各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　市十六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》,是指导全市经济社会发展的纲领性文件，是市人民政府向全市人民的庄严承诺。现将《政府工作报告》重点工作予以分解，请各责任单位抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。
　　一、确保年度目标
　　1. 生产总值增长5%左右。（市发展改革委负责）
　　2. 规模以上工业增加值增长6%。（市工信局负责）
　　3. 全社会固定资产投资增长7%。（市发展改革委负责）
　　4. 社会消费品零售总额增长6%。（市商务局负责）
　　5. 地方财政收入增长3.5%。（市财政局负责）
　　6. 城镇居民人均可支配收入增长7%。（市人社局负责）
　　7. 农村居民人均可支配收入增长8%。（市农业农村局负责）
　　8. 城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在5%和4%以内。（市人社局负责）
　　9. 居民消费价格涨幅3.5%左右。（市发展改革委负责）
　　10. 单位生产总值能耗完成省级下达指标任务。（市发展改革委负责）
　　11. 主要污染物排放完成省级下达指标任务。（市生态环境局负责）
　　二、2020年重点工作
　　（一）始终把工业稳增长作为首要任务，保持经济稳健运行
　　12. 持续推进“精煤、优电、强材料”，厚植支柱产业新动能。推动冶坪煤矿达产达效，照金、崔家沟等煤炭洗选项目全面建成，原煤产量稳定在2000万吨左右，支持建成的1000万吨煤炭洗选项目释放产能。（市能源局负责）
　　13. 力促华能照金和美鑫锦阳电厂满负荷生产，支持光伏领跑基地高效运行，全年发电100亿千瓦时以上。（市能源局负责）
　　14. 力争金隅冀东、尧柏两条万吨熟料生产线主体完工。水泥、骨料产量分别达到2000万吨和1000万吨。（市工信局、耀州区政府负责）
　　15. 推动新型建材绿色化发展，陕西建工和伟力凯恩装配式建筑生产线达产达效。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　16. 加快陕煤化绿色建材产业园建设。（王益区政府负责）
　　17. 赋能扩张园区经济，支持园区完善资产运营和融资平台，增强自主发展能力，董家河循环经济产业园、铜川新材料产业园区、耀州窑文化基地、王益经济技术开发区和铜川高新区产值增速均达到20%以上，切实发挥对全市经济的支撑作用。（董家河循环经济产业园管委会、铜川新材料产业园区管委会、耀州窑文化基地管委会、王益区政府、铜川高新区管委会负责）
　　18. 全年重点项目完成投资200亿元以上，产业类项目占比达到60%以上。（市发展改革委负责）
　　19. 加快发展高端装备制造产业集群，全年完成投资80亿元，实现产值70亿元。（市工信局负责）
　　20. 年内建成赛骏专用车、力德制动器等10个汽车零部件项目。（王益区政府、印台区政府、董家河循环经济产业园管委会、铜川高新区管委会负责）
　　21. 美鑫、铭帝、达美等企业达产达效。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　22. 加快建设天众高端航空铝合金材料产业园项目。（铜川高新区管委会负责）
　　23. 加快建设隽美耀华科技产业园项目。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　24. 加快建设融达铝合金新材料、山河丽航汽铝板带项目。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　25. 力争陕汽绿色铸造产业园项目开工建设。（印台区政府负责）
　　26. 力争秦宏智能装配式铝构件项目开工建设。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　27. 大力发展先进陶瓷产业集群，建成标准化厂房20万平方米，入驻企业20户以上。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　28. 航空发动机陶瓷型芯片一期、福美低碳片材、西安力元陶瓷板材一期建成投产。（印台区政府、耀州窑文化基地管委会负责）
　　29. 加快建设光电集成产业园、铜川锂电产业园，开工建设天健九方毫米波芯片、碳纤维新材料、高端镁合金等项目。（铜川新材料产业园区管委会、市开发投资公司、市科技局负责）
　　30. 大力推进生物医药产业集群发展，加快3个中医药产业园建设。（市卫健委、宜君县政府、市新区管委会、铜川新材料产业园区管委会负责）
　　31. 天一秦昆、千禾制药等企业投产运营。（市新区管委会、铜川新材料产业园区管委会负责）
　　32. 开工建设兴盛德三期项目。（铜川高新区管委会负责）
　　33. 开工建设必康医药项目。（市卫健委负责）
　　34. 建设高标准中药材良种繁育基地，新种植中药材10万亩。（市农业农村局负责）
　　35. 引进医药企业10户以上，中医药产值突破50亿元。（市卫健委负责）
　　36. 紧盯产业前沿，推动军民融合，超前布局航天科技、数字经济等新兴产业。（市科技局、市委军民融合办、市发展改革委负责）
　　37. 加快发展航天科技产业集群，年内完成投资20亿元。全力推进航天科技产业发展园区建设，航天指挥展示中心、系统工程中心全面建成，商业航天测运控中心站投入使用，测运控卫星达到50颗以上。（市科技局、市委军民融合办负责）
　　38. 第九空间航天科普馆、地质展览中心落地实施，启动建设航天四院、六院等试验及产业基地，力促灵动飞天、深蓝科技、星宇航泰等企业量产达效，新增航天科技企业20户以上。（市科技局、市委军民融合办负责）
　　39. 启动卫星互联网工程应用示范和省级军民融合示范园区创建工作。（市委军民融合办负责）
　　40. 以创建“省级数字经济示范区”为引领，加快发展数字经济产业集群，全年新增数字经济企业50户，电子商务交易额达到200亿元。推进“两化”融合，加快建设铜川数字经济产业园和锦阳新城数字经济产业区，IDC项目一期主体完工，京东云（铜川）数字经济产业园建成投运。推进“云上铜川”建设，以智慧农业、文旅融合为重点，促进数字经济与实体经济融合发展。加强网络资源调配，推动大数据、人工智能与政务服务、群众生活深度融合，提升数字化信息化服务水平。（市发展改革委、市委网信办负责）
　　（二）坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴
　　41. 实施农业特色产业“3＋X”、绿色发展提质增效、生产安全保障“三大工程”，全年农业重点项目完成投资20亿元，农林牧渔业增加值增长3.5%。粮食播种面积达到100万亩，总产量26万吨以上。（市农业农村局负责）
　　42. 新栽干杂果经济林1万亩，改造低产低效园2万亩。（市林业局负责）
　　43. 生猪、奶山羊、肉羊饲养量分别达到20万头、4万只和10万只。加强农产品质量安全监管和追溯，持续做好重大动物疫病防控。（市农业农村局负责）
　　44. 加快海升、新希望、大北农、英联无抗饲料等项目建设。打造生态循环农业示范区9个、绿色有机农产品生产基地20个。（市农业农村局负责）
　　45. 支持周陵国家农业科技园区创建省级农业高新区。（市科技局负责）
　　46. 加大农村基础设施建管力度，巩固提升安全饮水工程成果，改善农村公路100公里，推进“四好农村路”示范县和示范乡镇创建。（市交通运输局、市水务局负责）
　　47. 扎实开展农村人居环境整治和公共卫生体系建设，积极推进“厕所革命”、村容村貌提升，统筹实施生活垃圾污水治理。（市农业农村局负责）
　　48. 巩固提升20个乡村振兴战略示范点，培育崇德有礼、民风淳和的文明家园，带动美丽乡村建设整体提升。（市发展改革委、市农业农村局负责）
　　49. 抓好历史文化名城名镇名村保护、特色传统村落创建工作。（市文化和旅游局、市住建局负责）
　　50. 推进农村集体产权制度改革，积极探索自主经营、委托经营、合作经营等方式，做大做强集体经济。落实农村土地承包关系稳定并长久不变的政策，有效盘活农村闲置建设用地。（市农业农村局负责）
　　51. 加快建立功能完备的区县农村产权交易中心，有效促进农村资产要素流动。发展多种形式适度规模经营，抓好龙头企业、农民合作社、社区农场、家庭农场和集体经济培育提升。（市农业农村局负责）
　　52. 积极培养新型职业农民，加强人才和科技支撑，完善科技特派员制度，健全面向小农户的社会化服务体系，促进与现代农业有机衔接。（市农业农村局、市人社局负责）
　　（三）加快高端要素资源聚集，推动服务业高质量发展
　　53. 实施消费升级计划，支持新能源汽车扩大销售，落实全面取消二手车限迁政策，启动建设汽车销售4S店街区，加快实施集加油（气）站、充电桩、餐饮购物、游客服务为一体的综合性城市服务站，扩大汽车及成品油市场消费。（市商务局负责）
　　54. 鼓励家电消费升级，组织大型零售餐饮企业开展促销活动，增加养老、托育、家政、体育等服务供给，推动实体零售转型，扩大网购、健康等新兴消费，促进线上线下消费融合发展。（市商务局、市民政局、市体育局负责）
　　55. 加快建设新区绿地步行街。（市新区管委会负责）
　　56. 加快建设王益区文化宫片区综合商圈。（王益区政府负责）
　　57. 实施新区崇文街、邻家铺子步行街改造提升。（市新区管委会负责）
　　58. 实施耀州区仿古街、文庙街改造提升。（耀州区政府负责）
　　59. 盘活闲置商业综合体，支持引进国内外一线商贸流通企业，提高品牌集聚度和业态丰富度。全年培育现代服务业龙头企业20户。（市商务局、市发展改革委负责）
　　60. 积极推进西北耐物流园建设。（市国资委负责）
　　61. 积极推进陕果“一中心两基地”项目建设。（铜川新材料产业园区管委会、宜君县政府、王益区政府负责）
　　62. 围绕果业、煤炭、水泥、骨料等大宗产品，培育大型现代物流企业集团，大力发展公铁联运，支持网络货运、无车承运人等模式创新，优化快递服务和互联网接入，全年新增快递、物流企业20家以上。（市商务局、市交通运输局、市邮政管理局负责）
　　63. 推进电子商务进农村综合示范建设，提升农村电子商务三级服务体系运营水平，争取省供销电商集团在铜设立分公司。全年引进电商企业50户以上。（市商务局、市供销社负责）
　　（四）竭尽全力攻坚克难，坚决打赢三大攻坚战
　　64. 紧盯“两不愁三保障”和农村安全饮水标准，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺行动，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫。(市扶贫局负责)
　　65. 严格落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，持续加强产业就业、搬迁后续帮扶等措施，全面落实特殊贫困人口兜底保障政策，进一步巩固脱贫成效，切实防止返贫。（市扶贫局负责）
　　66. 强化扶贫长效治本措施，发挥农业产业龙头企业带动作用，扶持壮大特色优势产业，大力推进消费扶贫，夯实稳定脱贫基础。（市农业农村局负责）
　　67. 持续深化盐铜扶贫协作与经济合作，完善大扶贫工作格局。（市发展改革委负责）
　　68. 加大对基础薄弱非贫困村和发展能力不强非贫困户的帮扶支持力度，防止产生新的贫困。（市扶贫局负责）
　　69. 探索建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。（市扶贫局、市农业农村局负责）
　　70. 巩固提升山水林田湖生态保护修复试点成果。（市财政局负责）
　　71. 集中抓好中央和省委环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题整改，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。（市生态环境局负责）
　　72. 启动铜川市生态产品价值实现机制试点工作。（市生态环境局负责）
　　73. 抓好北方地区冬季清洁取暖试点。（市财政局负责）
　　74. 加大散煤治理及清洁能源“双替代”力度，深化“散乱污”企业、工业窑炉、机动车尾气和道路工地扬尘治理，推动空气质量持续好转。（市生态环境局、市发展改革委负责）
　　75. 紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，科学做好全国重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作，加快漆水河水环境治理，确保岔口出市断面水质稳定达标。（市生态环境局、市城市管理执法局负责）
　　76. 谋划推进北洛河干流取水工程。（市水务局负责）
　　77. 全面完成国土空间规划编制，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。（市自然资源局负责）
　　78. 强化土壤污染防治，大力推进矿山地质环境恢复治理。（市生态环境局、市自然资源局负责）
　　79. 积极创建国家森林城市，全年绿化造林10万亩以上。（市林业局负责）
　　80. 严格规范政府举债行为，加强隐性债务风险动态监测，积极处置政府存量债务，政府债务率稳定在警戒线以下。（市财政局负责）
　　81. 积极处置金融机构不良贷款，金融机构不良贷款率保持在1.7%以下。（市金融办负责）
　　82. 加快建设铜川现代服务业金融总部基地和特色金融街区，不断完善区域金融生态链。（市新区管委会、市金融办负责）
　　83. 防范化解扶贫小额信贷逾期风险，保持打击非法集资、金融诈骗的高压态势，确保区域金融安全稳定。（市金融办、市公安局负责）
　　84. 处置盘活闲置及低效用地1000亩，再解决1万户群众不动产登记遗留问题。（市自然资源局负责）
　　（五）加快新型城镇化建设，持续提升城市能级和竞争力
　　85. 加快城市供热、供气、污水管网等基础设施改造提升，新增集中供热面积100万平方米、天然气用户1万户。（市城市管理执法局负责）
　　86. 加快地下管网等基础设施改造提升。（市住建局、市城市管理执法局负责）
　　87. 实施棚户区改造2037套，改造老旧小区161个、涉及群众2.28万户。（市住建局负责）
　　88. 改造农贸市场10个。（市市场监管局负责）
　　89. 加快西环公园建设。（市住建局负责）
　　90. 完成正阳路—朝阳路、西环路、正大路等11条病害道路改造提升。（市住建局、市城市管理执法局、市交通运输局负责）
　　91. 长青北路、测控站南规划路建成通车。（市新区管委会负责）
　　92. 咸丰西路建成通车。（市新区管委会负责）
　　93. 加快建设雷家沟水库枢纽工程。（市水务局负责）
　　94. 推进海绵城市建设。（市住建局、市城市管理执法局负责）
　　95. 抓好城市生活节水管理和水资源综合利用，积极创建国家节水型城市。（市城市管理执法局负责）
　　96. 积极推进“5G＋光网”双千兆示范城市建设工作。（市发展改革委、市委网信办负责）
　　97. 智慧城市一期、“雪亮工程”建成投用，实现城市管理、交通运输、环保监测等平台信息互通、数据共享，让城市生活更便捷。（市委网信办、市公安局牵头，市城市管理执法局、市交通运输局、市生态环境局配合）
　　98. 提升城市保洁水平，加大网格化管理力度，打造3－5条严管样板街，辐射带动背街小巷、城乡结合部等薄弱区域整体提升，逐步消除城市管理盲区。加快生活垃圾分类，实现公共机构全覆盖、居住小区创经验、示范片区见成效。（市城市管理执法局、市公安局交警支队负责）
　　99. 积极创建国家园林城市，抓好重点区域、重点道路绿化，培育更多的园林式单位。（市城市管理执法局负责）
　　100. 盘活现有单位、小区、商业区公共资源，实施立体停车场地建设，新增停车位1万个，切实缓解停车难题。（市住建局、市城市管理执法局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　101. 用足用好省级支持县域经济和城镇发展试点专项资金，持续推动县域经济争先进位，宜君县位次比上年有较大提升，打造县域经济绿色转型发展先行区、幸福产业发展示范区。（市发展改革委、宜君县政府负责）
　　102. 支持王益区、印台区加快城市“双修”“三疏”进度，让老城区焕发新活力。（市住建局、王益区政府、印台区政府负责）
　　103. 耀州区、新区固定资产投资增速高于全市平均水平10个百分点。（耀州区政府、市新区管委会负责）
　　104. 持续推进新耀基础设施互联互通、共建共享，加快新耀连接带、南北市区连接带等重点区域产业布局，着力构建“以产促城、以城兴产”新格局。（市发展改革委、市交通运输局负责）
　　105. 支持董家河镇、黄堡镇等10个基础较好的建制镇建设大型现代化居住社区。（市住建局负责）
　　106. 大力实施城市人口“增容计划”，以比较优势增加全市常住人口。（市公安局负责）
　　（六）加快构建综合交通枢纽，提升融合发展能力
　　107. 推动城乡区域交通协调发展，加快补齐交通短板，全年完成交通固定资产投资33亿元。（市交通运输局负责）
　　108. 合凤高速铜川段、青岗岭至惠塬一级公路主体完工。加快印台区崾岘梁至画眉梁公路等项目建设进度，开工建设玉皇阁二号桥、华能铜川照金煤电公司铁路专用线等项目，力争石仁立交、铜川南延西高速与包茂高速连接线开工建设。（市交通运输局负责）
　　109. 鑫瑞源煤炭铁路专用线主体完工。（印台区政府负责）
　　110. 开工建设宜君县二级汽车客运站。（宜君县政府负责）
　　111. 增强公共交通供给能力，优化换乘条件，市汽车客运总站建成投运，新增新能源公交车230辆，力争园区、景区、镇村公交全覆盖。规范网约车和“顺风车”服务，大力发展定制客运、汽车租赁等服务业态，更新出租车100辆。（市交通运输局负责）
　　112. 完善交通配套功能，推进城市绿道、慢行系统、交通驿站等建设，新建步道、自行车道20公里。（市住建局、市城市管理执法局负责）
　　113. 新增充电桩2000个。（市能源局负责）
　　114. 巩固美丽干线公路创建成果，开展路域环境综合整治，提升道路通行服务水平。（市交通运输局、各区县政府、市新区管委会、市级各工业园区管委会、各景区管委会负责）
　　115. 加快推进宜君通用机场建设。（宜君县政府负责）
　　116. 加快推进照金航材物流机场前期工作。（市发展改革委负责）
　　117. 做好西延高铁铜川段项目保障。力争西安地铁延伸线、黄陵经铜川至西安国际港务区铁路货运快速通道、新区经三原至西安咸阳国际机场和新区至照金城际铁路、照金至马栏旅游轨道项目纳入全省规划，早日落地建设。（市交通运输局负责）
　　118. 优化高铁站路网布局。（各区县政府、市新区管委会、市交通运输局负责）
　　119. 规划实施高铁站点及连接线。（各区县政府、市新区管委会、市交通运输局负责）
　　120. 建设航空保税物流园区和功能性服务业集中区。（市发展改革委负责）
　　（七）加快发展文化旅游体育产业，以文化软实力形成发展硬支撑
　　121. 坚持以德润城、以德化人，扩大“道德讲堂”影响力，深化全国未成年人思想道德建设工作先进市创建。（市委文明办负责）
　　122. 推进耀州区、宜君县全国新时代文明实践中心试点建设。（耀州区政府、宜君县政府负责）
　　123. 深入推动文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园等创建，开展第六届铜川市道德模范评选表彰，建成网上铜川好人馆，持续放大“德润铜川·好人之城”品牌，让道德文明规范成为全民共识和行动。全力推进创文“十大行动”，确保全面达标，入围全国文明城市评选。（市委文明办负责）
　　124. 坚持问题导向、结果导向，深入开展城乡结合部、城中村、背街小巷等重点区域环境卫生综合整治，持续推进净化、绿化、美化、靓化行动，切实抓好重点场所管理、病媒生物防制、健康教育等工作，确保顺利通过国家卫生城市复审。（市委文明办负责）
　　125. 博物馆建成运营，改造提升耀州窑博物馆。（市文化和旅游局负责）
　　126. 承办陕西省2020年国际博物馆日主会场活动。（市文化和旅游局负责）
　　127. 举办“红色照金”系列精品赛事。（市体育局、照金景区管委会负责）
　　128. 体育馆建成运营。做好十四运会铜川赛事筹备工作。(市体育局负责)
　　129. 做好省第九届艺术节参演工作。（市文化和旅游局负责）
　　130. 办好第27届消夏纳凉广场文化活动，政府购买公共演出400场。（市文化和旅游局负责）
　　131. 持续做强“红色照金”“药王故里”“丝路瓷都”品牌。（照金景区管委会、药王山管理处、耀州窑文化基地管委会负责）
　　132. 提升中国孙思邈中医药文化节、耀州窑陶瓷文化展等活动影响力。（市文化和旅游局、耀州窑文化基地管委会负责）
　　133. 完善管理体制机制，加大政策扶持力度，发展影视文化传媒、红色教育培训、数字出版、网络视听等文化新品种、新载体，着力培育精品文化业态。（市委宣传部、市文化和旅游局负责）
　　134. 组建铜川文化旅游集团、演艺集团。（市委宣传部负责）
　　135. 建成耀瓷小镇大师创意园三期。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　136. 建成王石凹煤矿工业科普文化园。（印台区政府负责）
　　137. 加快推进耀瓷文化创新产业中心项目建设。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　138. 加快推进同官矿厂遗址公园、铜川火车老站印象园项目建设。（王益区政府负责）
　　139. 打造耀州陶瓷文化创意街区。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　140. 打造陈炉双碑特色创意街区。（印台区政府负责）
　　141. 积极创建照金5A级景区。（市文化和旅游局、照金景区管委会负责）
　　142. 积极创建陈炉古镇4A级景区。(陈炉古镇景区管委会负责）
　　143. 着力培育康养温泉、特色民宿、室内滑雪等新业态，开工建设照金温泉酒店和室内滑雪场。（照金景区管委会负责）
　　144. 开工建设药王山石刻艺术博物馆。（药王山管理处负责）
　　145. 开工建设玉华宫唐文化综合体。（玉华宫管理处负责）
　　146. 加快金锁石林民宿二期、花溪谷康养民宿等项目建设。（印台区政府、宜君县政府负责）
　　147. 发展智慧旅游、假日经济、夜间经济、会展经济、赛事经济，进一步激发旅游热点。（市文化和旅游局、市商务局、市体育局负责）
　　148. 全年打造市级文化产业示范园区3个；新增文化旅游体育企业60户，综合收入突破180亿元。（市文化和旅游局、市体育局负责）
　　（八）强力推进改革开放，不断增强发展活力
　　149. 深化“放管服”改革。（市行政审批服务局负责）
　　150. 扎实推进优化提升营商环境“十大行动”，推行“双随机、一公开”和“告知承诺＋事中事后监管”，实现跨部门联合监管全覆盖和联合抽查常态化。（市发展改革委负责）
　　151. 完成相对集中行政许可权改革任务，推行并联审批、容缺受理，逐步将条件成熟事项委托下放区县，确保审批材料精简60%以上、时限压缩一半以上。（市行政审批服务局负责）
　　152. 完善政务服务平台建设和“互联网＋政务服务”管理体系，继续扩充“网上可办”“最多跑一次”清单事项，力争实现审批服务事项网上“全部办”。（市行政审批服务局负责）
　　153. 持续推进中小微企业和农村信用体系建设，优化金融生态环境。（人行铜川市中心支行负责）
　　154. 全面落实国家减税降费政策，降低企业运行成本。（市财政局、市税务局负责）
　　155. 巩固深化机构改革成果，加快审批、服务、执法等领域改革，统筹落实综合行政执法、公益类事业单位改革任务。（市委编办负责）
　　156. 稳步推进市属国有企业改革。（市国资委负责）
　　157. 优化调整国有资本布局，加大混合所有制改革力度，提升国有企业运营效率。（市国资委负责）
　　158. 深入实施“飞龙计划”，科创板企业挂牌实现新突破，全年培育引进上市公司1－2家。（市金融办负责）
　　159. 优化民营经济发展环境，深化金融供给侧结构性改革，大力发展普惠金融、科技金融、产业金融、供应链金融，发挥纾困资金和技术改造奖励资金作用，增加产业中长期融资供给，更好缓解企业融资难、融资贵问题。（市金融办、市工信局负责）
　　160. 争取我市列入“全国普惠金融综合改革试验区”。（人行铜川市中心支行负责）
　　161. 全年市场主体突破10万户，专利申请和授权量增长20%以上。（市市场监管局负责）
　　162. 新增民营企业1000户以上。（市工信局负责）
　　163. 培育“五上”企业200户。（市发展改革委、市工信局、市住建局、市商务局、市文化和旅游局负责）
　　164. 民间投资增长10%以上。（市发展改革委负责）
　　165. 紧抓我省实施“1155”工程机遇，高标准建设铜川产业技术研究院、省科技资源统筹中心铜川分中心，力促谢赫特曼诺贝尔奖新材料研究院、陕西空天动力研究院铜川分院、省地调院铜川科技产业基地、西安理工大学铜川“双创”基地落地运行。（市科技局负责）
　　166. 全年新增院士工作站2个，引进高端人才30人以上，培育高新技术企业30户以上，高新技术产业增加值增长10%左右。支持企业科研创新，推广科技项目成果15个。（市科技局负责）
　　167. 积极创建国家高新技术产业开发区。（市科技局负责）
　　168. 充分利用自贸区、保税仓便利条件，深化“一带一路”贸易合作，培育省级经济技术开发区2－3个。（市商务局、市贸促会负责）
　　169. 加快引进外贸出口、外商投资型企业，继续办好陕西铜川—日本经贸合作周活动。（市商务局、市贸促会负责）
　　170. 在海内外设立铜川特色产品展示营销中心。（市贸促会负责）
　　171. 新增外资企业10家，实现进出口总额5亿元，利用外资1亿美元以上。（市商务局负责）
　　172. 落实“飞地经济”支持政策，主动承接长三角、大湾区等重点区域产业转移。（市发展改革委负责）
　　173. 组织参加进博会、陕粤港澳经济合作周等活动。（市商务局、市对外经济合作中心负责）
　　174. 紧盯大企业、大集团开展产业链招商、驻点招商、上门招商，全年签约招商项目1000亿元以上，实际利用市域外资金300亿元以上。（市对外经济合作中心负责）
　　（九）切实保障改善民生，不断提升全市人民幸福指数
　　175. 坚持就业优先政策，加大援企稳岗力度，积极创造更多就业岗位，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。（市人社局负责）
　　176. 以创业带动就业，加强科技、金融、财税、人才等政策有效衔接。（市人社局、市科技局、市财政局、市金融办、市税务局负责）
　　177. 发挥创业大街孵化带动作用，新建镇级创业中心9个，社区工厂规模达到60家，城镇新增就业1万人以上。（市人社局负责）
　　178. 深化教育综合改革，加强新时代教师队伍建设，推进公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点。（市教育局负责）
　　179. 加快王益中学、梅乐园中学、新区第三小学等10个续建项目建设进度，改扩建中小学幼儿园27所，完成农村中小学旱厕改造任务。（市教育局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　180. 优化职业教育布局，加快管理机制和办学机制创新，全面提升职业教育质量，开工建设铜川职业技术学院二期。（铜川职业技术学院负责）
　　181. 规划建设铜川教育园区和北京外国语大学铜川国际学校。（市教育局、市新区管委会负责）
　　182. 推进西安理工大学等高校在铜项目落地建设。（市新区管委会负责）
　　183. 与西北大学合作办好铜川市人民医院，打造特色鲜明的西北地区一流临床医院。（市卫健委负责）
　　184. 省职业病防治院在铜挂牌，铜川五官医院一期、市中心血站建成投运，市妇幼保健院迁建项目主体封顶，开工建设铜川国家老年公园、医康创谷科技园、北中医孙思邈医院二期、矿务局中心医院综合大楼，发展村级孙思邈中医堂40个。（市卫健委负责）
　　185. 全面推进5123个省级8类健康细胞示范建设。（市卫健委负责）
　　186. 推动紧密型县域医共体建设，强化全科医生队伍培养，优化医疗供给，方便群众就医。（市卫健委负责）
　　187. 积极实施全国第一批医养结合、第二批安宁疗护试点工作，加快健全医养康养相结合的养老服务体系，开工建设铜川公共卫生服务中心，打造中医康养医疗服务“铜川模式”。新区保障性住房小区养老服务设施实现全覆盖。（市卫健委、市民政局负责）
　　188. 落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，深入开展医保支付方式改革。（市医保局负责）
　　189. 抢抓全国居家和社区养老服务改革试点机遇，重点解决好“一老一小”问题，实施特困人员供养服务设施、老年人居家适老化改造工程。（市民政局负责）
　　190. 加强残疾人康复机构建设。（市残联负责）
　　191. 加强儿童福利机构和未成年人救助保护机构建设。（市民政局负责）
　　192. 促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，支持社会力量发展普惠托育服务。（市卫健委负责）
　　193. 市老年服务中心一期建成投用，改造提升示范性农村幸福院10个，建设5个省级标准化示范社区、6个智慧社区和6个农村社区服务中心。（市民政局负责）
　　194. 加强农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系建设。（市民政局、市妇联负责）
　　195. 全力推进国有企业退休人员社会化管理工作。（市国资委负责）
　　196. 扩大社会保险覆盖面，完善大病统筹政策，建立城乡统一的医疗救助制度。（市人社局、市医保局负责）
　　197. 大力发展民政福利、慈善事业。（市民政局负责）
　　198. 加快在建保障性住房建设进度，做好分配安置工作，提高入住率。（市住建局负责）
　　199. 学习新时代“枫桥经验”“余村经验”，发挥“红旗社区”示范作用，全面推广“和为贵”调解室和王玉理工作室做法，培育典型，打造样板。（市委组织部、市委政法委、市公安局、市司法局负责）
　　200. 全面清理拖欠民营企业、中小企业账款和农民工工资。（市工信局、市人社局负责）
　　201. 加快处理信访积案，着力化解社会矛盾。（市信访局负责）
　　202. 深入推进扫黑除恶专项斗争，创新完善社会治安防控体系，建设更高水平的平安铜川、法治铜川。（市委政法委、市公安局、市司法局负责）
　　203. 扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故。（市应急管理局、市能源局、市公安局、市住建局负责）
　　204. 建立市县两级自然灾害发布中心，加强专业化应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力。（市应急管理局负责）
　　205. 加大市场监管力度，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。（市市场监管局、市林业局负责）
　　206. 进一步健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，启动建设应急物资储备中心，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控，全面提高依法防控、依法治理能力。（市卫健委负责）
　　三、加强自身建设
　　（一）加强学习型政府建设
　　207. 政府全体公职人员要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导落实到政府工作全过程。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在入脑入心学习中开拓新视野、适应新要求，在与时俱进学习中提升专业素养、研判能力，更好推动各项决策部署落地落实。市政府党组带头弘扬实事求是、理论联系实际的学风，带头维护讲政治、守规矩的政风，在真信、真用、真行上作表率。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（二）加强法治型政府建设
　　208. 严格遵守宪法法律，加强重点领域立法，严格执行“三重一大”决定决议、公众参与制度，规范重大事项风险评估与合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、司法监督、群众监督和社会舆论监督，用好审计监督、统计监督，强化监督成果运用，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应群众关切和企业呼声。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。强化政府及部门事权管理，完善决策、执行、督查、考核机制，加强过程跟踪和绩效评估，确保政府工作全面纳入法治化轨道。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（三）加强创新型政府建设
　　209. 坚持把创新、协调、绿色、开放、共享作为完整体系协同推进，推动高质量发展走深走实。坚持把新发展理念作为谋发展、搞建设、上项目、办事情的衡量标准，符合的就坚决干好，违背的就坚决纠正。坚持用新发展理念指导实践，善于总结经验、掌握规律，推动思想解放、方法创新，组织开展重大专题研究，科学编制“十四五”规划，着力破解制约发展的突出瓶颈和深层次问题，全面释放创新创造活力。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（四）加强效能型政府建设
　　210. 坚持实干为要、效率为先，始终把工作放在心上、责任扛在肩上。深化拓展基层减负工作，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，不兴伪事、不务虚功，求真务实、埋头苦干，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。政府系统各级领导干部要当好“领头雁”，知重负重，担当有为，与广大干部群众一道，带着干、帮着干、推着干，用攻坚克难的实际行动，点燃干部群众干事创业的激情。进一步夯实全面从严治党主体责任，按照一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的要求，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门行业的监督，严肃查处民生领域和群众身边的腐败问题。大力压减一般性支出和“三公”经费，更好保障基本民生需求。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　各级、各部门要高度重视,将思想统一到市委、市政府最新部署要求和市两会精神上来，进一步解放思想，转换思维，创新工作方式方法，细化工作措施，强化责任担当，确保圆满完成全年各项目标任务。一要加强组织领导。对确定的重点工作，各责任单位一把手负总责，制定工作方案，细化目标任务、具体措施，明确时间节点、分管领导，于6月10日前将工作方案报市政府办公室。二要密切协作配合。对涉及多部门参与的工作，责任单位要发挥主导作用，负起组织协调责任，其他单位要各司其职，密切配合，形成工作合力，提高工作效率，保证各项任务有序推进。三要定期报告工作。各责任单位于每季度最后一个月25日前将重点工作进展情况报市政府办公室。在上报材料中，应对工作中出现的新情况、新问题及时分析研究，并提出解决的具体办法和措施。四要强化督查落实。市政府办公室要跟踪督办，定期通报重点工作任务进展情况。对因主观原因、推诿扯皮、怠政懒政等影响工作任务落实的单位，要严肃问责。

 
铜川市人民政府办公室        
2020年5月21日