宋彩云委员：
　　您提出的《关于建立铜川市示范性综合实践基地的提案》（第132号）收悉。现答复如下：
　　示范性综合实践基地，是以加强和改进未成年人思想道德建设，推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所，是青少年校外活动的重要场所。近年来,关于建立铜川市示范性综合实践基地的事项,市教育局也进行过专题调研，在收到您的议案后，我们再次进行了广泛的研讨论证，经研究得出结论：当前在我市实施示范性综合实践基地建设,时机尚不成熟。
　　一、国家公益金项目资金支持停止
　　收到您的议案后，我们就示范性综合实践基地向省教育厅进行了咨询，得到相关信息为：“十二五”期间，国家利用中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目，每个基地3000万元，其中，基本建设为2400万元，设备配置为600万元。2011年至2014年全国立项150个示范性综合实践基地项目，我省延安、榆林、渭南、宝鸡、安康等地市的示范性综合实践基地，被列为中央专项彩票公益金支持建设项目。“十三五”期间,国家无该建设项目。
　　二、我市教育基础设施布局正在调整
　　我市教育资源区域布局不够均衡、合理。主城区原有的学校大多处于城乡结合部边缘地带，受地理位置、基础设施及周边环境的影响，学校发展内生动力不足，学校生源流失严重，而中心区公办中小学、幼儿园数量严重不足，学位紧缺，教育资源分布极不平衡。为此，按照铜川市“新动能·新经济·新形象”发展思路，我市学校布局规划将进行调整。根据已建成的示范性综合实践基地经验，这些基地大多是利用闲置的学校,整合资源，加以改造建设、完善配套设施建成，示范性综合实践基地的选址只能等待全市基础教育设施布点确定后进行规划建设。
　　三、全市基础教育项目建设资金缺口较大
　　目前，我市教育仍面临一些突出的问题。随着主城区不断开发建设，学龄人口也逐年剧增，造成学前、义务段就学压力不断增大，公办中小学、幼儿园数量严重不足，无法满足入区家庭子女接受优质教育的需求，严重制约着整个主城区教育的发展。按照建设规划，2018年全市重点推进建设中小学幼儿园31所，计划建设面积201900平方米，计划投资65943万元，目前到位资金11103万元，资金缺口54840万元。建设示范性综合实践基地资金无来源保障。
　　鉴于上述原因，当前实施示范性综合实践基地建设尚不成熟。
　　在示范性综合实践基地建设启动之前，我市校外教育主要依托是青少年校外活动中心和乡村少年宫开展。
　　我市共有区县青少年校外活动中心5所，乡村少年宫28所，实现了市域全覆盖。我市各级政府高度重视青少年校外活动中心建设，共投资2330万元，改善校外活动中心办学条件，配备设施设备，为校外活动中心发展奠定了良好基础;各校外活动中心在充分发挥活动中心主阵地作用的同时，不断拓展延伸活动空间，已建成基层活动站57个; 各校外活动中心围绕践行社会主义核心价值观，开展了丰富多彩的实践教育活动，实现了多元化发展,为推进素质教育，加强未成年人思想道德建设加砖添瓦。28所乡村少年宫依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动，面向乡镇学生免费开放，通过丰富多彩的社团活动，极大地满足了农村未成年人对优质校外教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件。
　　今后，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“奋力追赶超越，办人民满意的教育”总体目标，坚持“务本求实抓教学，追赶超越提质量”工作核心，进一步加强青少年校外活动中心和乡村少年宫建设，巩固现有的校外活动阵地，开展示范性综合实践基地等校外教育工作方面的探索，促进教育综合实力全面提升。
　　谢谢您对教育工作的关心和支持！


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                              　铜川市教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                             2018年7月30日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                       （联系单位：铜川市教育局  电话：3193617）