序号

单位名称

意见建议

采纳情况

未采纳理由

1

市新区

管委会

建议增加第十大工程。大力实施智慧农业培育工程。一是建立市级产销对接平台。平台设立农户端和市场端，农户端通过设置每日快速上报入口，村集体或农户自主上传农产品数据，做到分类登记、实时发布农产品供应情况，市平台后台可以根据村集体或群众上报的农产品数量帮助对接联系最优价格市场，保障农户收益最大化；市场端通过市级平台调取各地农产品需求及价格信息，农户利用用户搜索功能，方便用户查看农产品需求信息，极大提升农产品流通效率。二是建立电商服务体系。建立市有运营总部、区县有运营中心、镇（村）有电商服务站（点）的三级农村电商服务体系，满足电商村产品展示、直播销售、仓储分拣、电商培训、企业孵化、物流集散等多种服务需求，逐步形成以县域为中心、集聚多种为农服务功能于一体的电商运营发展模式。

部分采纳

建议相关内容补充到现代农业产业链强链补链工程及一二三产融合发展工程内。

2

建议在“大力实施稳粮保供促增收工程”（第四页）内容中增加撂荒耕地复耕工作和蔬菜自给保供。一是受农村青壮年劳力外出、农业效益低等因素影响，出现了不同程度的耕地撂荒现象。建立区县、镇、村、组四级工作体系，推行撂荒耕地网格化管理，严格落实耕地保护责任，对辖区内撂荒耕地情况开展拉网式排查，要求各村如实摸清撂荒面积、撂荒原因及是否具备复耕复种条件等情况，做到分类管理，建立工作台账，有针对性地引导种植大户、农民专业合作社等流转土地开展复耕复种工作。二是新冠肺炎疫情形势依然不容乐观的大背景下，交通受阻、供应迟滞，周边地区的菜园子即便近在咫尺，受地域限制也不能顺利到达，这个时候若能多十个百分点的蔬菜自给率，老百姓的生活就会少一分焦虑感，其实就是多了一重抗疫的“战斗值”；即便是日常情况下，到了冬春供应淡季一旦出现雨雪冰冻天气，高速封闭，市场供需矛盾便会加剧，导致蔬菜价格大幅上涨，也将直接影响老百姓的生活幸福指数。这就要求我们采取有效措施，提高本地应季蔬菜的自给能力，发挥本地现代农业、设施农业的优势，建设蔬菜大棚，蔬菜基地等，保障蔬菜供应及价格平稳。

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3

市新区

管委会

建议在“大力实施农产品品牌培育提升工程”（第10页）中增加推广有机农产品认证。有机农产品价格与普通农产品价格相差悬殊，一般走高端市场和出口国外，应提倡企业和种植大户进行有机产品的认证，对认证成功的企业、大户给予一定的补贴，可促进生产者和经营者的认证积极性，通过以点带面的示范效应，使更多的经营者自觉了解有机产品的相关知识和要求，在整个生产、供应、销售中自觉遵守有机产品标准，通过认证的完成，可以转化成可观的经济效益，进而提升铜川农产品的整体品质和美誉度。

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4

建议在“大力实施新型农业经营主体培育工程”（第9页）中增加“设立农业产业化发展基金”。树立以新型工业化要求谋划农业产业的理念，探索建立农业产业化发展基金，实现政策导向与市场经营有机结合，通过建立市场化运作机制，重点投资于成长型农业龙头企业和农村发展项目，引导市场和金融资本投入农业产业化，拓宽农业产业融资渠道。

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5

王益区

政府

因海升果业公司自身经营原因，王益区海升农业装备制造项目目前处于停工状态，建议将第11页和第18页（八）现代农业产业链强链补链工程中涉及的王益区海升农业装备制造删去。

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6

建议将（九）一二三产融合发展工程中2.持续推进农村人居环境整治提升5年行动修改为2.接续推进农村人居环境整治提升5年行动。

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7

印台区

政府

建议内容里增加“到2023年，印台区创建为省级农业高新技术产业示范区，2025年创建为全国农业科技现代化先行县”内容，并纳入任务清单。

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8

宜君县

政府

P4第1行：实现省级审定农作物品种2-3个，实现登记和鉴定中药材品种1-2个，后面加入“培育玉米品种1-2个”，基本将铜川打造成为西北重要的种源供应基地。

采纳

9

P5第1行：建设一批优质小麦、玉米生产核心基地。后面加入“加大宜君玉米高产田（吨良田）建设力度，2022年示范建设100亩，到2025年建成1万亩，配套相应政策支持，扩大辐射带动作用，形成良种良法、机械配套、技术模式、技术服务为一体的社会化服务形式，为乡村振兴产业发展提供可复制的模式。”“十四五”期间每年建设或改造提升高标准农田3万亩以上。

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10

P8第12行：推进畜禽粪污和秸秆资源化利用部分。加入“支持宜君建立玉米秸秆收储运加工利用中心、秸秆综合利用展示基地，到2025年宜君创建成全国秸秆利用重点县”。

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11

市财政局

建议将“第五条保障措施（二）加大政策扶持。加快完善土地.....新型农业经营主体培育等；”修改为：（二）加大政策扶持。加快完善土地、资金、人才等要素支撑的政策措施，确保各项政策可落地、可操作、可见效。市级各行业部门要指导各区县统筹整合中省市县财政涉农资金，支持乡村产业振兴、特色现代农业全产业链建设；对切块下达的涉农资金采取“以奖代补、先建后补”等方式，重点支持现代农业产业园建设、新型农业经营主体培育等。

采纳

12

建议市级不再制定奖补办法。现行中省市财政涉农整合资金管理办法明确，中省市涉农整合资金切块下达到县，市级不得指定具体用途的规定，因此，对重点支持的现代农业高质量发展项目由各区县在涉农整合资金中予以支持。

13

市商务局

第18页“农产品品牌培育提升工程”中责任单位建议修改为“市市场监管局、市农业农村局、市果业发展中心牵头，市商务局配合，各区县负责落实”。

采纳

14

因市商务局业务内容不涉及生猪产业，为积极配合我市生猪冷库及冷链物流设施建设等内容，建议将第16页“首位产业集群培育工程中生猪产业”的责任单位修改为：市农业农村局牵头，市商务局配合，各区县政府负责落实。

采纳

15

建议删除第3页第2行的“产业比重逐步增加”。

采纳

16

“（三）重点产业集群培育工程”和“（八）现代农业产业强链补链工程”中苹果产业的责任单位建议修改为“市果业发展中心、市农业农村局牵头，市商务局配合”。

采纳

17

“（九）一二三产融合发展工程：推进规模种养与林牧渔融合发展”的责任单位中增加市交通局。

采纳

18

市文化和

旅游局

附件2《九大工程任务清单》第九项第2小项中，“到2025年创建5-10个中国美丽休闲乡村和全国乡村旅游示范村”，按省文化和旅游厅申报指标要求，建议调整为“到2025年创建1-3个全国乡村旅游重点村和省级乡村旅游示范村”为宜。

采纳

19

市市场监管局

第18页第（七）项的责任单位建议将市市场监管局放在市果业发展中心后面。

采纳

20

市气象局

实施稳粮保供促增收工程。1．以提升耕地质量为重点，……大力推广旱作节水、保水技术，后添加“大力开展人工增雨抗旱作业”。

采纳

21

实施重点产业集群培育工程。1．苹果产业。（1）实施标准化基地改造提升后添加“全程做好苹果开花到坐果成熟期的低温霜冻、高温、干旱、短时暴雨、连阴雨、冰雹、大风等气象灾害的监测和预报预警，及时开展人工防雹作业，为果园管理提供气象保障服务”。

采纳

22

实施农产品公用品牌培育提升工程。...登记保护一批农产品地理标志后，添加“开展特色果品“气候品质”认证、“中国气候好产品”认证等，打造一批国家气候标志认证的优质农产品。

采纳

23

市果业发展中心

建议将2022年、2023年、2025年目标任务一致。
建议修改为：2022年水果产量达到63万吨，优果率达到80%，新优品种覆盖率达到20%；2023年水果产量达到65万吨，优果率达到82%，新优品种覆盖率达到35%；2025年水果产量达到70万吨，优果率达到85%，新优品种覆盖率达到50%。

采纳

24

“2023年果蔬贮藏加工能力突破25万吨”目标任务过高，建议修改为“果蔬贮藏加工能力达到20万吨”。

未采纳

“链长制”方案2023年目标任务是25万吨。建议保持一致。

25

“2025年主要农产品区域公用品牌价值突破百亿元”，目标太高。

未采纳

“链长制”方案2025年目标任务是100亿元。建议保持一致。

26

市果业发展中心

建议将“以青砧为主的苹果苗木良种繁育基地1万亩，年出苗2000万株”修改为“以无支架、强根系、强干性、强萌芽为主的苹果良种苗木繁育基地2000亩，年出苗1000万株”。

采纳

27

“以新品种、新技术、新模式为突破”建议修改为“以新砧木、新品种、新模式为突破”。

采纳

28

“一是实施标准化基地改造提升工程。到2025年建设以瑞阳、瑞雪、瑞香红和秦脆为主要品种的标准化示范园10个”建议修改为“一是实施高质高效果园创建工程。到2025年，优果率达到85%以上，以红色、黄色、绿色为主的新优品种覆盖率达到50%”。

采纳

29

“二是实施加工保鲜能力提升工程。”建议修改为“二是实施产后处理推进工程。以苹果主产区县为重点，支持村集体经济、农民合作社和家庭农村建设产后冷藏设施，支持龙头企业和市县级涉农平台公司在全市布局建设2-3个区域仓储冷链物流中心，形成区域批发交易市场和配送中心”。

采纳

30

“三是实施经营组织体系培育工程。到2023年，培育以苹果为主的线上商贸龙头企业15家，培育打造1-2个知名品牌，到2025年，培育苹果为主的线上商贸规上企业20家，培育打造3个知名品牌。”建议修改为“三是实施市场经营主体培育工程。到2023年，培育以苹果为主的市级及以上果品龙头企业15家，到2025年，培育以苹果为主的市级及以上果品龙头企业20家，力争将‘铜川苹果’培育打造成省级优秀区域公用品牌”。

采纳

31

“四是实施营销体系提升工程”建议修改为“四是实施营销能力提升工程”。

采纳

32

渭北良种繁育基地建设工程。1.种源基地建设。“建设青砧为主的苹果苗木良种繁育基地1万亩，年出苗2000万株”建议修改为“以无支架、强根系、强干性、强萌芽为主的苹果良种苗木繁育基地2000亩，年出苗1000万株”。

采纳

33

市果业发展中心

首位产业集群培育工程。1.苹果产业。

建议将到2025年任务修改为：优果率达到85%，以红色、黄色、绿色为主的新优品种覆盖率达到50%；布局建设2-3个区域仓储冷链物流中，形成区域批发交易市场和配送中心；培育苹果为主的市级及以上果品龙头企业20家，力争将“铜川苹果”培育打造成省级优秀区域公用品牌。鉴于农业龙头企业的认定在市农业农村局，建议责任单位修改为“市果业发展中心、市农业农村局、市商务局牵头，各区县政府负责落实。”

采纳

34

现代农业产业链强链补链工程。1.苹果产业
由于涉及项目基本都是市农业农村局牵头负责，建议将责任单位修改为“市农业农村局、市商务局牵头，各区县政府负责落实”。

未采纳

“链长制”专班职责。