各区县人民政府、市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　为切实加强我市养老服务工作的组织领导和统筹协调，根据《陕西省养老服务条例》规定，市政府决定建立市养老服务联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：
　　一、联席会议成员
　　总召集人：杨　磊　　　 副市长
　　召 集 人：田惠龙    市政府督查专员
　　　　　　　郭玉宁    市民政局局长
　　成　　员：温　静    市委老干局副局长
　　　　　　　贾　鹏    市发展改革委副主任
　　　　　　　马芳琴    市教育局四级调研员
　　　　　　　夏瑱超    市科技局副局长
　　　　　　　魏　艇    市工信局副局长
　　　　　　　党正义    市公安局副局长
　　　　　　　封长潮    市民政局副局长
　　　　　　　李　锋    市司法局副局长
　　　　　　　颜　艳    市财政局副局长
　　　　　　　辛治国    市人社局副局长
　　　　　　　翟军军    市自然资源局副局长
　　　　　　　张建翔    市生态环境局副局长
　　　　　　　张铁成    市住建局副局长
　　　　　　　任　帅    市农业农村局副局长
　　　　　　　符迅速    市商务局副局长
　　　　　　　吴向东    市文化和旅游局副局长
　　　　　　　陈亚莉    市卫健委三级调研员
　　　　　　　朱志民    市应急管理局二级调研员
　　　　　　　闫宏斌    市国资委副主任
　　　　　　　石宏伟    市市场监管局副局长
　　　　　　　魏成群    市体育局副局长
　　　　　　　郭桂兰    市地方社会经济调查中心主任
　　　　　　　惠　娟    市医保局副局长
　　　　　　　孙　斌    市行政审批服务局副局长
　　　　　　　陈海涛    市金融办副主任
　　　　　　　石亮婷    铜川职业技术学院副院长
　　　　　　　赵秋杰    市总工会二级调研员
　　　　　　　张广平    团市委副书记
　　　　　　　马雅红    市妇联副主席
　　　　　　　李益国    市残联副理事长
　　　　　　　武玲娟    市红十字会秘书长
　　　　　　　曹　爽    市消防救援支队副支队长
　　　　　　　陈　涛    人行铜川市中心支行副行长
　　　　　　　王西安    铜川银保监分局副局长
　　　　　　　魏晓芳    市养老服务业协会会长
　　联席会议下设办公室，办公室设在市民政局，主要承担联席会议组织、协调和联络等各项工作，办公室主任由郭玉宁同志兼任。市民政局副局长封长潮任办公室副主任，负责联席会议办公室日常工作。以上人员如有变动，由负责此项工作的同志接替，不再另行发文。
　　二、主要职能
　　市委老干局：负责建立我市老年大学教育课程体系，扩大老年教育资源供给，规范教学管理，全面提升老年教育质量和水平。
　　市发展改革委：负责将养老服务体系建设纳入全市国民经济和社会发展规划，落实养老机构行政事业性收费减免等相关政策。
　　市教育局、铜川职业技术学院：负责推进区县社区教育网络建设，为老年人提供线上线下相结合的教育服务。开设智慧健康养老服务与管理、中医养生保健、康复治疗技术、健康服务与管理、社会工作等专业课程，推进养老服务实训基地建设。
　　市科技局：负责指导开展养老领域的科学研究与技术创新，加大高新技术与创新成果在养老服务中的示范推广。
　　市工信局：负责支持养老服务信息化建设，鼓励企业在健康监测、康复护理、辅助器具、智能看护等领域，推进老年人适用产品和技术的研发、创新和应用。
　　市公安局：负责及时受理侵害老年人合法权益的报警和求助，严厉打击针对老年人的伤害、诈骗、盗窃、抢夺、非法集资等违法犯罪行为，依法保障老年人的人身、财产、生命安全。
　　市民政局：负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，组织实施养老服务体系建设规划政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
　　市司法局：负责将《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省养老服务条例》纳入普法规划，加大宣传力度。开展老年人法律服务和法律援助工作。
　　市财政局：负责将养老服务事业经费纳入同级财政预算，建立稳定的经费保障机制；加大对养老服务的投入力度，市本级留成的彩票公益金用于支持发展养老服务的比例不低于60%。支持和引导社会资本投入养老服务。
　　市人社局:负责健全养老服务人才引进、培养、岗位（职务）晋升、激励评价机制，落实养老护理员职业技能培训和技能认定补贴。开发养老服务的公益性岗位。
　　市自然资源局：负责将养老服务设施布局规划纳入国土空间规划同步编制实施，适当提高养老服务设施用地比例。落实养老服务设施建设用地。经法定程序批准改变养老服务设施建设用地用途、使用性质或者拆除的，按照不低于原有规模和标准的要求，就近及时补建或者置换。
　　市生态环境局：负责指导养老服务类建设项目环境影响评价工作，协同做好养老服务机构生态环境安全隐患排查整治。
　　市住建局：负责将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造统筹推进。加强居住小区养老服务设施建设，具备条件且闲置的房屋、场地等优先用于建设养老服务设施。强化养老服务设施建设监管，对社区配套养老服务设施建设不符合规划条件的，不予竣工验收。
　　市农业农村局：负责将农村养老服务纳入乡村振兴规划，支持农村养老服务设施建设。鼓励将农村未承包的集体所有的部分土地作为养老基地，收益供农村老年人养老。
　　市商务局：负责协助做好养老服务标准化建设，引进商贸流通企业参与养老服务。
　　市文化和旅游局：负责引进客商资源，开拓旅游养生市场。落实老年人旅游服务优惠政策，拓展适老休闲旅游专业化服务。
　　市卫健委：负责统筹推进医养结合和老年人健康服务工作。支持有条件的养老服务机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院或设置医务室、护理站等医疗机构，开展为老医疗服务。支持基层医疗卫生机构为失能、慢性病、高龄、残疾等老年人提供上门巡诊、康复护理等居家医疗服务。
市应急管理局、市消防救援支队：负责将养老机构纳入消防重点监管单位，对养老机构行使安全生产综合监管职责，指导养老机构开展“四个能力”培训。
　　市国资委：负责做好国有资产参与养老服务发展的相关工作。支持机关、国企将所属的培训中心、疗养院、招待所等转型为养老服务机构。
　　市市场监管局：负责制定养老服务管理、设施、设备和安全等地方标准，对养老服务机构收费、服务等活动依法监管。
　　市体育局：负责加强社区体育设施与社区养老服务设施的功能衔接，拓展适合老年人的体育健身等专业化服务。推进适合老年人体育健身的场地设施建设和使用，支持建立多种类型的老年人体育组织，组织开展老年人体育健身活动。
　　市统计局：负责开展养老服务统计监测，加强规模以上养老机构信息收集、储存、统计和分析。
　　市医保局：负责逐步建立长期护理保险制度，合理确定保障范围和待遇标准，满足失能老年人照护服务和长期护理保障需求。
　　市行政审批服务局：负责指导各级行政审批部门依法对社会力量举办的营利性养老机构和养老服务组织做好注册登记工作，督促及时到民政部门备案。
　　市金融办、人行铜川市中心支行、铜川银保监分局：负责引导和规范商业银行、保险公司开发适合老年人的储蓄、保险等金融产品，鼓励养老机构购买综合责任保险。鼓励金融机构通过银行贷款、融资租赁、信托计划等方式，加大对养老服务机构及其相关企业的融资支持。
　　市总工会、团市委、市妇联、市残联、市红十字会、市养老服务业协会：负责结合各自职能，协同做好养老服务工作。
　　三、工作规则
　　联席会议由召集人或召集人委托的副召集人主持召开，可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位及有关单位贯彻落实，重大事项按程序报批，落实情况定期报告联席会议办公室。在联席会议召开前，可召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。
　　四、工作要求
　　各成员单位要结合各自职责，积极研究新时代养老服务发展相关问题，制定配套政策措施；按要求参加联席会议及联络员会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；联席会议办公室要与其他成员单位加强沟通配合和信息共享，分析问题、研究措施、形成合力，共同推动养老服务事业高质量发展。 

铜川市人民政府办公室　　　　 
2023年3月13日