各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　市十六届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,是指导全市经济社会发展的纲领性文件，是市人民政府向全市人民的庄严承诺。现将《政府工作报告》重点工作予以分解，请各责任单位抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。
　　一、确保年度目标
　　1. 生产总值增长7%－7.5%，全社会固定资产投资增长13%－15%，单位生产总值能耗完成省上下达的指标任务。（市发展改革委负责）
　　2. 规上工业增加值增长6.5%－7%。（市工信局负责）
　　3. 服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长13%。（市商务局负责）
　　4. 农村居民人均可支配收入增长9%，农业增加值增长4.5%。（市农业农村局负责）
　　5. 城镇居民人均可支配收入增长8%。（市人社局负责）
　　6. 地方财政收入增长12%。（市财政局负责）
　　7. 主要污染物排放完成省上下达的指标任务。（市生态环境局负责）
　　二、加快重点突破
　　8. 力促县域经济争先进位上台阶，耀州区、王益区、印台区年均提升2个以上位次，宜君县提升5个以上位次。（各区县政府负责）
　　9. 力促园区经济集群发展上台阶，市级各工业园区新增入园企业10户以上，工业增加值、固定资产投资增速均高于全市10个百分点以上。（市级各工业园区管委会负责）
　　10. 力促工业经济转型升级上台阶，培育规模以上工业企业60户，产业集群和企业集团对全市经济贡献率提升10个百分点以上。（市工信局负责）
　　11. 力促旅游经济提质增效上台阶，全市接待游客数量、旅游总收入分别增长15%和20%以上。（市文化和旅游局负责）
　　12. 力促城市经济协同创新上台阶，北市区城市“三疏”行动加快推进，南市区新耀一体化实现新突破，南北市区连接带疏通扩容，物流、电商、医药健康等一批产业园高效运行。（各区政府、市新区管委会负责）
　　三、做大企业集团
　　（一）做新清洁煤炭企业集团
　　13. 700万吨煤炭精洗项目全面投产，冶坪煤矿基本建成，全年新增煤炭产能120万吨，原煤产量稳定在2000万吨左右，综合产值达到100亿元以上。（市能源局负责）
　　（二）做美绿色水泥企业集团
　　14. 开工建设金隅冀东、尧柏两条日产万吨水泥熟料生产线等重点项目，声威、凤凰水泥窑协同处置工业固废项目投运。全年水泥产量2000万吨、骨料600万吨、水泥构件制品100万吨，总产值达到80亿元以上。（市工信局负责）
　　15. 城市垃圾发电项目开工建设。（耀州区政府负责）
　　（三）做大高端铝合金企业集团
　　16. 确保30万吨美鑫铝镁合金项目投产达效，铭帝铝业总部搬迁落地和装饰装修材料生产线提质升档。（市工信局、董家河循环经济产业园管委会负责）
　　17. 加快推进天众航汽铝一揽子项目建设。（市工信局、南部产业园区管委会负责）
　　18. 全年实现产值60亿元以上。（市工信局负责）
　　（四）做强电力及装备企业集团
　　19. 支持华能铜川照金煤电有限公司扩大直供电交易，力促锦阳电厂满负荷生产，加快推进风电项目和光伏技术领跑基地建设，全年实现产值35亿元。（市能源局负责）
　　20. 支持华能铜川照金煤电有限公司扩大集中供热范围。（市城市管理执法局负责）
　　21. 大唐合力电缆等项目建成达产。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　（五）做亮新型建材企业集团
　　22. 加快推动陕建硅酸钙板生产线、天成新型保温材料生产线项目建设。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　23. 装配式建筑PC生产线建成投用。（市住建局负责）
　　24. 鸥克建材160万平方米抗震墙材生产线建成投用。（市住建局、王益区政府负责）
　　25. 全年新型建材产值突破20亿元。（市工信局负责）
　　（六）做优食品加工企业集团
　　26. 加快旺旺食品二期、三期项目建设，推动建设台湾旺旺食品产业园。（南部产业园区管委会负责）
　　27. 支持桥畔葡萄酒、棋智核桃乳、玉华酒业等扩产提质增效，全年食品企业产值达到20亿元。（市工信局负责）
　　（七）做大建筑企业集团
　　28. 支持铜建集团业态创新，扩展产业链。加快碧桂园、绿地等品牌房企在铜项目建设进度。建立建筑工程总承包管理平台和资本运作平台。全年建筑业产值达到50亿元以上。（市住建局负责）
　　四、打造产业集群
　　29. 全年招商签约项目2000亿元。（市对外经济合作中心负责）
　　30. 实施重点项目182个，完成投资353亿元，产业类项目投资额占比达到66%。（市发展改革委负责）
　　（一）打造航天科技产业集群
　　31. 推动建设三级联动科技创新平台，省科技统筹资源铜川分中心、铜川市产业技术研究院建成投用。年内申报发明专利40件，R&D支出占GDP比重达到0.5%，新增高新技术企业5家，技术合同成交2亿元以上。（市科技局负责）
　　32. 推动中国（铜川）商业航天城建设，落地航天科技企业20户，航天产业完成投资30亿元。（市科技局、市新区管委会负责）
　　（二）打造数字经济产业集群
　　33. 加快中国（西部）工业品数字港、大数据产业园等项目建设。（耀州区政府负责）
　　34. 加快智慧城市项目建设。（市委网信办负责）
　　35. 加快建设“双创”园区。（市人社局负责）
　　36. 引进电商企业50家以上。（市商务局、市发展改革委负责）
　　37. 加快铜川数字经济产业园、京东（铜川）数字经济产业园、电竞小镇等项目建设，落地交易额5亿元以上企业20家，数字经济交易额突破100亿元。（市发展改革委负责）
　　（三）打造高端装备制造产业集群
　　38. 力促年产1000万片制动摩擦片项目、年产200万件汽车配件制造项目投产运营，年产50万片盘式制动器项目开工建设，董家河循环经济产业园产值突破100亿元。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　39. 万宝集团汽车热加工零部件产业基地开工建设。（印台区政府负责）
　　40. 百利锂电产业园开工建设。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　41. 南部产业园产值实现20亿元。（南部产业园区管委会负责）
　　（四）打造环保陶瓷产业集群
　　42. 加快“一带一路”陶瓷产业新城建设。（市工信局、耀州窑文化基地管委会负责）
　　43. 加快陈炉陶瓷工业园区建设。（印台区政府负责）
　　44. 加快王家河工业园区建设，东鹏陶瓷等企业入驻铜川。（王益区政府负责）
　　45. 年内落地陶瓷企业30户，全力推动“一带一路”陶瓷企业总部基地建设，陶瓷产业产值突破20亿元。（市工信局负责）
　　（五）打造生物医药产业集群
　　46. 推进孙思邈研究院建设，加快国家级中草药植物园建设。（市卫健委、耀州区政府负责）
　　47. 黄芩、党参等适生道地中药材种植规模争取突破10万亩。（市卫健委、各区县政府负责）
　　48. 加快建设中药材物流园。（药王山管理局负责）
　　49. 规划建设药王山中医药产业园。（耀州区政府负责）
　　50. 规划建设彭镇大健康产业园。（宜君县政府负责）
　　51. 规划建设新区南部中医药产业聚集区。（南部产业园区管委会负责）
　　52. 加快推进天一制药、千禾制药、汉夏生物科技等项目建设，药王针灸产业连锁项目投入运营，引进中医药、生物医药及关联企业30户。生物医药产值突破30亿元。（市卫健委负责）
　　（六）打造文化旅游体育产业集群
　　53. 实施耀瓷小镇项目。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　54. 实施王石凹工业遗址公园项目。（印台区政府、陕煤铜川矿业公司负责）
　　55. 新增文化旅游类企业45户，文化旅游产业综合收入突破145亿元。（市文化和旅游局负责）
　　56. 策划马拉松、冰雪运动等精品体育赛事，推进电子竞技项目落地建设，新增体育类企业5户，体育产业综合收入突破5亿元。（市体育局负责）
　　五、建设区域中心
　　（一）建设区域交通中心
　　57. 加快新区青岗岭至惠塬一级公路项目建设，开工建设玉皇阁二号桥、石仁立交等重大交通项目，开工建设342国道印台区崾岘梁至画眉梁二级公路，改善农村公路200公里。（市交通运输局负责）
　　58. 完善园区景区交通路网。（市级各工业园区管委会、各景区管委会、市交通运输局负责）
　　59. 做好西延高铁铜川段项目服务保障工作。（市发展改革委、各区县政府、市新区管委会负责）
　　60. 做好合凤高速铜川段项目服务保障工作。（市交通运输局、印台区政府、宜君县政府负责）
　　61. 争取宜君通用机场、小丘货运机场落地建设。（市发展改革委、宜君县政府、耀州区政府负责）
　　（二）建设区域物流中心
　　62. 加快建设西北耐物流园。（市国资委负责）
　　63. 加快建设关庄电商物流扶贫产业园。（耀州区政府负责）
　　64. 加快建设陕西果业集团农资产业园，开工建设果业物流中心。（铜川新材料产业园区管委会负责）
　　65. 开工建设陕西果业集团宜君苹果基地。（宜君县政府负责）
　　66. 开工建设陕西果业集团王益鲜桃基地。（王益区政府负责）
　　67. 开工建设北市区果品冷链物流项目，力争鼎铭物流园二期年内开工。（印台区政府负责）
　　68. 加快建设农产品仓储物流中心，建成坡头加工贸易产业园，设立专项基金，引进知名电商，争创国家电子商务示范基地。（市商务局、铜川新材料产业园区管委会负责）
　　（三）建设区域教育中心
　　69. 全力实施高中教育普及攻坚计划。新建改扩建中小学、幼儿园30所。（市教育局负责）
　　70. 高标准建设王益中学。（王益区政府负责）
　　71. 高标准建设梅乐园中学。（市教育局负责）
　　72. 大力发展职业技术教育，建强做优职教中心，争取陕西科技大学、景德镇陶瓷大学在铜设立丝路国际陶瓷学院。（市教育局、铜川职业技术学院负责）
　　73. 加快推进北京外国语大学附属铜川国际学校建设，打造一流教育品牌。（市新区管委会、市教育局负责）
　　（四）建设区域医疗中心
　　74. 深化医药卫生体制和城市公立医院综合改革，抓好医养结合改革试点，加快推进市中心血站、铜川五官医院项目，市人民医院新区二期建成投运，引进知名医院和重点专科进驻铜川。实施新一轮基层卫生能力提升三年计划，加强镇卫生院、村卫生室和社区医疗机构建设。大力发展智慧医疗、普惠医疗，推广家庭医生签约服务。（市卫健委负责）
　　75. 加快推进市妇幼保健院迁建项目。（市卫健委、印台区政府负责）
　　76. 争取陕西中医药大学在铜建设“一带一路”国际学院。（市卫健委、市教育局负责）
　　（五）建设区域文化中心
　　77. 加快铜川广播电视技播中心暨公共文化场馆、铜川博物馆建设。办好第26届消夏纳凉广场文化活动。（市文化和旅游局负责）
　　78. 高标准规划建设铜川体育场、游泳馆等重点项目，改造提升城市运动公园。（市体育局负责）
　　79. 启动建设体育专修学院。（市新区管委会负责）
　　80. 开工建设市区两级特色文化街区。（各区政府、市新区管委会负责）
　　81. 建立红色文化研学基地。（照金景区管委会负责）
　　82. 建立耀州窑工艺文化研学基地。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　83. 建立中医养生文化研学基地。（市卫健委负责）
　　六、打好三大攻坚战
　　（一）打好防范化解重大风险攻坚战
　　84. 出台防范化解重大风险攻坚战三年行动计划，完善地方金融监管体系，做好重点领域风险防范和处置，持续打击非法集资等违法活动。完善全市金融风险防控联席会议制度。(市金融办负责)
　　85. 持续打击金融诈骗等违法活动。(市公安局负责)
　　86. 加强政府性债务风险管控和融资平台监管。（市财政局负责）
　　87. 加大金融机构不良贷款核销力度，坚决查处各类违法违规举债、担保行为。市本级退出债务风险预警地区名单，全市金融机构不良贷款率维持在1.7%以下。（市财政局、铜川银保监分局负责）
　　（二）打赢精准脱贫攻坚战
　　88. 大力发展电商扶贫，力争农产品网络销售额达到2亿元，带动贫困群众1000户以上。（市商务局、市农业农村局、市果业发展中心负责）
　　89. 创建8个就业扶贫基地，带动贫困劳动力实现就业1000人以上。（市人社局负责）
　　90. 加大7个深度贫困村和特殊困难群体脱贫攻坚力度。完成2029户5606人脱贫、23个贫困村退出任务，全市实现整体脱贫。（市扶贫局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　91. 印台区、耀州区达到脱贫摘帽标准。（印台区政府、耀州区政府负责）
　　92. 王益区、宜君县巩固提升脱贫成果。（王益区政府、宜君县政府负责）
　　（三）打好污染防治攻坚战
　　93. 持续抓好山水林田湖生态保护与修复。（市财政局负责）
　　94. 继续抓好中省环保督察反馈问题整改，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃和增绿行动。加大漆水河川口至耀州城区段治理力度，确保出境断面水质达标。加强土壤污染防治，加快生态红线划定工作。（市生态环境局负责）
　　95. 抓好国家森林城市创建，全年植树造林10万亩以上。（市林业局负责）
　　96. 抓好国家园林城市创建。（市城市管理执法局负责）
　　97. 积极推进新区水资源综合利用项目。治理水土流失150平方公里。（市水务局负责）
　　98. 加快气化铜川建设，煤改电、煤改气走在全省前列。（市能源局负责）
　　七、加快乡村振兴
　　（一）大力发展特色现代农业
　　99. 粮食播种面积稳定在86万亩以上，总产量达到20万吨以上。加快9个生态循环农业示范区、20个绿色有机农产品生产基地建设。大力发展生态高效畜牧业，建设优质高效设施农业生产基地。组建国有农业投资公司。大力发展食用菌产业，建设优质生产基地。加强与红星美羚、新希望等集团公司合作，壮大提升肉羊、蛋鸡、生猪等产业联盟。（市农业农村局负责）
　　100. 大力发展干杂果业，建设优质高效生产基地。打造“宜君核桃”“耀州花椒”等区域公共品牌。（市林业局负责）
　　101. 打造“铜川苹果”“铜川大樱桃”等区域公共品牌，做大做强优质果品基地。（市果业发展中心负责）
　　102. 建设“一带一路”果品深加工产业园、果用物资产业园。（耀州区政府、铜川新材料产业园区管委会负责）
　　103. 支持印台区创建国家现代农业产业园区。（市农业农村局、印台区政府负责）
　　（二）全面深化农村改革
　　104. 深化农村土地“三权分置”改革，妥善解决农村土地确权登记颁证工作遗留问题。深化“三变”改革试点工作，全市50%以上的村实现经营性收入稳定增长。完成100个家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业的培育和规范提升任务。大力实施“3+X”工程，完善推进农业适度规模经营配套措施。（市农业农村局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　105. 创新乡村人才工作体制机制，发展壮大乡村人才队伍。（市人社局、市农业农村局负责）
　　（三）建设生态宜居乡村
　　106. 深入推进农村人居环境整治，实施垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工程。（市农业农村局负责）
　　107. 加快打造照金、小丘、关庄、太安、陈炉、王石凹、黄堡等10个产城融合特色小镇。（市发展改革委负责）
　　108. 挖掘乡村历史文化资源，推动乡村文化振兴。（市文化和旅游局负责）
　　109. 建设100个美丽乡村、20个乡村振兴战略示范点。（市农业农村局负责）
　　八、促进区域协调
　　（一）提质扩容南市区
　　110. 大力实施城中村改造项目，加快城市提质工程，推进海绵城市建设，开工建设西环公园，铜川书画公园建成开放。（市住建局负责）
　　111. 推进智慧城市建设。（市委网信办负责）
　　112. 铜川大厦建成营运。（市住建局、市开发投资公司负责）
　　113. 美佳华商业广场、悦豪五星级酒店建成营运。（市新区管委会负责）
　　114. 推进耀州古城改造，启动“绿染耀州”行动。（耀州区政府负责）
　　115. 推动新区创建国家级经济技术开发区。（市科技局、市新区管委会负责）
　　116. 新区人口达到20万人。（市新区管委会负责）
　　（二）改造提升北市区
　　117. 紧抓国家支持老工业区搬迁改造机遇，加快实施地下综合管廊建设、棚户区改造等重点工程，扎实推进老旧小区、小街巷人性化整治和夜景提升、景观绿化工程，实施漆水河两岸拆改项目，加大城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设力度，强化公共服务，优化功能配套。（市发展改革委、王益区政府、印台区政府负责）
　　118. 抓好王益区“城市双修”。（王益区政府负责）
　　119. 高质量打造黄堡百亿产业集群。（市工信局、耀州窑文化基地管委会负责）
　　120. 加快聚集印台区城市人气，盘活老矿山老厂房，规划建设铸锻造产业园区。（印台区政府、市国资委负责）
　　121. 支持王益区印台区协同打造百亿“城市商圈”，力推城市经济突破发展。（市商务局、王益区政府、印台区政府负责）
　　（三）加快打造新宜君
　　122. 高质量修编县城总体规划，实施好高铁引线、210国道宜君过境公路等重点项目，推动“秀美山城”建设再上新台阶。扎实推动现代农业、避暑康养、新兴能源、中医药种植加工等基地建设。大力发展民宿经济，提升哭泉旱作梯田景区建设水平，创建一批旅游示范村、特色标准化星级农家乐，建成一批集乡村振兴、民宿旅游为一体的康养示范村，全力打造“避暑康养名城”，加快建设县域经济绿色转型发展先行区、幸福产业发展示范区。（宜君县政府负责）
　　九、发展全域旅游
　　（一）建设高品质景区
　　123. 大力实施核心景区上档升级工程，力争照金香山景区进入国家5A级景区创建名录。（市文化和旅游局、照金景区管委会负责）
　　124. 突出主题特色，打造避暑度假、文化体验、运动探险和城市休闲等多样化旅游业态。（市文化和旅游局负责）
　　125. 加快药王山养生体验中心建设。（药王山管理局负责）
　　126. 加快陈炉古镇景区游客服务中心建设。（陈炉古镇景区管委会负责）
　　127. 力争照金旅游观光火车项目开工建设。（照金景区管委会、市发展改革委负责）
　　128. 加速打造金锁石林、孔雀谷等特色景区。（印台区政府负责）
　　129. 加速打造花溪谷特色景区。（宜君县政府负责）
　　130. 加速打造马咀特色景区、溪山胜境风景区。（耀州区政府负责）
　　131. 孟姜塬秦人村落建成开放。（王益区政府负责）
　　132. 完成重点旅游项目投资20亿元以上。（市文化和旅游局负责）
　　（二）提升高质量服务
　　133. 加快实施旅游名小吃品牌创建工程，推进特色美食商业街区建设。规划建设精品民宿、温泉酒店。加快景区停车场及配套服务设施建设。（各景区管委会负责）
　　134. 加快旅游交通集散中心、全域旅游环线建设。（市文化和旅游局、市交通运输局负责）
　　135. 加快旅游轨道交通建设。（市文化和旅游局、市发展改革委负责）
　　136. 完善智慧旅游、智慧城市服务体系，建成智慧旅游信息化平台。加强旅游人才队伍建设，提升旅游管理服务水平。支持大型文化旅游企业在铜扩大投资，建设全省旅游重要目的地。（市文化和旅游局负责）
　　（三）做活多维度营销
　　137. 挖掘红色照金、药王养生、耀瓷文化等深厚底蕴，丰富全域旅游元素，开发铜川旅游产品，包装推广精品旅游项目与线路，打造红色教育、踏青赏花、避暑休闲、金秋旅游、冬日冰雪等旅游品牌，推动研学、游学、康养、避暑等旅游活动齐头并进。（市文化和旅游局、各景区管委会负责）
　　138. 举办第五届中国孙思邈中医药文化节。（市卫健委负责）
　　139. 举办“一带一路”耀州窑国际陶瓷艺术周。（耀州窑文化基地管委会负责）
　　140. 举办“照金精神”全国巡展活动。（照金纪念馆负责）
　　141. 提升药王山庙会活动水平。（药王山管理局负责）
　　142. 提升玉华宫冰雪节活动水平。（玉华宫管理局负责）
　　十、扩大改革开放
　　（一）打造一流营商环境
　　143. 全面实施优化提升营商环境三年行动计划，持续推进“十大行动”。加强“双随机、一公开”联合监管，健全大市场综合监管工作格局，打造审批事项最少、工作流程最优、办事效率最高、服务质量最好的营商环境。（市发展改革委负责）
　　144. 积极推进一体化在线政务服务平台建设。（市电子政务办负责）
　　145. 深化“放管服”改革。（市行政审批服务局负责）
　　146. 实现“一网通办”“最多跑一次”。（市行政审批服务局、市电子政务办负责）
　　147. 完成“智慧金融·普惠铜川”项目，在新三板、区域性股权市场交易板挂牌企业达到40家以上。（市金融办负责）
　　148. 建立第二批股权投资基金，规模达到100亿元。（市财政局负责）
　　149. 全年新增市场主体3万户以上，新增私营企业1000户以上。（市市场监督管理局负责）
　　150. 培育“五上企业”200户。（市工信局、市住建局、市商务局、市文化和旅游局负责）
　　151. 民间投资增长20%以上。（市发展改革委负责）
　　152. 非公经济占比达到50%。（市工信局负责）
　　（二）推动重点领域市场化改革
　　153. 加强社会信用体系建设，构建信用承诺、信息公示、分级分类、联合奖惩的信用监管机制。（市信用办负责）
　　154. 深化国资改革，探索改组国有资本投资、运营公司，完善国资监管机制。采取股权转让、增资扩股、出资新设等多种方式，积极稳妥推进混合所有制改革。（市国资委负责）
　　155. 加快金融体制机制改革。（市金融办负责）
　　156. 加快科技体制机制改革。（市科技局负责）
　　157. 加快教育体制机制改革。（市教育局负责）
　　158. 加快文化体制机制改革。（市文化和旅游局负责）
　　159. 加快医疗体制机制改革。（市卫健委负责）
　　160. 加大闲置土地处置力度，提高土地使用效益。（市自然资源局负责）
　　（三）打开对外开放新局面
　　161. 加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，构建多元化对外开放新高地，打造高水平对外合作新平台，推动外向型经济高质量发展。（市贸促会负责）
　　162 .鼓励存量企业、现有资本市场引进国外投资，加快形成大型外贸企业集团。扩大苹果、陶瓷、中药材等“铜川产品”出口规模。（市商务局负责）
　　163. 推进煤炭、电力等企业域外转移。在越南建成水泥营销网络。（市工信局、市贸促会负责）
　　164. 与美国约巴琳达市、韩国奉化郡开展友好合作，与日本、土耳其等国家地市缔结友好城市，加强与国际友城的人文交流和经贸合作，办好日本大阪经贸活动周。（市商务局、市发展改革委、市对外经济合作中心、市外事服务中心负责）
　　165. 全年实际引进市域外资金260亿元,实际利用外资1亿美元以上，进出口贸易总额增长10%以上。（市商务局、市对外经济合作中心负责）
　　十一、增进群众福祉
　　（一）积极推进稳就业促增收
　　166. 把稳就业摆在突出位置，扩大政策性金融支持，促进多渠道就业。统筹做好高校毕业生、农村转移人员、城镇困难人员的就业安置、服务管理和权益保障工作。（市人社局负责）
　　167. 统筹做好退役军人的就业安置、服务管理和权益保障工作。（市退役军人事务局负责）
　　168. 统筹做好残疾人的就业安置、服务管理和权益保障工作。（市残联负责）
　　169. 巩固省级创业型城市创建工作，加快建立科技成果众包、众筹平台，新建一批专业化众创空间，提升创业带动就业能力。（市人社局负责）
　　170. 多渠道增加城乡居民收入，完善城乡居民增收综合配套政策，拓宽财产性收入渠道。（市人社局、市农业农村局负责）
　　171. 城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。（市人社局负责）
　　（二）扎实抓好健康城市建设
　　172. 持续开展食品放心行动和合理膳食行动。（市市场监督管理局、市卫健委负责）
　　173. 持续开展保卫蓝天行动，确保全市空气质量持续改善。（市生态环境局负责）
　　174. 持续开展城乡环境卫生整治行动。（市住建局负责）
　　175. 持续开展全民健身行动。（市体育局负责）
　　176. 建设健康步道、主题公园、健康小屋。（市体育局、市城市管理执法局、市卫健委负责）
　　177. 加快实施大唐养生小镇项目。（市新区管委会负责）
　　178. 加快实施市老年服务中心项目。（市民政局负责）
　　179. 加快实施照金锦园颐舍项目。（照金景区管委会、耀州区政府负责）
　　180.争取荣华康养社区项目落地。（市新区管委会、市城市管理执法局负责）
　　181. 启动中国孙思邈老年健康公园建设。提升全民预防保健水平，积极推进“健康细胞”建设，推动人的健康与城市建设协调发展。（市卫健委负责）
　　（三）不断完善社会保障体系
　　182. 实施全民参保计划，持续推进机关事业单位养老保险制度改革。（市人社局负责）
　　183. 统筹抓好扶老、救孤、济困等工作，推动慈善事业健康发展，建设6个省级标准化示范社区、9个智慧社区、6个农村社区服务中心。健全农村留守儿童和老年人关爱服务体系。加快农村幸福院改造提升，推进县级示范性养老机构建设。实施市区两级殡仪馆及公益性公墓项目。（市民政局负责）
　　184. 统筹抓好优抚工作。（市退役军人事务局负责）
　　185. 统筹抓好助残等工作，建设4个残疾儿童康复救助机构。（市残联负责）
　　186. 健全农村留守妇女关爱服务体系。（市妇联负责）
　　187. 扎实推进保障性安居工程建设和分配管理，全年完成公租房分配1000套，积极开展住房租赁试点，发放城镇住房保障租赁补贴4000户。（市住建局负责）
　　（四）加快创新社会治理格局
　　188. 扎实推进全国文明城市创建工作，实施城市精细化管理、文明交通、文明旅游、诚信建设等十大行动，抓好新时代文明实践中心试点建设，让群众共建共享美好新生活。（市委文明办负责）
　　189. 深化平安铜川建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。（市公安局负责）
　　190. 持续推进法治铜川建设，抓好“七五”普法工作。（市司法局负责）
　　191. 全面提升信访基础业务水平，积极预防化解社会矛盾风险。（市信访局负责）
　　192. 加强社区治理创新，优化提升社区网格化管理。（各区县政府、市新区管委会负责）
　　193. 强化安全生产责任体系、公共安全体系、双重预防体系建设。提升应急救援和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。（市应急管理局、市公安局负责）
　　194. 加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。（市市场监督管理局负责）
　　195. 扎实做好双拥工作，推动军民融合发展。（市退役军人事务局、市科技局负责）
　　196. 扎实做好人民防空工作。（市人防办负责）
　　十二、加强自身建设
　　（一）加强政治建设
　　197. 树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，精准落实省市委各项工作任务和要求，把党的领导贯彻到政府工作的各方面、各环节。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，严肃党内政治生活，严明政治纪律，严守政治规矩，强化政治责任和政治担当。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（二）加强效能建设
　　198. 抓实抓好理论学习，提高战略思维、辩证思维、创新思维，努力建设学习型政府。以市级机构改革为契机，进一步优化机构设置和职能配置，理顺各级各部门职责关系。扎实推进行政职能事业单位改革、相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革，完成机构改革各项任务。加快政府职能转变，坚持高质量、高标准抓落实，学会在复杂局面中、监督约束下干工作，构建职责明晰、协同高效的政府治理体系，加快建设现代化服务型政府。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（三）加强法治建设
　　199. 强化法治思维，深化依法行政，完善政府立法体制，严格执行重大行政决策法定程序。认真履行行政复议职责，严格、规范、公正执法，做到新官理好旧账，全面维护政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，深入听取人大代表、政协委员意见建议，认真办理建议提案，始终与人民群众想在一起、干在一起。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　（四）加强作风建设
　　200. 认真落实中央八项规定精神和省市委实施办法，大兴求真务实之风，增强调查研究实效，压减考核频次，为基层减压松绑。畅通群众与政府互动渠道，办好政策例行吹风会。抓好廉政建设，履行“一岗双责”，加大经济责任审计力度，健全厉行节约反对浪费长效机制，“三公”经费只减不增。用好“三项机制”，强化监督执纪问责，持续推动作风转变，确保干部清正、政府清廉、政治清明。（各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责）
　　各级、各部门要高度重视,将思想统一到市委十二届五次全会和市两会精神上来，进一步解放思想，转换思维，创新工作方式方法，细化工作措施，强化责任担当，确保圆满完成全年各项目标任务。一要加强组织领导。对确定的重点工作，各责任单位一把手负总责，制定工作方案，细化目标任务、具体措施，明确时间节点、分管领导，于3月8日前将工作方案报市政府办公室。二要密切协作配合。对涉及多部门参与的工作，责任单位要发挥主导作用，负起组织协调责任，其他单位要各司其职，密切配合，形成工作合力，提高工作效率，保证各项任务有序推进。三要定期报告工作。各责任单位于每季度最后一个月25日前将重点工作进展情况报市政府办公室。在上报材料中，应对工作中出现的新情况、新问题及时分析研究，并提出解决的具体办法和措施。四要强化督查落实。市政府办公室要建立督查工作台帐，跟踪督办，定期通报重点工作任务进展情况。对因主观原因、推诿扯皮、怠政懒政等影响工作任务落实的单位，要严肃问责。

 
铜川市人民政府办公室        
2019年2月27日