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铜川市人力资源和社会保障局 |
类 别：A |
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签发人：马新民 |
杨旭委员：
您提出的《关于加大对自主创业人员支持的建议》（第174号）收悉。现答复如下：
一、降低准入门槛，充分释放创业担保贷款活力
（一）扩大范围、放宽条件。将农村自主创业农民纳入支持范围，有小额信贷记录的申请人纳入申请范围；对带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，提供累计次数不超过3次的创业担保贷款贴息；将诚信企业纳入担保范围，财政供养人员变“一对一”担保为“一对三”担保，实现房产抵押评估零费用。同时，加大信用乡村建设力度，实现应贷尽贷。
（二）简化流程、提高效率。从简化资料入手，取消证明、盖章环节，为符合条件的创业者办理创业担保贷款提供便利化、一站式服务。优化电子化审批流转模式，结合人社系统大数据，积极梳理贷款申请、审核、发放等环节，保障服务的快捷优质。
（三）加强监督，防控风险。在充分评估项目前景及实际还款能力的基础上，确定放款额度，在减轻创业者负债风险的同时，加强贷后跟踪服务，确保创业成功率。
二、全市扎实开展“双百双千工程”活动全力以赴为企业排忧解难
4月全市开展规模以上工业企业“双百工程”和中小微企业“双千工程”，切实帮助企业解难帮困促增长。
“双百工程”由全市工信系统100名干部，包抓159户规模以上工业企业。实行市工信部门班子带头一对一包抓，和区县分级分组包抓制度，“一企一策”帮扶，促使一批企业做优做强，停产半停产企业达产达效。
“双千工程”是在全市选择包含一二三产在内的1000户中小微企业，由市级政府44个部门300名副县级以上干部包抓300户企业，按照属地原则由各区县政府领导带头，组织700名干部包抓700户企业。通过包抓有效解决企业生产经营、融资等方面存在的突出问题，增强企业发展活力，全年力争新增“五上”企业200户以上。
全市上下千名干部已深入包抓“双百”“双千”企业开展调研、走访，全面梳理企业存在的困难和问题，分类分层整理，专题研究解决，增强企业发展信心，为铜川经济追赶超越、转型发展贡献力量。
三、加大企业扶持力度，为创业者提供优质创业环境
对认定的创业孵化基地（返乡园区）的创办主体，每孵化成功或存活1个创业实体补贴为1万元，每带动1个人就业补贴3000元；给予每个孵化基地（返乡园区）的创业孵化项目每年补贴不超过150万元；市级人社、财政部门对成功创建省级创业孵化示范基地（返乡创业示范园区）的市级孵化基地（返乡园区），一次性给予不超过50万元的奖励资金。创业者可享受免费的创业培训，对建档立卡贫困人员培训合格者补贴1000元；自主创业的就业困难人员在办理营业执照3个月内提出申请的可享受一次性创业补贴3000元。另外，大学生创业者还可免费入驻铜川市大学生创业孵化园创业。
以上是我局对您提案的答复，十分感谢您对我市就业创业工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
铜川市人力资源和社会保障局
2018年7月30日
（联系单位：铜川市人力资源和社会保障局 电话：0919-3183552）
