各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　经市政府同意，现将《铜川市2013年价格工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
 

铜川市人民政府办公室        
2013年3月9日             

铜川市2013年价格工作要点

　　2013年，全市价格工作的总体要求是：按照全省物价工作会议总体部署，紧紧围绕“提速发展、加快转型、富民强市”的主线，以贯彻落实党的十八大和市委十一届二次全会精神为契机，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向，把保障改善民生作为出发点和落脚点，全力保持价格总水平的基本稳定，居民消费价格总水平预期调控目标在4%以内。
　　一、强化价格监测调控
　　1、加强价格监测预警。继续加强主要农副产品和重要生产资料价格监测。针对价格运行中的新情况、新问题进行月、季度价格形势分析，提出综合性调控建议。加强对重要商品和服务价格变动的监测预警，积极防范、应对价格异常波动。
　　2、调控“菜篮子”价格。密切关注生猪市场价格走势，适时启动缓解生猪市场价格周期性波动调控预案。完善价格调节基金管理的制度建设和政策体系，推进平价商店建设，构建稳定蔬菜价格长效机制。
　　3、引导市场价格预期。做好信息公开和价格宣传工作，准确解读价格政策，切实提高价格宣传的针对性和时效性，引导社会客观评判价格形势，树立理性消费观。
　　二、推进价格市场化改革
　　4、改革油气价格形成机制。按照省上统一部署，落实成品油、天然气价格改革方案。规范城镇管道天然气价格管理，合理安排我市天然气销售价格。
　　5、推进电煤市场化改革。密切关注煤炭市场价格动态，积极应对电煤价格异常波动，清理和取消不合理收费，加强煤炭市场调控监管，确保电煤市场化改革方案平稳实施。
　　6、稳步推进电价改革。按照国家和省上电价改革要求，加快销售电价分类结构改革，推进发电企业和大用户直接交易试点工作。研究支持我市城镇居民户表改造的价费政策。
　　7、继续推进水价改革。落实城市供水价格改革意见，完善水价成本公开制度，推进计价方式改革，加快居民生活用水一户一表改造，推行居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额加价制度。
　　8、完善医药价格形成机制。进一步推进公立医院医药价格改革，总结县级公立医院医药价格改革经验。全面完成医疗服务价格项目清理规范工作，完善药品价格形成机制，开展以管理支付指导价格为目标的改革试点工作。
　　三、切实降低流通费用
　　9、降低农产品生产流通费用。全面落实国务院降低流通费用的政策措施，严格执行鲜活农产品运输绿色通道等政策，规范农产品流通领域收费行为。清理整顿大型零售企业的违规收费行为，落实对农产品生产流通中支持性价格政策。
　　10、落实公路收费政策。落实节假日小型车通行费减免和取消政府还贷二级公路收费政策。规范全市汽车客运站收费行为。严格执行车辆通行费收费标准和公路清障施救收费标准。
　　11、加强重点行业收费监管。清理规范水电气热、铁路、邮政等经营者提供的延伸服务收费行为。按照国家和省上要求，规范商业银行和电信收费行为。
　　四、促进生态文明建设
　　12、健全差别价格政策。落实燃煤发电机组脱硫脱硝价格政策，落实省上制定的余热余压、“三废”等资源综合利用和循环经济项目价格支持政策。建立超定额累进加价和超限额惩罚性价格制度。
　　13、推进环保和生态资源收费改革。落实省上差别化排污收费政策。做好研究开征扬尘排污费和风景名胜资源有偿使用费的相关工作，完善水土保持等生态补偿收费政策。
　　五、着力保障和改善民生
　　14、完善物价补贴联动机制。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，按时足额发放补贴资金，缓解物价上涨对低收入家庭基本生活的影响。
　　15、加强教育医疗价格管理。依法查处择校费、赞助费等与入学、入园挂钩以及服务性代收费等行为。从严控制中小学教材、教辅材料价格。加强医疗机构药品“三统一”价格管理，整顿规范植（介）入类医疗器械价格秩序。
　　16、加强旅游、房地产等价格监管。落实省上标杆价格、门票价格评估制度。继续落实商品房明码标价制度，做好物业服务收费备案等工作。落实殡葬服务、有线电视等价格政策，规范收费行为。
　　六、整顿市场价格秩序
　　17、强化价格监督检查。继续开展教育、医药、金融、房地产以及资源性产品和环境保护等领域价费检查，大力规范涉农涉企价费秩序，指导行业组织加强价格自律，严打游资炒作、哄抬价格等违法行为。
　　18、强化价格举报工作。完善“12358”价格举报平台，及时受理群众价格举报。继续落实明码标价和明码实价制度，不断健全社会价格监督网络。
　　19、提升价格监管和服务水平。开展公用事业和垄断行业成本监审工作。强化涉纪、涉案、涉税财物价格认定工作。认真做好收费证年审和收费统计工作。组织开展多种形式的反价格垄断相关法律法规宣传和普及活动，增强全社会价格法治意识。