各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
　　“三夏”工作即将全面展开。为了切实做好今年夏收、夏播、夏管各项工作，确保实现全年粮食丰产丰收，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，现就有关事项通知如下：
　　一、认清形势，增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感
　　今年以来，全市上下认真贯彻落实“中央一号文件”精神，按照中、省、市农村工作会议的部署和要求，紧紧围绕粮食安全、农民增收两大目标，以提高农业综合生产能力，确保粮食等农产品有效供给为重点，以“农业科技促进年活动”为抓手，认真落实中省扶持粮食生产等一系列强农惠农政策和措施，突出支柱产业和特色产业，狠抓以抗寒抗低温保春管促春耕为中心的春季农业生产，加强田间管理，夏季粮油生产转化升级明显，长势良好，丰收在望。
　　但客观来看，“三夏”工作仍面临一些不利因素：一是由于物价持续上涨，特别是化肥、农药、农膜等农资价格仍在高位运行，使农民生产生活成本增加，种粮效益下降，在一定程度上挫伤了农民种粮积极性，对粮食生产造成一定的影响。二是由于农村劳动力大量外出务工，加之劳动力价格上涨，“三夏”劳动力紧张的问题更为突出。三是气候异常，增加了“三夏”工作难度。据气象部门预报，今年夏收推迟，遭遇连阴雨、烂场雨的可能性较大，加之“三夏”期间，冰雹、大风、暴雨等灾害性天气随时可能出现，防灾抗灾工作形势严峻。四是受春季低温天气影响，春播作物播种推迟，发育迟缓，增加了夏管的工作量和难度。因此，各区县、市级有关部门一定要正确把握形势，分析有利条件和不利因素，充分认识做好“三夏”工作重要性，增强主动性和自觉性，积极协调解决各种困难和矛盾，全力以赴做好“三夏”各项工作，为全面完成全年农业生产目标任务奠定坚实的基础。
　　二、统筹兼顾，突出重点，全力以赴做好“三夏”工作
　　针对今年“三夏”推迟，抢收抢种时间紧、工作量大的实际，各区县、市级有关部门一定要及早动手，周密部署，突出重点，狠抓落实。一是继续抓好夏田作物的后期管理，切实做好防灾抗灾和病虫害防治工作，尤其要抓好“一喷三防”工作，做到丰收不到手，管理不放松；二是及时收获，脱粒晾晒，颗粒归仓。各区县要及早准备，认真做好跨区域作业机械的接待和大范围的小麦跨区域机收、机播活动，千方百计加快收割进度，以收促种，以收促管；三是千方百计扩大夏播作物面积，为完成全年粮食生产任务创造良好条件。各区县、市级有关部门要及早做好夏播各项准备工作，组织群众，不失时机地抢收抢种，提高复播指数，确保夏播面积达到15万亩（其中：耀州10万亩，印台1.5万亩，宜君1万亩，王益1万亩，新区1.5万亩）。同时，要结合实际，扩大蔬菜、药材等经济作物种植面积；四是切实加强夏管工作。对春、夏播作物要及早查苗补苗，早中耕施肥，早防病虫害，做到“三无”过夏。夏管要突出经济作物，重点抓好苹果套袋和中药材、蔬菜、薯谷类作物田间管理，实现高产高效。
　　三、突出优势产业，调整农业结构，千方百计增加农民收入
　　“三夏”生产承前启后，一季关乎全年。各区县一定要抓住这一有利时机，因势利导，突出重点，发挥优势，积极引导群众调整农业产业结构。一是要突出抓好果业、畜牧业两大特色产业。继续实施果业“提质增效”工程，加大“四大”关键技术的实施力度，努力提高优果率；畜牧业要以奶牛、生猪养殖为重点，加大扶持力度，增加总量，扩大规模，特别要突出抓好动物疫病防治工作，确保畜牧业安全健康发展。二是要抓好优质专用粮食生产，扩大优质专用玉米、饲料玉米、大豆及优质小杂粮种植面积。三是要因地制宜，抓好中药产业发展，积极推进种植基地规范化建设，确保完成全年任务。四是以标准化、无公害为重点，抓好蔬菜、瓜类经济作物生产。
　　四、落实责任，抓好安全生产，确保“三夏”工作顺利进行
　　“三夏”安全生产是关系到广大群众生命财产安全和农村稳定、农业发展、农民增收的大事，各级政府和各有关部门一定要高度重视，切实抓紧抓好。一是要认真落实以防火为主的“三夏”安全生产责任制。明确目标，实行安全责任追究制，使安全工作落实到岗位，目标落实到人员。二是要做好农机安全生产工作。认真扎实地做好机具、技术和机收准备工作，加强对机手业务培训，强化安全生产教育，严禁违章作业，消除事故隐患，确保生产安全。进一步规范对农机中介服务组织的监督和管理工作，为机手提供优质中介服务。三是要认真开展农资市场整治和打假扶优护农活动，保护农民利益和生产安全。市、区县农业执法部门要联合工商、技术监督部门，大力开展“三夏”期间的农业执法工作和市场整治工作，坚决打击种子、农药、肥料等农资以次充好、假冒伪劣行为，保护农民利益和生产安全。四是要加强安全生产监督检查，禁止焚烧秸秆。特别要做好210国道和高速公路沿线两侧禁烧工作。严禁在公路上碾麦晒粮，确保交通安全通畅。五是要提高全民安全意识，增强安全生产意识和自我安全保护能力，做好防火、防雹、防风、防盗工作，防止重大事故的发生，确保“三夏”安全。
　　五、加强领导，搞好服务
　　各级政府要切实加强对“三夏”工作的领导，精心组织，建立值班制度，及时掌握“三夏”工作动态，并向市“三夏”办（设在市农业局）上报“三夏”工作情况。农业部门要组织技术服务队，深入一线指导农民开展夏收夏管各项工作；果业、林业部门要指导果农搞好干杂果的田间管理工作；农机部门要认真做好农机具检修，加强监督检查，消除安全隐患，要强化机收信息的收集和发布，做好跨区作业机械的接待工作；交通运输部门要清除乡村公路沿线影响跨区作业机械通行的限高架、柱墩等，确保跨区作业机械出入自由；气象部门要加强“三夏”期间的天气预报工作，及时发布气象信息，指导群众合理安排“三夏”作业；商务部门要切实做好农机柴油供应工作，确保“三夏”期间农业机械正常运转；公安、消防、交通、卫生、电力、供销等部门，要按照各自职责，密切配合，搞好服务，齐心协力打赢“三夏”攻坚战。
 

铜川市人民政府办公室        
二O一二年六月四日