各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　《2022年造林绿化工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 
铜川市人民政府办公室　　　　 
2022年3月7日　　　　　 

2022年造林绿化工作安排

 
　　2022年，全市造林绿化工作要以习近平生态文明思想为指导,认真践行新发展理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，紧扣创建国家森林城市主题，突出抓好黄土高原水土流失综合治理营造林、重点区域绿化、全民义务植树工作，优化城乡森林网络,为全市高质量全面转型发展营造良好的生态环境。
　　一、目标任务
　　全年营造林10万亩（宜君县5万亩,耀州区2.6万亩,印台区2.2万亩,王益区0.1万亩,新区0.1万亩），其中，林业重点工程生态修复治理营造林9万亩（人工造林2.1万亩，封山育林0.6万亩，飞播造林3.5万亩，退化林修复1.8万亩，森林抚育1万亩）；六大重点区域绿化1万亩（城市绿化1790亩，道路绿化1920亩，流域绿化2860亩，园区绿化480亩，景区绿化450亩，庭院绿化2500亩）。
　　二、重点工作
　　（一）认真实施林业重点工程。坚持山上治本、综合治理，以流域为单元，以宜林荒山荒地、未利用地和未成林造林地为重点，采用人工造林、封山育林、飞播造林、退化林修复和森林抚育等方式，认真实施黄土高原水土流失综合治理、渭北地区固沟保塬生态修复等营造林项目。严格技术规程、作业设计和落地上图，以乡土常绿乔木树种为主，积极营造生态防护林，改造天然次生林，严格绩效评估，确保营造林质量。
　　（二）持续抓好重点区域绿化。按照“扩面提标增效”要求，突出身边增绿，对标国家森林城市评价指标，补短板、强弱项、增亮点,提升城市森林网络建设成效。围绕城市、道路、流域、园区、景区、庭院六大重点区域，规划引领，专业化施工，精细化管理,建设生态宜居新家园。
　　1. 城市绿化1790亩：重点抓好新耀主城区、北市区、宜君县城以及城市直观坡面绿化提升。结合城市改造，实施拆建增绿，利用拆迁地、边角地和闲置地等建设城市绿地游园、小微湿地和城市森林，增加城市绿量。城市道路（街区）按照一路一树、一街一景要求，以大规格乔木树种为主，常绿彩叶混交，灌木花草搭配，注重色彩和季相变化。城市绿地公园采取近自然生境，乔灌花草组团栽植，建设生态小品，营造园林景观。实施老旧小区改造绿化增绿工程，巩固机关庭院绿化水平，建设地面生态停车场，补齐城市绿化弱项。按照森林围城、城在林中的思路，以乡土乔木树种为主，灌木花草兼顾，加大补植抚育力度，建设山体游园，丰富市民休闲活动。新区以城市公园扩建、城市道路绿化提升、闲置地绿化为主，乔灌花草组团布局，营造宜居环境。耀州区突出老城改造增绿和新城绿化提标，建设城市街头绿地公园，实施锦阳新城直观坡面和道路绿化，提升宋塔文化公园、药王湖生态园等区域绿化成效。王益区围绕城市改造，加大拆改还绿力度，建设街头小游园和生态停车场，实施巷道增绿工程。印台区围绕城市功能区完善，拆建增绿，以城市道路行道树更新、漆水河两岸绿化提升、老旧小区改造增绿为重点，建设地面生态停车场和小微湿地，完善山体公园生态功能，实现城市增绿。宜君县重点实施环城西路改造和地面停车场绿化。
　　2. 道路绿化1920亩：重点抓好境内高速公路、国省道现有林带补植抚育，完善地方道路沿线节点及直观山坡绿化，实施新修道路行道树栽植及边角闲置地绿化，建设绿色通道。高速公路、国省道行道树补植采用同规格同树种，注重绿化效果。乡村公路绿化以栽植1－2行乡土高大速生乔木树种为主，适当密植，边角地采取乔灌花草结合，营造微型绿地园林。市交通运输局负责青惠路、342国道西线、新区野狐坡段道路绿化。耀州区抓好耀石路及西环线柳林至玉门段绿化提升，王益区抓好川瑶路绿化，印台区做好何家坊至王益路连接路绿化，宜君县做好烈店公路及哭雷路、棋周路等乡村道路绿化。
　　3. 流域绿化2860亩：围绕市域内石川河、北洛河两大水系，以油松、侧柏乡土树种为主，耀州区重点在沮河上游及南北市区生态廊道营造高质量水土保持林，王益区重点实施漆水河新兴沟、王家河生态修复项目，印台区围绕陈炉景区周边营造水土保持林，宜君县重点实施洛河西岸防护林提质增效工程，提高流域林木覆盖率。不断提升桃曲坡、龙潭、西河水库及柳湾水源地绿化成效，重点实施耀州区高尔塬水库、印台区后河沟水库、宜君县王家坪水库和雷家沟水库库区绿化。做好城市段河岸生态景观建设，耀州区重点实施沮河锦阳川河岸绿化，王益区、印台区持续实施好漆水河（城区段）沿岸绿化达标工程，建设河滨公园绿地。
　　4. 园区绿化480亩：突出园区周边防护林建设和入园企业绿化两个重点，坚持高起点规划，高标准建设，因地制宜，乔灌花草组团，配置园林小品。抓好园区道路绿化、绿地公园建设和入园企业绿化。在园区周边及企业周围，密植高大速生乔木树种，营造防护林带和片林，建设绿色生态园区。耀州窑文化基地重点围绕东塬产业园实施道路绿化和陶瓷标准化厂区绿化。董家河园区实施山河丽、德沃智达等企业绿化。新材料产业园区以公共绿地和企业绿化为主。高新区重点实施企业厂区和大唐养生小镇绿化。耀州惠塬工业园区、王益经济技术开发区、印台顺金园区、宜君彭镇工业园区等实施好园区道路、河岸及企业绿化，营造防护林带。
　　5. 景区绿化450亩：聚焦景区景点生态增量和林草覆盖，以道路增荫、景点增色、坡面增绿为主，乔灌花草配置，建设优质生态景观，以高标准绿化提升景区品位。照金景区重点抓好生态停车场、柳照公路沿线及照金老矿至陈家坡河岸绿化工程实施。玉华宫景区重点实施景区东大门道路、玉华河周边及直观坡面绿化。药王山景区利用空闲地栽植侧柏片林，提升景区道路绿化水平。陈炉古镇景区要按照景区总体规划提早集中连片实施景观绿化和景区直观山坡绿化，增加林木覆盖，建设绿色景区。
　　6. 庭院绿化2500亩：机关、学校、医院、企业等抓好区域绿化和景观改造提升，创建园林式单位和居民小区。要围绕乡村振兴战略实施农村生态宜居建设工程，突出绿化美化，开展特色小镇、示范片区、森林乡村和森林人家创建活动，建设乡村休闲公园和农田林网，营造良好人居环境。镇区绿化结合环境整治，突出街道、道路、河岸、广场及单位庭院和安置区绿化提升，每个乡镇都要建设功能齐全的绿地公园1处以上，建成特色小镇。村庄绿化以道路和“四旁”为主，入村路（河渠）栽植1－2行护路（护岸）林，边角空地灌木花草点缀铺底，形成绿色通道，村组巷道以乡土乔木经济树种为主、水体周边以杨柳等适生乔木树种为主、灌草组合、形成自然生态景观，村文化广场和综合服务场所以大规格乔木绿化树种为主，乔灌花草组团，建设公共休闲绿地。村民庭院栽植经济林木，适当种植或摆放花卉等观赏植物，形成立体绿化，建设庭院小花园。市自然资源局负责全市废弃矿山修复治理，因地制宜，乔灌结合，以易活速生树种为主，适当密植，恢复生态。
　　（三）聚焦首位产业栽植经济林。围绕产业兴旺，因地制宜发展首位产业，抓建基地、示范引领、补链强链、提质增效，做大做强经济林产业。按照“新砧木、新品种、新模式”思路，做好规划设计，动员果农、专业大户、合作社等抓住春季栽植季节，按照新建园技术标准，规范栽植，合理密度，科学配置授粉树，新栽以苹果、大樱桃为主的水果0.85万亩，新栽以核桃、花椒为主的干杂果经济林0.5万亩。
　　（四）广泛开展全民义务植树活动。各区县绿化委员会要按照“方便群众、灵活多样、重在参与”的原则，统筹协调，广泛动员，积极组织多形式的义务植树活动，提高适龄公民尽责率。3•12“植树节”期间，积极组织开展市级“公仆林”“曙光林”栽植和区县机关义务植树活动，各乡镇（街道）围绕重点区域绿化、经济林建设组织辖区义务植树活动。共青团、妇联等群团组织也要积极行动，组织“青年林”“巾帼林”“亲子林”等纪念林栽植活动。要认真做好“互联网+全民义务植树”的安排和组织，推动义务植树尽责形式由植树造林向抚育管护、认种认养、捐资捐物、志愿服务等多形式拓展，每个区县至少策划1个网上报名、实体参与的义务植树项目。要统筹谋划，建设建立市、区县、乡镇义务植树基地，立碑挂牌，久久为功，推进全民义务植树活动健康开展。
　　三、保障措施
　　（一）加强领导,落实责任。造林绿化是改善生态环境的基础，是实现“双碳”目标的重要举措，也是民生福祉最基本的民生工程。全市上下要树立“一盘棋”思想，统筹协调，优化布局，突出重点，把造林绿化与高质量全面转型发展、民生改善、产业振兴结合起来。各区县、各单位要提早安排，细化目标任务，制定落实落地具体方案，并于3月10日前报市绿化委员会办公室。
　　（二）因地制宜,科学绿化。依据生态空间规划绿地建设布局，以荒山荒地、疏林地、林中空地、灌木林地、未利用地为重点，合理布局造林项目，严格执行落地上图制度，确保造林绿化成效。围绕山上治本、身边增绿，坚持规划引领，一次规划，逐山头、逐区域集中连片，分步治理、系统治理。要注重绿化的层次感、立体感和空间感，提升造林绿化与周边环境的融合度，精心设计树种和规格，有机搭配疏密和色彩，实现“三季有花、四季常青”。
　　（三）坚持标准,落地见效。重点区域绿化要坚持高标准规划设计，采用工程技术措施，拆、挖、平、填相结合，整地净化跟进，逐坡面、逐区域、逐地段集中绿化。选择适生树种和适当规格苗木，全冠栽植，确保绿化效果。林业重点工程要严把规划设计、苗木规格、整地栽植、抚育管护关键环节，落实监管责任，提高造林质量，栽一片、活一片、绿一片。
　　（四）抓早动快,迅速行动。各区县、各有关单位要对标任务，提早安排，落实造林地块，加快整地和苗木准备等前期工作。要细化责任清单，明确时间节点和进度。要保障投入，在确保地方财政投资增长的同时，多渠道包装项目争取中省投资，广泛利用社会资金。要抓住春季造林黄金季节，3月上旬全面展开，3月12日植树节掀起高潮，5月中旬基本结束，力争春季完成全年70%营造林任务。
　　（五）督导检查,务实推进。将造林绿化工作纳入各区县、市级有关单位年度目标责任考核内容。同时，成立市级造林绿化督导组，抽调专人采取周检查、月通报、季考核的方式，按照时间、进度和质量要求从严督导。对组织不力、进度缓慢、质量不高的区县或单位，实行专题通报、排名曝光、集中约谈、督导整改。

　　附件：2022年营造林目标任务等3个附件.doc 
　　文件图解链接：图解：铜川市人民政府办公室关于印发《2022年造林绿化工作安排》的通知