齐新锋委员：
　　您提出的《关于金融扶贫的建议》（第163号）收悉，现答复如下：
　　金融扶贫工作开展以来，我市认真贯彻落实中省关于金融扶贫各项决策部署，高标准推进扶贫小额信贷、保险扶贫、信贷扶贫等工作。
　　一、加大金融扶贫政策扶持力度
　　（一）加快扶贫小额信贷投放。扶贫小额信贷是精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品，其政策要点是“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。为了更好的贯彻落实扶贫小额政策，我市成立了精准扶贫小额信贷工作推进小组，办公室设在市金融办。建立主办金融机构负责制，农行、农信社积极开展“发展生产一批”建档立卡贫困户评级授信工作，实现了全覆盖。截至2018年6月底，我市累计向“产业扶持一批”建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款4122笔、1.74亿元，当年新增444笔、1468万元，有效信贷需求获贷率100%，贷款利率平均为4.36%，为全省最低。
　　（二）积极推动农村信用体系建设。近年来，我市致力于夯实农村支付渠道建设，省联社铜川审计中心等金融机构以做好信用工程建设作为解决农民贷款难问题，制定全市农村信用工程推进方案。截止2018年5月末，全市“双基联动”工作站100%全覆盖，农信社已对全市359个行政村的118154户农户建立了经济档案，建档面100%，有效评级100%，授信46994户、授信金额172027万元，累计为农户发放富秦家乐卡6383张、授信金额35177万元，今年以来农户小额信用贷款累计投放金额29841万元，较年初净增4993万元。
　　（三）加大对农村基础设施和公共服务体系建设。我市协调国开行陕西分行累计向耀州区、印台区、宜君县的建档立卡贫困村基础设施建设项目授信11.66亿元，目前发放贷款1.68亿元。农发行铜川市分行向宜君县移民搬迁项目授信2.35亿元，目前发放贷款1.2亿元，提升农村地区宜居水平，助力脱贫攻坚。
　　（四）推进建设保险助推脱贫攻坚示范区工作。今年以来，我市在全国率先开展苹果“保险+期货”试点、在全省率先开展政策性和商业性鸡蛋“保险+期货”试点，2家养殖业合作社、38家农户共获得赔款18.27万元；“助农保”为新区325户建档立卡贫困户提供42.4万元赔款，促进了贫困户增收。
　　二、下一步工作
　　（一）成立专业性扶贫风险补偿金。把直补给合作社等经济组织的扶贫资金部分整合成专业性扶贫风险补偿金，撬动数倍信贷资金进入扶贫产业，起到放大作用，推动脱贫攻坚工作加快向好发展。
　　（二）增加涉农银行业机构。通过地方政府政策引导，吸引更多的银行业金融机构扎根农村，在乡镇布点，提供更多的结算和信贷服务，整体推进普惠金融工作。
　　（三）发挥扶贫再贷款杠杆作用。通过国家的扶贫再贷款解决地方金融机构的扶贫信贷资金来源，降低“三农”信贷成本，最大限度用好用足中央扶贫再贷款政策。
　　（四）积极推动产业帮扶机制。结合区域产业扶贫规划，发挥“四支队伍”力量，帮扶贫困户选择符合自身的产业，实现产业脱贫。不鼓励贫困户在缺乏经验，缺乏技术等必要条件时独立创业，避免贫困户因债返贫。
　　感谢您对我市金融工作的关注与支持。欢迎多提宝贵意见。

铜川市金融工作办公室
2018年7月30日

（联系单位：铜川市金融工作办公室   电话：3183115）