各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　随着社会公众对政府工作知情、参与、监督意识不断增强，全市政府信息依申请公开数量不断增长。结合实际，现就进一步加强政府信息依申请公开工作有关事项通知如下：
　　一、进一步重视公开工作
　　政府信息依申请公开工作是政府信息公开工作的重要组成部分。在法治政府建设过程中，公民运用法律维护权益的意识逐渐提高，政府信息依申请公开数量呈逐年上升趋势，限期不回复、回复不规范等引起的行政复议、行政诉讼也呈逐年上升趋势。各区县政府、各部门要充分认识做好政府信息依申请公开工作的重要性，依法依规做好政府信息依申请公开工作，最大限度减少行政复议、行政诉讼案件的发生。
　　二、进一步夯实主体责任
　　各区县政府办公室作为本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作，牵头承担本级政府信息依申请公开日常工作，负责办向本级政府或政府办公室提出的政府信息公开申请答复工作。各区县政府、各级政府组成部门（以下简称“各行政机关”）负责配合办理向上级、本级政府或政府办公室提出的政府信息公开申请答复工作，负责办理向本机关提出的政府信息公开申请答复工作。各行政机关在办理向本机关提出的政府信息公开申请答复工作时，可交由部门或下属单位办理、提供资料，但是答复主体必须是各区县政府、各级政府组成部门，不能由部门或下属单位代为答复。
　　三、进一步规范申办流程
　　政府信息依申请公开工作时效性、程序性强，各行政机关要安排专人负责此项工作，制定本机关政府信息依申请公开流程图，做好接收、登记、办理、答复等各个环节的工作。杜绝不答复、超期答复、答非所问、不引用《政府信息公开条例》条款答复或引用条款不准确等低级失误，而引发行政复议和行政诉讼。
　　（一）及时接收。各行政机关要把“网络申请”“信函申请”“当面提交”作为政府信息公开申请的主要渠道，确定专人负责接收、办理本机关的政府信息公开申请。对申请人当面提交申请的，在查验申请人身份信息后，提供《政府信息公开申请表》，指引申请人正确填写。对申请人采取邮寄方式申请的，各行政机关信件收发人应及时送交政府信息公开责任人并做好交接登记。对申请人通过政府网站“依申请公开在线平台”申请的，在申请人成功提交申请后，各行政机关应及时接收、办理。对申请人采用传真等其他已开通渠道提交申请的，各行政机关也应及时接收，并予以确认。
　　（二）规范登记。各行政机关要建立政府信息依申请公开工作台账。收到信息公开申请后，应及时登记，详细记载申请的主要信息，并计算答复期限。申请人当面提交信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日。申请人通过邮寄方式提交信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日。申请人通过平信等无需签收的邮寄方式提交申请的，各行政机关应在实际收到申请的当日与申请人确认，以确认之日为收到申请之日。申请人未提供联系电话或提供的联系电话无法接通的，各行政机关应当做好登记，待恢复与申请人的联络后，以双方确认之日为收到申请之日。申请人通过政府网站“依申请公开在线平台”提交政府信息公开申请的，以申请人提交之日为收到申请之日。
　　（三）限期办理。申请人向行政机关提出政府信息公开申请的，各行政机关要根据《政府信息公开条例》规定，按照《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本（2021年版）》依法限期作出答复。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。不能在规定的期限内答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人批准，可以复函告知申请人延长答复期限，延长期限最多不得超过20个工作日。申请人提供的材料不齐全、申请内容不明确的，行政机关应当当场或者7个工作日内一次性告知申请人进行补正。申请人无正当理由拒绝补正或者逾期不补正的，视为放弃申请。申请公开的政府信息涉及第三方权益的或由两个以上行政机关共同制作的，行政机关应征求意见后答复申请人，征求意见时间（15个工作日）不计入答复期限。
　　（四）加强审核。各行政机关要进一步完善政府信息依申请公开审核机制，规范审核程序，明确职责分工，落实审核责任。遇到情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请，应加强与相关部门、法律顾问之间的协调会商，依据有关法律法规，对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见。未经保密审查的政府信息不得公开，确保不因政府信息公开而发生失密、泄密事件。
　　（五）归档存查。各行政机关对办结的政府信息依申请公开件，应及时整理归档，做到一案一号一档，每个档案应包括依申请公开答复书、内部呈批表、申请人的申请材料、征求意见情况、邮寄答复书的挂号信收据等，并建立方便查阅和管理的档案登记表。如申请人提交的申请无有效联系方式，无法答复申请人的，受理机关应当将该申请登记留存，留存时间为一年。避免因证据材料遗失、没有送达依据导致行政行为被撤销、确认违法及行政诉讼败诉现象。
　　四、进一步加强主动公开
　　政府信息主动公开和依申请公开是《政府信息公开条例》规定的我国政府信息公开的两种基本方式，二者相辅相成。全面、及时、准确地主动公开政府信息，可以大大减少依申请公开数量。各行政机关都应按照“公开是常态、不公开是例外”的要求，不断扩大公开范围、细化公开内容，加大政府信息主动公开工作力度，增强主动性、权威性和实效性。

铜川市人民政府办公室　　
2023年6月6日　　　　

　　文件图解链接：图解《铜川市人民政府办公室关于加强政府信息依申请公开工作的通知》