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铜川市农业局 |
类 别： A |
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签发人：于明辉 |
张北社委员：
您提出的《关于加大对移民搬迁贫困户产业扶持的提案》（第67号）收悉。现答复如下：
截止5月10日，我市规划建设的40个移民搬迁集中安置点中已建成30个。规划建设安置房4905套，已竣工安置房3996套，累计向3360户10104名贫困群众交付新房钥匙，入住率68.36%，实际入住1606户4806人，实际入住率32.52%。集中安置4434户13669人、分散安置471户1111人。
产业扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的是重之重、治本之策，移民搬迁贫困户要坚持按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富的要求”，有稳定的经济收入，才能确保搬迁户稳得住、能发展、可致富。只有将搬迁贫苦户镶嵌到产业链中，使有劳动能力的贫困户至少有1-2项长效产业；根据安置区的资源禀赋、环境承载情况，因地制宜，通过搬迁贫困户就近安置公益岗位、到企业打工等就业；发展村级集体经济，通过土地流转、土地及资金入股等形式使没有劳动能力的搬迁户参与集体经营获得入股分红，有长期收益；通过创办社区加工厂吸纳搬迁户就业，增加财产性收入、拓宽搬迁对象增收渠道。
一、将搬迁贫困户镶嵌到产业链中，确保有长期稳定收入。一是产业全覆盖。按照全产业链发展原则,因地制宜、因户施策，科学规划产业扶贫项目，按照苹果、樱桃、蔬菜、核桃、玉米、鲜桃、花椒、中药材、养羊、养猪等传统产业提升，小杂粮、肉兔、湖羊、马铃薯、苗木花卉等特色产业壮大，休闲旅游、光伏、电商等新兴产业融合发展的思路，谋划产业布局，户均2个以上的产业，至少有一个长效产业，长短产业结合；使有劳动能力的贫困户至少有1-2项长效产业；二是项目全覆盖。2017-2018年区县各类入库项目657个，总投资34.9亿元。其中2018年实施项目161个，项目总投资2.62亿元，自筹资金1.16亿元，申请资金1.46亿元。将有产业发展意愿的贫困户全部覆盖。三是技术帮扶全覆盖。将搬迁户全部纳入培训范围，开展实用技术技能培训。
二、发展壮大村级集体经济，带领搬迁户增加收入。依据省农业厅《关于支持贫困村发展壮大集体经济的指导意见》文件精神，整合涉农资金、产业帮扶资金、财政专项资金用于贫困村集体经济发展，目前，全市成立村级集体经济组织318个，通过“三变”激发活力，并且给每个贫困村的集体经济组织注入发展资金50万元用于发展集体经济，通过土地流转、土地及资金入股等形式使没有劳动能力的搬迁户参与集体经营获得入股分红，有长期收益。
三、长做就业机会，增加搬迁户收入。一是根据安置区的资源禀赋、环境承载情况，因地制宜，通过搬迁贫困户就近安置公益岗位、到企业打工等就业；二是通过创办社区加工厂吸纳搬迁户就业，增加财产性收入、拓宽搬迁对象增收渠道。
四、激发搬迁户内生动力，增加造血能力。一是继续推广我市耀州区关庄镇道东村“八星励志”及“宜兴超市”工作经验，坚持扶志扶技相结合，帮扶人员点对点、面对面、手把手开展帮扶，因户施策，缺技术提供技术，缺资金提供资金，缺思路提供思路，鼓励支持龙头企业、新型经营主体建立与贫困户的紧密的利益联结机制，使贫困户参与到产业发展链条中，分享产业扶贫项目收益与成果，让搬迁贫困群众有更多的获得感。二是宣传推广我市产业脱贫典型模式及案例，达到激励效果。我市天茂肉羊养殖场何继红被推选为全省产业脱贫6人先进事迹报告团成员，宣讲她个人创业和带动贫困户发展肉羊产业脱贫致富的宝贵经验；羊产业联盟做客中央七套宣传；西部网：“印台区：以产业发展为重点，报精准扶贫出实效” 和“印台区：实施产业扶贫强增收促脱贫”； 印台区采用“蜂聚效应”助推产业脱贫的经验被国务院扶贫办转发。2018年陕西日报1月19日 “铜川：优质高效农业托起致富梦想”等成为激发内生动力的宣传效果。宜君县农业局帮扶干部田晓斌带领东湖村贫困户脱贫致富的先进事迹。
五、打好搬迁户扶贫组合拳，使贫困户稳得住。统筹移民搬迁、农业、民政、医疗卫生、教育等扶贫资源，共同提高搬迁户社区的基础设施、美丽乡村建设、教育、医疗、贫困救助等成效，确保贫困户居住、生活、增收等有保障。
最后祝您身体健康！万事如意！欢迎您多联系。
铜川市农业局
2018年7月30日
（联系人：王旭 电话：15291956888）
