查人员名录库中选派执法检查人员。3.开始检查。制定印发开展“双随机、一公开”抽查工作通知，执法检查人员领取检查任务，进行现场执法检查，填写相关执法文书，完成抽查任务。 4.随机抽查结果应用。执法人员在完成检查之日起7个工作日内，通过陕西省行政执法“双随机、一公开”监管工作平台录入抽查检查结果，执法和督察科在3个工作日内完成审核后，向社会公示。

三、工作要求

（一）高度重视，确保实效。局机关各科室、局属各单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，加强“双随机、一公开”监管工作业务学习，熟悉“双随机、一公开”监管工作平台操作流程，妥善处理好日常工作事项，相互协调执法检查时间，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）认真执行，规范程序。局机关各科室、局属各单位在开展随机抽查工作中要加强规范执法意识，促进事中事后监管公平、有效、透明，不断提高执法效果。执法检查组带队负责人（抽取执法人员中排第一位的人员）是开展此项工作的第一责任人，要严格落实行政执法“三项制度”要求，检查时要认真填写《随机抽查检查表》（附件3）和相关行政执法文书，对抽查发现的违法行为，要依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。

（三）严格把关，结果公开。各执法检查组在执法检查结束后7个工作日内，及时将执法检查情况和《随机抽查检查表》报送执法和督察科收集审核归档，并将执法检查结果及时在铜川市人民政府门户网站和陕西省行政执法“双随机、一公开”综合监管系统中进行公开。

附件: 1.铜川市应急管理局2021年度“双随机一公开”本部门抽查工作计划.pdf

      2.铜川市应急管理局2021年度“双随机一公开”部门联合抽查工作计划.pdf

      3.随机抽查检查表.pdf