贺鹏霖委员：
　　您提出的《关于在我市建立科技产业园的建议》（第16号）收悉，感谢您对科技工作的支持。现答复如下：
　　习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为加快新区创建省级高新区工作，增强高新区对区域经济结构优化调整和发展方式转变的引领作用，我市强化顶层设计，建立体制机制保障，力求高起点规划、高标准推进、高水平发展。市上先后出台了《关于深化科技体制改革加快铜川创新体系建设的意见》《关于贯彻落实〈陕西省创新型省份建设工作方案〉的实施意见》《铜川市“十三五”科学和技术发展规划》，编制了《铜川市高新技术产业开发区总体规划》《铜川市高新技术产业开发区产业发展规划》《铜川市高新技术产业开发区项目建设实施方案》。明确提出将高新区打造成创新驱动引领区、新兴产业集聚区、转型升级示范区的战略定位，并部署了体制机制创新、推进产业升级、提升创新能力等重点任务。建立健全了对高新区创新发展的政策支持机制，促进了科技研发、科技成果转化、科技金融、科技重大项目等实施，推进高新区人才、科技、金融等方面大胆探索。
　　一、在我市新区创建高新技术产业开发区
　　4月2日，省政府第三次常务会议审议批准新建铜川、韩城、山阳3个省级高新区，至此，我市历经2年成功创建为省级高新技术产业开发区，创新引领发展开启了新征程。
　　一是积极培育高新技术企业。每年从科技专项经费中安排一定的资金，对首次认定的高新技术企业，给予适当奖补资金支持，享受税收相关优惠政策，在所得税、研发费用加计扣除等方面享受国家税收减免。对建成的国家级、省级高新技术产业开发区给予科技项目支持，推动高新技术产业迅速发展。
　　二是鼓励企业加大研发投入。对年研发投入（R＆D）占主营业务收入比例较高的规模以上企业，给予适当奖励。
　　三是鼓励产学研协同创新。鼓励企业与高校、科研院所互设研发中心，组建产业技术联盟。对新认定的产业联盟牵头单位给予一次性 10万元补助，对高校、科研院所在市域企业设立的科技研发平台给予一次性10万元补助，对在知名高校、科研院所高校设立研发中心的企业给予一次性20万元补助。
　　四是支持企业加强创新人才队伍建设。鼓励企业与科研院所、学校加强人才交流与合作，支持企业培养引进人才。向高新技术企业派遣科技特派员，对选派的科技人员与企业联合提出的科技项目予以优先支持，探索高校、科研单位与企业之间有效合作机制，共同推进企业进步。
　　二、支持企业实施中省市项目
　　一是围绕全市经济结构调整，加快传统产业技术升级改造和接续产业的培育壮大，积极申报、实施省市科技项目264个，涉及专项资金6580万元，省市科技项目的实施，带动民营企业投入科技项目建设资金3亿多元。
　　二是建立省市科技研发中心、众创空间、产业联盟等26个，对全市主导产业发展和科技型企业成长起到了积极的促进作用。
　　三是围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，强化科技支撑，改造提升传统产业，实现产业转型升级。近年来，围绕我市能源建材、装备制造、食品养生、中医中药等产业链等省级重大科技项目设立重大科技攻关课题88项，转化应用重大科技成果项目89项，开发新产品近200个，产业技术发展水平显著提升。
　　三、促进各区县建立科技园区
　　一是扎实推进国家级农业科技园区建设，以耀州区步寿塬省级农业科技园区及现代农业园区为依托，统筹国家、省级农业科技园区建设工作，以升促建，制订了我市国家农业高新区建设工作方案。
　　二是指导周陵级农业科技园区编制建设实施方案并报送科技部，周陵农业科技园区被科技部认定为国家级农业科技园区。
　　三是积极构建农业科技园区先进适用技术科技示范基地，提升辐射带动能力。积极推进先进科技成果在园区落地转化，提升园区产业发展能力。着力搭建园区产学研用服务平台，提升园区自创能力。

铜川市科学技术局
2018年7月24日
（联系单位：铜川市科学技术局  电话：3183068）