各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　市十五届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年全市经济社会发展主要目标任务。为确保全面完成各项目标任务，现就分解落实《政府工作报告》重点工作任务提出如下意见：
　　一、今年经济社会发展主要预期目标
　　1. 生产总值增长14.5%，万元GDP能耗下降3.4%。（市发展改革委负责）
　　2. 地方财政收入同口径增长21%。（市财政局负责）
　　3. 城镇居民人均可支配收入增长16%。（市人社局负责）
　　4. 农村居民人均可支配收入增长17%。（市农业局负责）
　　5. 物价涨幅控制在4%以内。（市物价局负责）
　　6. 城镇登记失业率控制在4.5%以内。（市人社局负责）
　　7. 人口自然增长率控制在5.5‰以内。（市人口计生局负责）
　　8. 化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减2.2%、2.5%、3%和5%。（市环保局负责）
　　二、突出抓好项目建设，夯实提速转型发展的基础
　　（一）加快重点项目建设
　　9. 全市固定资产投资完成259亿元，增长28%。（市发展改革委负责）
　　10. 模块化推进转型发展十大项目建设，确保重点项目完成投资143亿元以上。（市发展改革委负责）
　　11. 加快华能铜川电厂二期项目建设。（市发展改革委、市新区管委会共同负责）
　　12. 加快美鑫循环经济项目建设。（市工信局、耀州区政府共同负责）
　　13. 加快中石化宜君油气勘探项目建设。（市发展改革委、宜君县政府共同负责）
　　14. 加快药王生态湖项目建设。（耀州区政府、药王山管理局负责）
　　15. 加快中医药产业项目建设。（市工信局、市食品药品监管局、市中医药发展局、市新区管委会负责）
　　16. 加快锦绣新城配套工程建设。（市住建局、市新区管委会负责）
　　17. 加快油富五星级酒店项目建设。（市开发投资公司、市新区管委会负责）
　　18. 加快伊利耀州万头奶牛养殖项目建设。（市农业局、耀州区政府共同负责）
　　19. 加快铭帝公司铝材加工项目建设。（耀州区政府、市中小企业局负责）
　　20. 加快照金文化旅游项目建设。（照金景区管委会、耀州区政府负责）
　　21. 做好油气资源勘查开发，力争年内形成10万吨原油生产能力。（宜君县政府负责）
　　22. 做好风电、油页岩等资源勘查开发。（印台区政府、宜君县政府、市发展改革委分别负责）
　　23. 延西高速新区至何家坊与包茂高速连接线、耀旬公路与薛家寨连接线、耀柳路九里坡改建等工程建成通车，开工建设210国道川口至耀州段改建工程。做好合凤高速新区至照金段项目前期工作。（市交通运输局、各区政府、市新区管委会负责）
　　24. 做好西包城际高铁客运专线铜川段项目前期工作。（市铁路办负责）
　　25. 加快龙潭水库建设，积极参与东庄水库调水的前期工作，为转型发展提供充裕的水源保障。（市水务局负责）
　　（二）强力推进招商引资
　　26. 精心策划包装开展好招商活动，加大签约项目跟踪落实力度，促进重大项目落地，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率，确保全年合同利用市域外资金200亿元以上，实际利用市域外资金80亿元以上。（市招商局负责）
　　（三）营造良好发展环境
　　27. 扎实开展“发展环境优化年”活动。（市监察局、市发展改革委、市公安局、市审计局、市招商局负责）
　　28. 继续对重点项目建设实施“三位一体”包联责任制。加强项目前期论证工作，建立项目风险预警和退出机制。（市发展改革委负责）
　　29. 坚决不上污染环境、浪费资源的项目。（市环保局、市招商局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　30. 清理闲置土地，加强土地储备，加快项目报批。（市国土资源局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　31. 优化金融生态环境。（市金融办负责）
　　32. 对重点项目建设继续实行定期通报、季度考核、半年奖惩。（市重大项目办负责）
　　三、加快产业转型升级，构建现代产业体系
　　（一）做强做大工业经济
　　33. 聚集水泥优势产能，改造提升现有企业，大力发展特种水泥及新型水泥制品，做到清洁生产。延伸铝业产业链。陶瓷产业要在继承中创新，与市场和国际接轨，加强新产品研发，培育发展装备制造、食品、医药等接续产业。（市工信局负责）
　　34. 加快现代陶瓷研发生产基地项目建设，建成声威三期水泥生产线。（王益区政府负责）
　　35. 整合煤炭资源，关闭不具备安全生产条件的矿井。（市煤炭局负责）
　　36. 推进煤电一体、煤化同步，提高煤炭资源就地转化率。（市发展改革委负责）
　　37. 抓好8个工业园区建设，加大基础设施建设力度，改善功能区投资环境，吸引高新企业、高端人才向园区聚集，力争每个园区落户3－5个有规模的产业项目。（市发展改革委、市中小企业局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　38. 加强工业运行调度，强化企业管理，帮助企业增产扩销提效。全市新增规模以上企业20户以上，规模以上工业增加值增长19%。（市工信局负责）
　　（二）发展休闲养生经济
　　39. 加强与大企业、大集团合作，推进大唐养生园、中医药产业园和药王山、照金香山、玉华宫、陈炉古镇景区开发建设。（市开发投资公司、市工信局、市文物旅游局、药王山管理局、照金景区管委会、玉华宫管理局、耀州区政府、印台区政府分别负责）
　　40. 加快孙思邈医德传承基地建设。（药王山管理局、市卫生局负责）
　　41. 加快中医药研究院建设。（市卫生局负责）
　　42. 推进中医药大学项目。（市发展改革委、市教育局、市卫生局负责）
　　43. 加强中医药产品及方剂研发。（市政府研究室、市卫生局、市科技局、市农业局、市中医药发展局负责）
　　44. 开发特色旅游产品，大力发展养生休闲游、红色足迹游、陶瓷文化游、生态体验游，积极发展乡村旅游，打响旅游品牌。全年实现旅游综合收入38亿元以上。（市文物旅游局负责）
　　45. 培育骨干文化企业，加快文化产业发展。（市文化广电局负责）
　　46. 认真落实促进消费的政策措施，扩大网络消费和信用消费，培育小吃聚集区和养生餐饮特色品牌，搞好农超对接、放心早餐、“双百”市场、蔬菜进社区等工程建设。全社会消费品零售总额72.75亿元，增长16.5%。（市商务局负责）
　　47. 加强市场监管，提高产品和服务质量。（市工商局、市质监局共同负责）
　　（三）大力发展现代农业
　　48. 夯实现代农业园区建设的责任，充分调动市、区县两个积极性，引进高新技术项目和战略投资者，加快推进7个省级、11个市级现代农业园区建设，增强园区的辐射带动能力。（市农业局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　49. 发展特色高效农业，加大鲜干果经济林建设，让群众在绿化中受益，在栽树中得实惠。加快西北农林科技大学铜川果树试验示范站建设，大力推广果业标准化栽培技术，加强储藏和冷链运输能力建设，打响铜川果业品牌。建设万亩现代果业示范园3个，新建标准化果园2万亩。新建百亩设施蔬菜示范基地2个。（市果业局、市林业局、市农业局、各区县政府负责）
　　50. 建成万头生猪生产示范基地2个。抓好粮食高产创建，确保粮食总产稳定在20万吨以上。（市农业局负责）
　　51. 加强气象灾害监测预警和防灾减灾体系建设。（市气象局负责）
　　52. 建立区县畜牧生产安全监管信息系统，改造提升20个乡镇农产品质检站。做好宜君国家平安农机示范县创建工作。抓好龙头企业培育、农民专业合作社建设和职业农民培训，鼓励和扶持家庭农场和经营大户，提高农业组织化程度。（市农业局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　四、完善服务功能，提升城市品质
　　（一）坚持规划为纲
　　53. 进一步完善城市总体规划，扩容发展空间。高标准编制专项规划，做好中心城区总体城市设计，打造城市特色，提升城市形象。建立铜川市地理信息数据库，建设城市规划展览馆。加强规划管理和执法监察，加大违章违规建设查处力度。（市规划局负责）
　　（二）加快城市建设
　　54. 完善市政设施，健全服务体系，改善人居环境。建立投融资平台，增强政府筹措城建资金的能力。（市住建局、市财政局、市金融办负责）
　　55. 加快新区华原西道等道路建设。（市新区管委会负责）
　　56. 完成阳光广场二期工程。抓好北市区沉陷区滑塌区治理和光明巷道路改造等工程建设。实施黄堡净水厂供水提质改造工程。启动城市集中供热工程。（市住建局负责）
　　57. 实施正阳路、朝阳路架空线落地工程。（铜川供电局、市住建局负责）
　　58. 启动工矿区、铁路沿线等棚户区改造。（市住建局、各区政府、市新区管委会负责）
　　59. 加强城市饮用水源地保护。（市环保局负责）
　　60. 积极引进知名餐饮商贸企业。（市商务局负责）
　　61. 加快铜川大厦等星级酒店及道上太阳城、正阳商业综合体等项目建设。（市开发投资公司、市新区管委会、市规划局、市住建局分别负责）
　　62. 完成新区医院二期和市中医医院新区项目主体工程。（市卫生局负责）
　　63. 坚持政府主导、市场运作，加快推进城中村改造，特别是景区周边，提早出台居民安置办法。（市住建局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　64. 优先发展公共交通。（市交通运输局负责）
　　（三）强化城市管理
　　65. 加强市容环境建设，健全长效机制，实施规范化、常态化、精细化管理。（市住建局、各区县政府、市新区管委会等部门负责）
　　66. 完成国家卫生城市年度创建任务。（市四创办负责）
　　67. 做好延西高速铜川新区出入口景观建设、待建地段美化、主干道街景、标志性建筑亮化。（市新区管委会负责）
　　68. 规范路名、街名和标志标牌设置。（市民政局、市住建局、市公安交警支队、市交通运输局、市文物旅游局负责）
　　69. 抓好城市出入口、城乡结合部和背街小巷的环境整治，做到垃圾日产日清，全天保洁。（市住建局、各区政府、市新区管委会负责）
　　70. 规范住宅小区物业管理。（市住建局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　五、加快城镇化建设，推进城乡一体化发展
　　（一）发展壮大县域经济
　　71. 赋予区县更大的自主权。完善县域经济发展考核机制，强化对标管理，促进区县在竞争中争先进位。（市编办、市考核办共同负责）
　　72. 立足实际，突出区域特色，着力抓好大企业带动、产业集群培育、园区建设、现代农业、物流等重点工作，增强县域经济综合实力和统筹城乡发展能力。（各区县政府、市新区管委会分别负责）
　　（二）加快重点镇建设
　　73. 继续支持宜君秀美山城建设。（市住建局、市财政局、市规划局、市发展改革委负责）
　　74. 加快黄堡示范镇、照金红色旅游名镇和陈炉历史文化名镇建设，统筹做好建制镇建设，增强城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。（各区县政府、市住建局分别负责）
　　75. 推动农民居住向城镇集中、工业企业向工业园区集中、耕地向规模经营集中，向二、三产业转移就业，实现1.4万农村居民进城落户。（各区县政府、市新区管委会、市人社局分别负责）
　　（三）改善农村生产生活条件
　　76. 以区县为单位，整合项目和资金，推进7个新型农村社区建设，统筹解决好搬迁农民生产生活、就业社保、教育医疗、文化体育等问题，坚决避免复制农村。（市扶贫办、市发展改革委、各区县政府、市新区管委会分别负责）
　　77. 建成县乡、通村公路100公里。（市交通运输局、各区县政府负责）
　　78. 解决2万农村人口饮水安全问题。（市水务局、各区县政府负责）
　　79. 农村危旧房改造3000户。（市住建局、各区县政府负责）
　　80. 加强村庄环境整治，落实长效化、专业化管理措施，持续改善农村环境状况。（市农业局、市住建局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　六、加强生态文明建设，努力建设美丽铜川
　　（一）推进自然生态系统建设
　　81. 市区县齐抓共管，继续做好天保公益林、退耕还林、三北防护林等林业重点工程建设，大力实施城市绿化、道路绿化、景区绿化、流域绿化和家园绿化五大工程。开工建设铜川植物园，全年植树造林16万亩。（市绿化委、市林业局、市住建局、市交通运输局、市水务局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　82. 巩固省级园林城市创建成果。（市住建局负责）
　　83. 新增城市绿地60万平方米，人均达到11.4平方米。（市住建局、市新区管委会负责）
　　84. 提高包茂高速、210国道铜川段绿色长廊建设和管理水平。（各区县政府、市林业局、市交通运输局负责）
　　85. 抓好耀旬路景观系统建设。（市交通运输局、耀州区政府、市新区管委会、市林业局负责）
　　86. 治理水土流失面积150平方公里。实施漆水河黄堡段、印台段和沮河锦阳段及清河彭镇段综合治理工程，提高河道设防标准。（市水务局、各区县政府负责）
　　（二）加大环境保护力度
　　87. 推进省级环保模范城市创建工作。完成华能铜川电厂2号机组及4户水泥生产线脱硝工程，开展PM2.5数据监测和发布工作。深化市区煤烟污染治理。城市空气质量二级以上天数超过325天。建成徐家沟、鸭口煤矿生活污水处理工程，确保出市断面水质达到功能区要求。加强农村面源污染治理，防止污染向农村转移。集中整治小石碴厂、小石灰窑、小矿山的环境污染。（市环保局负责）
　　88. 完成药王山景区第一批7户污染企业搬迁。（耀州区政府负责）
　　89. 新增天然气用户1万户。（市住建局负责）
　　90. 加快北市区污水处理厂中水回用、新耀污水处理厂污泥处置工程建设，建成北市区生活垃圾处理厂。（市住建局、市环保局、市发展改革委负责）
　　（三）节约集约利用资源
　　91. 力争将我市列入全国节能减排试点城市。（市财政局、市发展改革委、市环保局负责）
　　92. 强化新设备、新技术、新工艺的运用，抓好水泥低温余热发电工程，全面推进工业、建筑、交通和公共机构的节能。（市节能办负责）
　　93. 万元工业增加值用水量下降1%。（市水务局负责）
　　94. 实行用地增减挂钩，开发整理土地6400亩，基本农田保护面积111万亩。完成11个矿山地质环境治理项目。（市国土资源局负责）
　　七、深入推进改革开放，增强经济发展活力
　　（一）深化重点领域改革
　　95. 争取中省更多的政策试点。（各区县政府、市新区管委会、市政府各工作部门、直属事业机构共同负责）
　　96. 加快铜变公司、耀县水泥厂等市属国有企业改革，推进国有企业厂办大集体改革。加强国资监管，盘活置换土地、厂房等有效资产。（市国资委负责）
　　97. 做好统筹科技资源改革工作。（市科技局负责）
　　98. 实现区县级公务卡改革全覆盖，将非税收入全部纳入收缴系统。市政府组成部门的预算全部公开。（各区县政府、市财政局分别负责）
　　99. 引进长安银行在我市设立分行，推进农村信用社改革和村镇银行、小额贷款公司、担保公司等地方性金融机构建设。（市金融办负责）
　　100. 强化价格监测调控，推进价格市场化改革。加大价格调节基金征收力度。（市物价局负责）
　　101. 深化文化体制改革。（市文化广电局负责）
　　102. 抓好县级公立医院改革。（市卫生局、各区县政府负责）
　　103. 以推行居住证为重点深化户籍制度改革。（市公安局负责）
　　104. 推进事业单位分类改革。（市编办、市人社局负责）
　　105. 加强对行政事业单位经营性国有资产的管理。（市财政局负责）
　　（二）大力发展非公经济
　　106. 认真落实鼓励支持非公经济发展的政策措施，营造公平公正竞争的发展环境。通过放宽市场准入、政府资金引导、给予政策优惠等手段，大力扶持创新型、成长性好的非公企业。新增私营企业300户，小微企业和经营户3000户。建立非公经济发展激励机制，对在吸纳就业、名牌创建等方面做出贡献的企业给予奖励。非公经济增加值占生产总值的比重达到48%以上。（市中小企业局、市工商局等部门负责）
　　107. 加快信用担保体系建设，引进培育新兴融资组织机构，着力解决中小企业融资难题。（市金融办、市中小企业局等部门负责）
　　（三）着力培育外贸增长点
　　108. 加快出口示范基地建设，大力培育外贸骨干企业，扩大鲜苹果及深加工、中医药及植物提取物、服装等地产品的出口。全年实现外贸进出口总额1400万美元。（市商务局负责）
　　（四）激发人才创造活力
　　109. 敞开大门，以政策引人，以环境赢人，以事业留人，让铜川成为有本领、有作为、有理想的各类人才向往的地方。（市人社局、市人才办共同负责）
　　110. 支持企业技术创新，加快科技成果转化和推广应用，推动区域经济创新发展。（市科技局负责）
　　八、着力保障和改善民生，让发展成果惠及更多群众
　　111. 坚持将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。（市财政局负责）
　　（一）办好人民满意的教育
　　112. 坚持教育优先发展。均衡发展义务教育，合理配置教育资源，着力解决部分区域学校大班额问题。支持新区科学布局中小学校，加快耀州区“双高双普”创建步伐，启动宜君县“双高双普”创建工作。新建公办幼儿园19所。大力发展职业教育。支持特殊教育。对400名新录取家庭经济困难大学生实施资助，对6000名家庭经济困难大学生实施生源地助学贷款。保障农民工子女平等接受义务教育。（市教育局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　113. 完成国际扶轮组织捐赠我市12所学校净水系统的安装工作并投入使用。（市侨办负责）
　　（二）努力扩大就业
　　114. 完善就业服务体系，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。以小额担保贷款和孵化基地建设为抓手，促进创业带动就业。全年发放小额担保贷款2.2亿元，新增就业人员1.6万人。实施收入倍增计划，深化企业和机关事业单位工资制度改革，落实新的企业最低工资标准，多渠道增加群众经营性、工资性和财产性收入。（市人社局负责）
　　（三）加快保障房建设
　　115. 实行工程质量终身负责制。新开工保障房7600套，解决1万户困难家庭住房问题，新增租赁补贴户1500户。加快锦绣新城建设。（市住建局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　116. 加快地质灾害隐患点群众避险搬迁，力争完成总体搬迁任务的70%以上。（市国土资源局、各区县政府负责）
　　（四）完善社保服务体系
　　117. 全市企业职工基本养老保险做到应保尽保，城乡居民社会养老保险参保29.3万人，参保率98%。年内实现医疗保险省内异地结算，全市城镇基本医疗保险参保37万人，参保率95%。将城乡居民医保补助标准提高到每人每年300元。（市人社局负责）
　　118. 在全市乡镇卫生院推行“先住院、后结算”服务。（市卫生局负责）
　　119. 打造铜川养老服务品牌，建设市养老服务中心、宜君县养老服务中心和耀州邻德社区、印台新建社区、陈炉镇老年日间照料中心。加快20个城市社区服务体系项目、14个农村社区服务中心建设。（市民政局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　120. 建成耀州区、王益区、印台区残疾人康复中心和托养中心。（市残联、各区政府负责）
　　121. 推进残疾人辅助器具适配工作，确保3年内实现全覆盖。（市残联、各区县政府负责）
　　（五）提高健康服务水平
　　122. 大力开展群众性爱国卫生运动，加快健康城市信息化建设，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，完善乡镇卫生院规范化管理，推进乡村卫生服务一体化。提高县、乡、村和社区卫生服务机构国家基本药物使用率。（市卫生局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　123. 实施妇女“两癌”筛查和救助工程、“母亲健康工程”和“优生促进工程”，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。（市妇联、市卫生局、市人口计生局分别负责）
　　（六）丰富群众精神文化生活
　　124. 加快文化活动场馆建设。完成2万套广播电视“户户通”设备安装和5万户城市有线电视双向网改造任务。加强文化遗产保护。建立政府购买公共文化服务机制，深入开展“唱响铜川”等群众文化活动。（市文化广电局负责）
　　125. 加强文物保护。（市文物旅游局负责）
　　126. 实施体育惠民工程，逐步开放体育场馆，完成20个行政村农民体育健身工程和5个社区体育器材配送工程，促进群众体育和竞技体育全面发展。（市体育局负责）
　　九、加强和创新社会管理，努力构建和谐社会
　　（一）确保安全生产
　　127. 加强以落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质为内容的安全生产“三基”建设，全面落实各级政府安全生产组织领导责任、部门行业监管责任和企业主体责任。严格落实企业法定代表人安全生产责任制，强化基层安全生产责任，健全隐患排查治理常态机制。深入开展打非治违、隐患排查治理、安全生产标准化建设和安全社区建设。以事故超前预防为主线，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山和建筑施工等行业领域的安全专项整治，强化过程控制和精细化管理，努力降低事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转。（市安委办、市安委会成员单位负责）
　　128. 加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品领域的违法犯罪行为，确保群众饮食用药安全。（市食品药品监管局负责）
　　129. 实施放心粮油全覆盖工程。（市粮食局负责）
　　（二）推进平安建设
　　130. 深入开展“平安铜川”创建活动，加强社会治安综合治理，着力建设立体化防控体系，提高社会治安防控能力，让群众享受平安。（市综治办、市综治委成员单位负责）
　　131. 抓好学校安全及周边环境综合治理工作。（市教育局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　132. 加强应急管理，及时发布预警信息，全面落实各项应急预案，提升应对突发事件能力。（市应急办负责）
　　（三）加强基层基础建设
　　133. 加强社会管理和服务体系建设，建成四级便民服务网络。（市监察局、各区县政府负责）
　　134. 巩固“双拥”共建成果，做好民族、宗教工作。（市民政局负责）
　　135. 加强国防动员和后备力量建设。（市国动委负责）
　　136. 做好农民工、流动人口、空巢老人、留守儿童等特殊群体的服务工作。（市人社局、市公安局、市民政局、市教育局分别负责）
　　137. 加强对网络等媒体的管理。（市政府新闻办、市公安局等部门负责）
　　138. 深入推进“六五”普法依法治理。（市司法局负责）
　　139. 完善矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保实现“一控制、两下降”目标。（市综治办、市维稳办、市公安局、市司法局、市信访局负责）
　　（注：以上工作任务涉及统计指标的，市统计局配合。括号内除特别注明外，排在第一位的责任部门为牵头部门。）
　　十、加快服务型政府建设
　　以下工作任务由市政府各工作部门、直属事业机构及各区县政府、市新区管委会负责抓好落实。
　　（一）全面推进依法行政
　　140. 坚持市场化改革方向，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，做到不越位、不缺位、不错位。严格按照法定权限和程序行使权力，依法依规做事，讲规矩、讲程序，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。健全重大行政决策事项听取人大、政协意见制度，推行重大行政决策草案社会公布制度，完善听证会、网上征询等公众参与决策机制。
　　（二）加大政务公开力度
　　141. 创新政府服务管理方式，充分利用网络平台，扩大政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。扩大部门预算、“三公”经费、专项资金的公开范围，探索政府投资项目竣工决算的审计结果公开。重视舆情研判、引导和处置，及时办理群众来信和网民留言，虚心听取并认真回应民声民意，妥善协调处理各方面的利益诉求。加强政府门户网站建设，完善政务微博等公开渠道。
　　（三）切实改进工作作风
　　142. 坚决贯彻中央八项规定和省、市委的实施意见，深入开展“为民服务零距离”活动。精简会议活动，改进会风文风。整治“庸懒散”，激活精气神，释放正能量。强化诚信教育，建设覆盖全社会的诚信系统。强势推进抓落实。大力倡导低调务实、少说多干、干就干好。向社会公布行政职权及运行流程，严格实行首接首办制，坚决纠正吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等行为。完善目标责任考核，加强效能监察，开展政府部门履职评估，完善落实行政问责制，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实提高政府的公信力和执行力。
　　（四）着力加强廉政建设
　　143. 全体政府工作人员必须严格遵守廉政准则，加强人格修为，严守纪律和道德底线。认真落实廉政建设责任制，加强廉政风险防控管理。深入开展纠风和专项治理，坚决纠正教育、医疗、涉农、征地拆迁、保障房、环境保护等领域的不正之风。规范公务消费，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。加大查办案件工作力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　今年是贯彻落实党的十八大精神的起步之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是我市推进提速转型发展的重要一年。各部门、各单位要各负其责，密切配合，抓紧制定工作方案，层层分解任务，创新工作方法，加强督促检查，形成整体合力，确保各项目标任务如期完成，以一流业绩为加快建设经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市作出应有贡献。

　　附件：《政府工作报告》重点建设项目一览表

铜川市人民政府        
2013年4月9日