高继军委员：
　　您提出的《关于减少社会活动对中小学校教学秩序的影响的提案》收悉。现答复如下：
　　中小学校是组织开展教育教学教研活动的场所，承担着全面贯彻党的教育方针，立德树人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要任务。教育教学是学校的中心工作，质量是学校办学的生命和价值所在。
　　当前，中小学校的非教育类的各种进校园、检查、评估、创建过多，增大了学校的工作压力，严重影响了学校正常的教育教学秩序。我市教育部门专门就此类情况进行了专题调研。据统计，全市各类进校园、进课堂、专题教育、专项创建、检查种类达到30余种，非大纲课程每学年总计达到86-92课时，占到学年总课时8.19%-9.6%,这些活动挤占了国家规定的课时, 延长了学生在校时间, 加重了师生负担, 干扰了学校正常的教育教学活动,让很多学校不堪其扰。面对社会各界“期待教育回归本源，让教师静心育人的期望”，下一步,我市将从思想认识、行政推动、学校管理、教学改革等方面综合施策，有效减少对学校教育教学活动的干扰，不断优化学校教育教学秩序，提高教育教学质量。
　　一是尊重教育规律，大力“静”化学校育人环境。通过报纸、电视、网络、手机等各种媒体，大力营造教育筑基、尊师重教的社会氛围，摒弃在一些领域“小手拉大手”的错误宣传思维，坚决制止各类急功近利、拔苗助长，以牺牲师生身心健康换取的行业政绩的行为，切实减轻师生过重的学业负担和心理压力。遵循教育规律，坚持相对独立，把握教育工作自身的本质属性和有限责任，站稳教育立场和儿童立场，对各级各类各行业的进校园活动，采取先论证再普及、先试点再推广。准确把握教育与经济社会的内外关系，进一步明确社会、家庭、父母、学校的育人职责，建立科学的育人观，“静”化学校育人环境。
　　二是建立优化校园教育教学秩序的长效机制。建立部门联席会议制度，定期召开教育工作协调会、座谈会，充分讨论、科学论证，按照归口管理、集中统一、能并则并、控制规模、减少程序、减轻负担的原则，清理一批、规范一批、整合一批。在教育系统内部，定期清理规范性文件，及时废止不适应教育发展要求的规范性文件，减少行政干预，严格控制年度（或学期）项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。“三评一查”事项逐步统一由教育督导部门归口管理，并在年初（或学年初）编制计划目录，进行公示，没有法律法规和政策明确规定的，不得随意进入学校进行检查。
　　三是构建现代学校制度，提高管理效率。指导各级各类学校依法制定好学校章程，逐步形成“一校一章程”的格局。中小学依照章程管理学校，发挥限制行政权力、保障自主办学的效力。进一步提高协调处理各类进校园活动能力，根据实际需要，区分轻重缓急，有选择的安排部署。调整职能，建立和健全以教育教学为中心的管理运行机制，建设一支专兼职结合的学校行政事务管理队伍，提高行政服务水平。
　　四是统筹协调，开好学生综合实践课程。出台了《关于全面认真贯彻执行中小学综合实践活动课程指导纲要的通知》，明确课程实施的主要目标、各学段组织方式、工作要求及考核评价要点。以基础学科渗透为主，以学生综合素质培养，贴近学生生活实际和年龄特征，反映时代发展和科技进步为主题，逐步整合规范各类进校园、进课堂、主题教育等活动，使中小学生既能学好文化课，又能参与适当的社会活动，确保德智体美全面发展。
　　最后，衷心感谢您对我市教育工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              铜川市教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              2018年7月30日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              （联系单位：铜川市教育局　电话：3192363）