各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　为加大网络问政力度，推进网民留言办理工作制度化、规范化、常态化，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，现就认真做好网民留言办理工作有关事项通知如下：
　　一、统一思想，充分认识网民留言办理工作的重要性
　　网民留言办理工作是政府重视网络舆情、了解民意、汇聚民智、排解民忧、改进作风的重要体现，是加强社会管理创新、保障改善民生的重要方法。
　　近年来，市政府重视加强网民留言办理工作，完善制度，规范程序，扎实办理，促进了群众关心、政府关注的一批热点、难点问题的解决。网民致省委、省政府主要领导同志涉铜问题留言得到及时办理，致市政府主要领导同志留言办理工作扎实推进。今年1－2月份，人民网“铜川市长留言板”连续两个月以100%的回复率位居全省第一，受到人民网的肯定。但个别区县和部门对网民留言办理工作认识不足、责任不明，工作措施不实，办理质量不高，与省市对网民留言办理工作的要求和广大网民的期望还有一定差距。各区县、各部门要结合开展“为民服务零距离”活动和群众路线教育实践活动，进一步增强办理网民留言的责任感和自觉性，努力为群众办实事、解难事、做好事。
　　二、明确职责，认真落实网民留言办理工作责任
　　（一）办理目标：以构建社会主义和谐社会、建设服务型政府为目标，通过办理网民留言，了解社情民意，接受群众监督，化解社会矛盾，为民排忧解难，促进科学民主决策，提高政府公信力。
　　（二）办理范围：网民在人民网《地方领导留言板》致省委、省政府、市政府主要领导同志的留言；网民通过市政府门户网站“市长信箱”致市政府领导同志的留言；网民通过微博、贴吧等网络平台反映的问题。
　　（三）办理原则：属地管理、责任唯一，谁主管、谁负责的原则；调查研究、解决问题的原则；务求实效、依法办理的原则。
　　（四）职责分工：
　　1. 市政府督查室负责人民网网民致省委、省政府主要领导同志涉铜问题留言的认领、转办以及办理结果的核查、转报、回访工作；负责网民通过“市长信箱”向市政府主要领导同志反映问题的督办工作；负责市政府系统网民留言办理工作的督查、通报和考核工作。
　　2. 市政府办综合科负责人民网网民致市政府主要领导同志留言的认领、转办、核实、回复工作。其他科室按照职责分工，负责“市长信箱”群众反映问题及微博、贴吧等网络舆情的收集、转办、核实、回复等工作。
　　3. 各区县政府、市新区管委会、市政府各部门及有关单位，负责涉及本地本单位网民留言的认领、办理、回复以及市政府办转办网民留言的调查处理、结果报送等工作。
　　三、规范程序，着力理顺网民留言办理工作流程
　　（一）认领。市政府办及时认领涉铜问题的网民留言；各区县、各单位同步认领涉及本地本单位问题的网民留言。
　　（二）转办。市政府办根据领导批示，及时将网民留言转相关区县、单位限期办理，并跟踪督办落实。
　　（三）办理。承办单位对市政府办转办的网民致省委、省政府主要领导同志的留言进行调查核实、妥善处理，5个工作日内将办理情况以正式文件报市政府；对市政府办转办的网民致市政府领导同志的留言，要在1个工作日内回应，3个工作日内办理，并将办理情况书面报市政府办。
　　（四）回复。市政府办对承办单位的办理结果进行核实，按规定程序和时限报省政府办公厅或回复网民。承办单位在接受任务后5个工作日内，向市政府办反馈办理情况。承办单位对非转办的网民留言，要于认领之日起5个工作日内回复网民。承办单位的查处报告应条理清晰、措施得当、结论准确、语气平和，避免回复后引起不良后果。
　　四、强化措施，切实提高网民留言办理工作质量
　　（一）各区县、各部门要把网民留言办理工作摆上重要工作日程，主要领导负总责，分管领导具体抓。要进一步完善办理制度，落实办理责任，严格办理时限，提高办理质量，确保网民反映问题事事查清楚、件件有回音。
　　（二）凡是网民反映问题，承办单位都要深入研究，强化措施，分类办理。对诉求合理、有条件解决的，要迅速解决；对一时不具备条件的，要积极创造条件尽快解决；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好网民的宣传教育和思想疏导工作；对网民关于政策方面的疑问和误解，要正确对待，及时澄清。
　　（三）市政府督查室要加强对各承办单位办理网民留言工作的跟踪督查和回访复核，定期通报办理工作情况。对工作认真、办理质量好的通报表扬；对敷衍应付、逾期办理的通报批评并问责。网民留言办理工作将纳入区县、部门年度目标责任考核的重要内容，进行严格考核。

铜川市人民政府办公室        
2013年5月20日