各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　为确保政府信息公开让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督，根据《铜川市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（铜政办发〔2014〕10号）精神，经市政府同意，现就建立重要政策解读机制通知如下：
　　一、认识加强政策解读的意义。建立重要政策解读机制，是践行群众路线，主动回应社会关切，提升政府公信力，保障公众知情权、参与权、监督权，加快建设法治政府的重要举措。旨在为政府依法科学民主决策提供依据，提高公众对政府重要政策文件的知晓度，加深对政府行为的理解，增强政府行为的科学性、合理性。
　　二、明确政策解读的范围。市政府及市政府办公室在出台与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策文件时，要同步制定网络解读方案，及时在市政府门户网站进行解读。各部门自行出台重要文件时，也要通过部门网站等载体进行科学解读，让公众第一时间知晓、理解政府和部门的经济社会发展政策及改革举措。
　　三、规范政策解读的流程。坚持谁起草谁解读、谁执行谁解读、谁的事谁解读的原则，重要政策文件由起草、执行部门负责解读。落实上级的重大政策措施，要在学习上级有关文件政策及权威解读的基础上，作出结合当地实际、接地气的解读。各部门在向市政府报送拟制发重要政策文件的请示时，要一并报送解读方案。解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间以及相关背景、案例、数据等。市政府办公室在呈送市政府领导审签政策文件时，一并报送解读方案。需提请市政府常务会议讨论的文件，解读方案也一并提请市政府常务会议审议。解读方案一经审定，各部门要迅速组织编写解读材料，于文件公开之日起3个工作日内提交市政府门户网站发布，保证政策文件通过政府网站发布时同步推出政策解读信息。其中政府规范性文件解读材料，发布前应送市政府法制办审查。
　　四、创新政策解读的形式。政策解读是政府信息公开的重要内容，要纳入政府信息公开目录。政策解读形式一般包括部门负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会解读等。各部门可结合工作实际，充分运用政务微博、政务微信等新媒体，创新和拓展公众喜闻乐见的形式，深入浅出、通俗易懂地把政策的出台背景、基本取向、主要内容讲清楚，把政策与群众的利益关系讲明白。
　　五、健全政策解读的队伍。各部门要根据工作需要，组建政策解读专家队伍，充分发挥专家学者、第三方研究机构和社会及网络知名人士的作用，综合运用文字、图表、数据、音频和视频等多种形式，全方位、多角度进行释疑解惑，着力提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。市政府将在部门政策解读专家队伍的基础上，适时组建由部门负责同志、科室主办同志及专家学者组成的解读专业队伍，提高释疑解惑能力。
　　六、落实政策解读的责任。市政府办公室牵头负责政策解读工作，协调、督促各部门及时报送解读方案和解读材料。市政府各部门作为政策解读的主体，要精心编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。解读材料应严格按照审批通过的解读方案进行撰写或录制，做到引用政策法规准确无误，有据可依，语言平实。市电子政务办要充分发挥市政府门户网站政策解读第一平台的作用，进一步加强网站建设和管理，强化基础保障，尽快开设政策解读专栏，迅速跟进、主动对接，通过数字化、图表图解、音视频等方式展现解读内容，不断增强网站的吸引力和亲和力。市政府办公室将把政策解读作为政府信息公开考核的重要内容，强化监督管理。
　　本通知自下发之日起执行。各区县政府也要积极探索，参照建立重要政策解读机制。

 
铜川市人民政府办公室        
2015年3月16日