各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　为推进依法行政，加快法治政府建设，市政府决定，在全市市级行政执法单位中深入开展依法行政示范单位创建活动，现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》总体要求，以“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”为准则，紧紧围绕全市经济社会发展目标任务，抓点带面、示范引导，努力将全市依法行政工作提高到新的水平。
　　二、创建目标
　　通过开展创建依法行政示范单位活动，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，基本形成科学化、民主化、法制化的行政决策制度。进一步完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建立健全规范性文件监督管理制度，实行规范性文件“三统一”制度。提高行政执法水平，规范执法自由裁量权，使行政权力与责任紧密挂钩，责任追究制度得到落实。行政机关工作人员依法行政的观念明显提高，依法行政的能力明显增强。
　　到2016年，使全市市级行政执法单位中有30%以上达到铜川市依法行政示范单位标准。
　　三、方法步骤
　　（一）申报时间。2014至2016年每年2月底前。由市政府法制办提出创建单位申请，经市政府研究确定年度创建单位。
　　（二）申报范围。全市市级行政执法单位。已被市全面推进依法行政工作领导小组命名的26个“市级依法行政示范单位”要率先垂范，积极申报，以扎实的工作业绩早日创建成“依法行政示范单位”。其余市级行政执法单位也要高度重视创建工作，按照创建标准开展依法行政工作，积极申报创建依法行政示范单位。
　　（三）组织创建。创建单位要严格对照《铜川市依法行政示范单位标准》（附件1），组织开展创建工作。
　　（四）检查验收。每年11月底，由市政府法制办牵头组织检查验收，提出初步意见后报市政府审批，由市政府命名“铜川市依法行政示范单位”。
　　（五）动态管理。对取得示范资格后工作推进不力、发生重大行政执法违法行为的，取消示范资格；对涌现出的先进典型单位，按程序增补为示范单位。
　　（六）奖励措施。被命名为“铜川市依法行政示范单位”，从本部门经费结余中，对机关干部按照每人月工资总额标准给予一次性奖励。
　　四、工作要求
　　（一）各创建单位要加强组织领导，制定工作方案，落实工作措施，定期召开会议研究解决问题，不断提升本单位行政执法工作的质量和水平，确保全市创建目标的顺利完成。
　　（二）市政府法制办要加强对创建工作的组织指导，抓好督促检查，及时总结推广好的经验和做法，充分发挥示范单位的典型带动作用，全面推进依法行政工作。
　　（三）其余行政执法单位，也要按照《铜川市依法行政示范单位标准》，及早动手，打好基础，力争进入市级依法行政示范单位行列。

　　附件 

铜川市人民政府办公室        
2014年1月20日