为积极应对人口老龄化，铜川市养老工作按照“聚焦老年群众养老服务需求，做实基本养老，做大居家和社区养老，做优普惠养老，做强高端养老，做活旅居养老”的思路，构建起了符合铜川实际的全方位养老服务体系。

做实基本养老，让困难老人共享幸福。政策合力筑基，科学规划，凝聚各方力量，充分发挥民政部门的牵头作用，整合卫健、发改、文旅等部门的惠老政策，制定印发《铜川市基本养老服务建设实施方案》，形成政策合力，确保人人享有最基本的养老服务。提升改造强体，积极争取项目支持，高质量完成市社会福利院和2所区县中心敬老院提升改造，设施设备得到了更新，院内环境大幅改善，供养服务能力得到了显著提高。强力推进养老机构消防设施为主的安全设施改造，年底前全部完成消防备案，全市养老机构护理型床位占比达到了57%，大幅提高特困供养机构的养老服务水平。规范管理铸魂，开展规范化管理提升年活动，成功创建五星级养老机构2家，进一步提升服务水平，筑牢基础，兜牢底线，确保城乡特困及家庭经济困难老年人享受安全、舒适、有尊严的晚年生活。

做优社会养老，让机构老人倍感温暖。服务供给更优，市级层面建成了市第二老年服务中心，指导区县建成了4所福居养护院，耀州区、王益区中心敬老院和一部分社区日间照料中心通过公开招标实现了第三方机构委托管理运营，特困人员入住率大幅提高，服务质量有了显著提升，取得了良好的社会效益，受到群众的普遍赞誉。服务水平更高，社会养老机构新增床位1420张，设有书画室、舞蹈室、棋牌室、手工室、声乐室及各种活动教室，为老年人提供生活照料、老年教育、文体娱乐、精神慰藉、保健康复、社区参与、生活膳食等服务，满足不同层次老年人的养老服务需求。服务保障更好，严格落实用地、税收、水电气暖供应等方面的优惠和补贴政策，通过政府支持、社会运营，鼓励引导有实力、有信誉、有经验、有意愿的社会资本投资兴办养老服务机构、参与养老服务骨干网建设，集中管理运营社区嵌入式、分布式养老服务设施，提高助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力，推动养老服务事业高质量发展。

做大居家和社区养老，让居家老人更感温暖。优化服务布局，积极推进居家和社区养老服务设施建设，建成镇（街道）区域性养老服务中心7个，建成城市社区日间照料中心67个，建成农村互助幸福院391个，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，累计为1100户老年人家庭安装了适老化和智能化设施，实现了特殊困难老年人“如厕洗澡安全，室内行走便利，辅助器具适配”的目标。创新服务模式，服务开展居家社区基本养老服务提升行动，共建成家庭养老床位469张、提供上门养老服务938人次，服务时长已突破10万小时，老年人居家养老品质得到了显著提升，开展政府援助居家养老服务，为特困、低保、高龄、失能老年人等家庭经济困难老人中的失能半失能人员上门开展助餐、助洁、助浴等居家养老服务，让老人在家感受党的阳光和民政温暖。完善服务网络，依托铜川市居家和社区养老服务平台，打通了机构、社区、老年食堂、社区卫生服务中心和老人家属各方堵点，按照就近，就便原则，科学布点，适当补贴，实现各方服务可推送，老人需求可满足，儿女孝心有平台，老人安全有保障，打造“15分钟”养老服务圈，为居家老人提供方便可及、价格适中、质量可靠的养老服务。

做强高端养老，让有需要的老人晚年美好。科学规划先行，通过招商引资，吸引有实力的企业在铜川建设高端养老社区，参与养老产业发展，引进西安艾佳品牌养老入驻铜川提供高品质的养老服务，补齐高端养老服务短板，提高养老服务品质。人才培养跟进，积极开展养老护理员职业技能大赛，成功举办三届养老护理员职业技能大赛，积极参加全省养老护理员职业技能大赛，连续三年获全省养老护理员职业技能大赛优秀组织奖，多名护理员获省级大赛奖励，为养老服务高质量发展奠定坚实基础。服务供给达标，培育发展了一批规模化、专业化、连锁化的养老服务机构，打造了一批有影响力和竞争力的养老服务品牌，形成服务供给规模效应，让有需要老人所想即所得，满足多元化需要。

做活旅居养老，让活力老人更加光彩。唱响旅居品牌，抓住我市建设生态康养文旅高地契机，用好铜川照金红色文化、药王康养健康品牌等资源要素，鼓励养老机构开发旅居养老产品，引导打造生态养老、文化养老、养生养老等主题性旅居式养老民宿，实现生活与养老的互补与共生，成功创建印台民安老年养护院等三家省级旅居养老基地。唱响医养品牌，进一步推进“医养结合”模式，引导养老资源和医疗资源深度融合，打造从居住、生活、护理到医疗的产业链集群，通过整合服务、整合资源、整合信息，最终实现医疗-护理-康复-养老一体化服务，吸引各地老人走进铜川，享受康养服务。唱响银发品牌，立足铜川实际，积极招商引资，引导和支持文化、旅游、餐饮、体育、教育等行业和养老服务融合发展，全市旅游经济、文化品牌不断和养老相融合，结合老年人需求发展“银发经济”，不断创新和丰富养老服务产业新模式和新业态。