各区县住建局、新区住建和交通局，局属各单位、机关各科室，各行业监管单位：

　　现将《2023年城市管理工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                       　铜川市城市管理执法局

                         2023年3月27日

2023年城市管理工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国两会精神和省、市城市管理工作会议精神，以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动为契机，聚焦城市基础设施维护、生活垃圾分类提质、城市精细化管理、城市安全运行、执法能力提升等方面，在稳中开好局、在进上求突破，推动城市管理事业高质量发展迈出新步伐，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

　　一、加快推进项目建设，提升城市基础设施服务水平

　　一是加快推进重点项目建设。完成沮河2号口雨污分流改造工程和漆水河水环境治理收尾工程，完成长丰北路绿化改造提升工程和咸丰路停车场建设；加快建设南北市区污水处理厂应急调蓄池建设；实施南北市区两个污水处理厂双回路供电改造工程和新耀垃圾处理场封场项目；加快推动南北市区建筑垃圾综合利用项目建设。二是加快推进再生水利用设施建设。启动新区再生水管网建设项目，力争年再生水利用达到500万立方米以上，城市再生水利用率达到30%以上。三是加快推进燃气、排水、供水等老旧管网改造。各区县、燃气经营企业和供水企业要加强老旧管网项目包装力度，建立老旧管网改造提升台账，实行专班推进机制，改造燃气管网60公里、供水管网30公里、排水管网50公里，消除混错接点176个；年内新增天然气用户1万户，城市、县城燃气普及率分别达到98.8%、88.5%；新增市政集中供热面积50万平方米。

　　二、持续推进生活垃圾分类工作，提升生活垃圾分类成效

　　一是系统谋划，健全分类体系。配合市人大出台《铜川市生活垃圾分类管理条例》，健全垃圾分类全链条体系，城市生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，县城达到98%以上。二是示范创建，强化引领。紧扣生活垃圾分类争先进位目标，实施生活垃圾创建省级示范区（县）项目，实现新区城市生活垃圾分类成功创建省级示范区，印台区打造农村生活垃圾收运处置示范样板。争取省级财政资金支持，完成30个垃圾分类示范小区、示范单位创建,分类成效进一步提升。三是健全厨余垃圾处理体系。加快补齐厨余垃圾收转运和处理设施短板，建成运行与产生量相匹配的厨余垃圾处置设施。四是开展生活垃圾收运处置现状评估。组织开展宜君县生活垃圾转运和处理设施现状摸底评估，形成评估报告，提出建设需求。五是加强宣传，营造良好氛围。每季度至少开展1次垃圾分类宣传周活动，提高群众垃圾分类知晓率、参与度。举办生活垃圾分类培训班，全面提升从业人员业务水平。发挥社区、物业等力量，推行定时定点桶边督导，提升分类投放准确率。

　　三、强化城市精细化管理，提升城市功能品质

　　一是强化示范街巷带动。开展城市环境综合整治和背街小巷环境精细化整治提升行动，通过市容秩序整治、增设绿化景观、营造休憩空间等整治措施，打造10条特色鲜明“最美街巷”，展现城市治理新亮点。二是提升环卫保洁水平。开展城市环境卫生综合整治行动，实行“16小时保洁制”，城市、县城机械化清扫率分别达到90%、70%。推行新区环卫保洁绿化管护政府购买服务，加强绩效考核，全面提升环卫保洁质量。三是持续推动城市绿化建设，提档升级。完善城市绿地系统规划，积极推动国家园林城市创建，深刻汲取广州市大规模迁移砍伐城市树木等违规典型事件教训，扎实推进节约型园林绿化建设，深入开展园林式单位和居住区创建，实施“曙光林”建设、高质量完成长丰北路绿化改造，建设“口袋公园”5个、新增和提升城市绿地7公顷，建设绿道5公里。城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41.17%、37.24%、13.54平方米以上。加快现有城市绿地提质美化行动，从“方便管理”转向“方便群众”，深入开展城市公共绿地开放共享试点、城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作。四是强化科技支撑赋能。建设数字化城市综合管理平台，完成海绵城市平台建设，编制运管服平台建设方案，启动运管服平台建设，逐步实现城市管理智慧化，构建“智巡、联防、快处”的城市管理体系。五是持续优化城市设施。改造提升城市公厕，改建新区公交站亭32个，在城市道沿上和闲置场所科学合理设置停车位，实现车辆停放归位有序。编制城市照明专项规划，改造提升照明亮化设施，加强支巷道路照明管理，城市功能照明设施完好率（亮灯率）达到95%以上。六是扎实推进中省环保督察反馈问题整改。围绕中省生态环保督察反馈的建筑垃圾乱堆乱倒和排水管网错混接等问题，严格按照整改要求，对标整改目标、整改措施和整改时限明确的具体内容，加大工作力度，建立周汇总、月调度、季通报工作机制，按期完成整改。

　　四、加强执法能力建设，提升城市管理执法水平

　　一是提升城管执法队伍素质。巩固深化执法队伍“强转树”专项活动成果，开展执法人员纪律作风整顿，加强执法队伍培训，打造素质过硬、作风优良、精气神十足的城管执法队伍。二是从严打击违法行为。建立网格化管理机制，开展施工围挡、违法建筑、垃圾非法倾倒、餐饮油烟和生活噪音污染等民生领域专项整治行动，提高执法效能。三是规范城镇污水排入排水管网许可实施。按照新修订的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》要求，落实分级管理制度，建立排水户管理清单，进一步加大违法排水打击力度，从严打击私接、乱接，污水直排、偷排、超排等违法行为，切实加强对污水排入城镇排水管网的管理。

　　五、提升城市市政公用设施保障能力，保障城市安全运行

　　一是抓好城市排水防涝应急能力建设。印发2023年城市排水防涝工作方案，召开全市城市排水防涝工作会，适时调度提醒，及时部署城市排水防涝工作。强化各级责任落实，公布全市城市排水防涝安全责任人名单和重点易涝点整治责任人名单，开展城市排水防涝设施排查，组织开展应急演练，充实应急队伍，加大应急物资储备，加强城市排水防涝监测预警，消除城市历史易涝点60%以上，确保安全度汛。二是紧盯城镇燃气安全。巩固提升城镇燃气“百日行动”工作成效，建立常态化隐患排查、专家排查和第三方专业团队隐患排查机制，对照城镇燃气安全“百日行动”5个环节，围绕17个方面的典型问题，持续深入开展“清单式”排查整治，摸清隐患底数，强化执法检查和日常监管，实施动态销号，确保燃气安全。三是保障市政公共设施安全运行。自4月1日起，严格执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），城市公共供水管网漏损率降低至9.5%以下，有效保障城市供水安全稳定供应。加强二次供水监管，摸清居民住宅加压调蓄设施底数，结合实际制定户表三年改造方案，2023年底居民用水抄表到户率不低于30%；健全城镇供热行业监管制度，编制供热发展规划，开展“冬病夏治”，重点解决供不上、供不热等问题，全面提升供热质量；扎实开展市政道路、桥梁、窨井盖等附属设施隐患排查，开展窨井盖信息化试点建设，推行“一盖一编号、一井一档案”信息管理，完成新区5座桥梁安全检测和113处城市道路地下空洞隐患治理，确保城市道路完好率达到95%以上，城市桥梁技术状况合格级（C级）以上。四是加大污水处理费征缴力度。2023年底前各供水企业完成欠缴问题整改，补缴到位，进一步规范污水处理费征缴机制，确保应收尽收。五是深入推进城镇污水提质增效。加强污水处理厂运行监管，严格执行考核标准，强化绩效结果运用，按效付费；强化污水处理厂日常运行维护和安全管理，确保出水水质稳定达标，城市、县城污水处理率分别达到95%和93%以上，城市污泥无害化处置率达到90%以上。持续巩固城市黑臭水体治理成效，扎实推进城市排水管网雨污分流改造，城市污水收集率达到65%以上。3月底前各区县和市新区管委会完成非市政管网排查，5月底前形成各自排水管网排查评估报告，6月底形成全市城市排水管网排查报告，年底前建成综合管理信息平台。

　　文件图解链接：2023年城市管理工作要点图解