各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　市政府决定，从即日起在全市范围开展为期3个月的安全生产大检查活动，现将有关事项通知如下：
　　一、检查重点
　　以煤矿、校车校舍、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、民爆物品、工业企业、工业园区安全为重点开展安全生产大检查，其他行业领域也要有针对性的开展大检查。
　　二、主要内容
　　深入检查各级政府是否认真贯彻落实国家、省市关于安全生产的一系列决策部署，是否把安全生产工作放在首要位置上来抓；安全生产管理的分工责任是否明确、是否清晰、是否落实；各类安全生产制度规定是否健全完善，各类生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位；重点行业领域“打非治违”和专项整治是否取得实效；事故查处和责任追究是否到位；汛期各项安全防范措施是否落实。
　　（一）煤矿安全：主要检查《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、煤矿安全生产“十必须、十禁止”、煤矿安全管理“十项规定”贯彻执行情况。
　　煤矿安全管理“十项规定”：凡是证照不全，手续不合法，法定代表人与实际控制人不符的，一律停工停产整顿；凡是存在重大安全生产隐患的，一律停工停产整顿；整改不达标的，一律予以关闭；凡是超能力、超强度、超定员生产的，一律停产整顿；凡是超层越界开采的，一律停产整顿；凡是主体责任不落实，领导下井带班制度执行不好的，一律停工停产整顿；凡是安全投入不到位，使用违规设备和设备不完好的，一律停工停产整顿；凡是监控系统不正常，通风系统不可靠的，一律停工停产整顿；凡是安全管理重视不够，监管机构不健全，管理人员配备不足的，一律停工停产整顿；凡是迟报、漏报、瞒报事故的，一律关闭且1年内不得恢复生产；凡是发生一次死亡3人或一年内累计死亡3人事故的，一律实施永久性关闭。
　　（二）非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全：非煤矿山安全主要检查防洪、防坍塌、高处坠落、车辆伤害等措施落实情况；查处非法盗采、超层越界开采、一面坡开采，以及使用明令禁止或淘汰的设备工艺和以包代管、安全设施“三同时”制度不落实等行为。烟花爆竹、危险化学品安全主要检查企业的证照、安全管理制度、生产、运输、储存安全设施及从业人员培训上岗等情况。
　　（三）建筑施工安全：主要检查施工企业现场安全管理、全员安全教育和培训情况，查处建筑施工领域非法违法生产经营建设行为。特别检查专业分包和劳务队伍的管理和安全技术培训情况，严格审查施工队伍资质，查处非法转包和以包代管、包而不管等行为。
　　（四）道路交通、运输企业安全：主要检查高速公路和县乡农村道路交通安全，围绕“人、车、路、企、管”五要素落实管控措施情况。运输企业主要检查安全主体责任落实情况，车辆安装GPS或行车记录仪情况，严查超速、超员、超载和疲劳驾驶等行为。
　　（五）消防、民爆物品安全：重点检查宾馆饭店、网吧、商场、市场等人员密集场所消防安全情况，保证消防栓、灭火器、电源开关、电力线路等设施设备完好，保证消防和应急疏散通道畅通。
　　（六）校车、校舍安全：校车安全主要检查校车安全管理办法执行情况，严厉打击超员超速、带病运行、非专用校车接送学生等情况。校舍安全主要对一些年久失修的旧房进行检查，特别是在汛期要进行突击检查。
　　（七）工业企业、工业园区安全：主要检查安全生产责任制、安全生产规章建立和落实情况，贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，安全培训教育及应急管理情况，突出检查项目建设中的安全情况。
　　三、检查方式
　　此次大检查采取企业自查，市、区县政府全面检查的方式进行。市政府成立7个专项检查组，对重点行业领域进行全面检查。各区县政府也要成立相应的检查组，制定检查方案，立即开展大检查活动。
　　市级7个专项检查组具体分工如下：
　　第一组：由市煤炭局牵头，市公安局、市国土资源局、陕西煤监局铜川分局、铜川供电局参加，检查煤矿安全。
　　第二组：由市安监局牵头，市国土资源局、市公安局、市工信局参加，检查非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全。
　　第三组：由市住建局牵头，市安监局、市质监局参加，检查建筑施工、餐饮业使用液化气安全。
　　第四组：由市交通运输局牵头，市安监局、市公安局参加，检查交通道路、运输企业安全。
　　第五组：由市公安局牵头，市安监局、市公安消防支队参加，检查消防、民爆物品安全。
　　第六组：由市教育局牵头，市交通运输局、市安监局、市公安消防支队参加，检查校车、校舍安全。
　　第七组：由市工信局牵头，市商务局、市供销社、市国资委、市中小企业局参加，检查工业企业、工业园区安全。
　　成立由市安委办牵头，相关部门参加的市级安全生产检查督查组，每半个月为一个周期，督查各检查组工作开展情况，抽查各企业安全生产情况。市政府督查室将对各区县、各部门开展安全生产大检查情况进行明查暗访、随机抽查，一旦发现工作不实、敷衍了事的，将严肃问责。
　　四、几点要求
　　（一）加强领导。各牵头部门要切实负起责任，主要领导要亲自安排部署，分管领导要亲自参加检查。各参与单位要抽调精兵强将，全力配合牵头部门开展工作。
　　（二）保证质量。全面彻底地进行检查，不留死角、不留盲区，坚决不能走过场、一阵风，要见实效、见结果。凡发生事故或检查不到位的，将严肃追究区县和检查组负责人的责任。
　　（三）及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对发现的隐患要及时整改，一时不能整改到位的要落实专人盯守、限时整改。对检查过的区域和企业要进行“回头望”，看隐患整改是否到位、安全投入是否到位、主体责任是否落实到位。
　　（四）全面总结。检查工作结束后，各检查组、各区县要形成工作总结，于9月15日前报送市政府。市政府将通报各检查组工作开展情况和各区县安全生产情况。

铜川市人民政府办公室        
2013年6月9日