刘刚委员：
　　您提出的《关于将铜川打造成为食品安全城市助推铜川旅游发展的提案》收悉。现具体答复如下：
近年来，我市食品安全工作认真落实“四个最严”和中省食品安全工作的安排部署，强化措施，狠抓落实，有效维护了人民群众舌尖上的安全，全市未发生食品安全事件。
　　一、主要工作及成效
　　（一）加强领导，落实责任。2016年市政府印发了《关于进一步加强基层食品药品监管工作的通知》，针对食品安全体制改革后的遗留问题和衍生问题，提出了解决措施。及时调整了市食安委组成人员，由市政府常务副市长担任市食安委主任，成员单位由26个增加至32个，对各成员单位工作职责重新进行了调整。市食安办每季度对各区县食品安全工作进行量化考核。修订印发了《铜川市食品安全事件应急预案》，每年以市政府办公室印发《铜川市食品安全重点工作安排》，对全市食品安全工作进行统一安排部署。制定印发了我市《贯彻落实“四有两责”切实加强食品安全监管的实施意见》，成立食品药品犯罪案件侦查支队，制定《铜川市联合打击食品药品违法犯罪工作规定》。
　　（二）加大投入，保障经费。市财政每年下达食品综合监管及食品抽检经费等120余万元,投入300万元用于智慧食药监管平台项目建设。制定印发了《铜川市食品药品监管协管员管理办法》，投入26万元，兑现了432名村、社区协管员工作补贴，打通监管“最后一公里”。完善检验检测设备，提升检验检测能力，市食品药品检验检测中心2500㎡食品实验室即将建成。
　　（三）加强食用农产品源头治理。全市34家高毒、中低毒限用农药经营示范店实现了农药产品全部有条码。开展“瘦肉精”、生鲜乳专项整治活动,2017年完成生鲜乳质量检测52批次，合格率为100%，共申报无公害农产品基地认定和产品认证企业13个。
　　（四）加强食品各环节监管。一是突出重点实现监管全覆盖。实行重点企业重点督查制度，对全市重点食品生产经营企业检查覆盖率达到100%。二是全程监管规范生产经营行为。推进网格化监管模式，严格行政许可，严把入口关。制定印发了《铜川市食用农产品质量安全快速检测室管理办法》《铜川市保健食品经营许可实施办法》等制度，以乳制品、肉制品、食用油、酒类等高风险食品为重点，开展信用等级评定，实施分类监管，督促企业落实食品安全主体责任。三是飞行检查强化事中事后监管。按照“双随机一公开”的要求，开展食品生产企业飞行检查7家次。四是巩固深化“三小”综合整治。制定了《铜川市“三小”规范提升工作方案》，召开了全市“三小”综合整治工作观摩推进会，已发放小作坊许可证书585份，小餐饮许可证书1976份，小摊贩登记备案证251户，签订承诺书251份。五是开展食品专项稽查行动。2017年受理群众食品药品投诉举报113件，立案查处食品药品违法案件68件，对查处的约3200公斤问题食品药品进行了集中销毁。立案侦办食品犯罪案件9起，刑事拘留5人，取保候审6人，移送起诉6人。立案查处农资经营违法、违规案件16起，涉案资金5.5万元。
　　（五）加大食品安全监测抽检力度。配发食品快检箱45个，坚持以发现问题为导向，提高监管工作靶向性。2017年共开展食品监督抽检2852批次，发现不合格食品53批次，对抽检发现的不合格食品按要求进行了核查处置。继续开展了食品安全“你点我检”活动，共抽检69批次，全部检验合格。
　　（六）强力推进示范创建。一是开展食用农产品示范创建。2家食用农产品批发市场通过省级现场验收。二是开展基层示范所创建,全市17个镇(街办)食品药品监管所通过了省级验收。三是持续开展食品安全示范区创建。继2015年宜君县成功创建为省级食品安全示范县后，不断加大创建力度，印台区于2017年11月份接收了省级验收，反馈情况良好。今年耀州区启动食品安全示范区创建。
　　我们采取了诸多措施，取得了一些成绩，但工作中还存在不少问题和不足，离您和人民群众的期望还有一定的差距。为此，我们将加强调研，采取更为科学的监管方法和措施，不断加强食品安全监管工作，着力推动我市全域旅游健康快速发展，重点做好以下工作：
　　（一）杜绝食品安全事件发生。继续加大食品安全监督检查力度，加大食品安全风险隐患排查治理，加强对重点品种、重点环节和重要时段的安全监管，落实好食品生产经营各项监管制度，加强对学校食堂、校外托管、集体聚餐等高风险环节监管力度，提升监督检查覆盖率、问题发现率，着力解决食品安全领域的突出问题，防范食品安全事件发生。
　　（二）加强食品安全源头监管。打造食品安全“防火墙”，进一步健全食品安全追溯体系，不断完善上下贯通、多方联动的食品安全应急机制，改事后重“查处”为事前严“堵截”， 不断强化食品安全监管的长效机制。
　　（三）加大食品安全违法犯罪打击力度。继续加大食品安全监督抽检力度，根据监管需要及实际情况动态调整抽检范围和品种，切实发挥监督抽检靶向性、指导性作用。扎实开展各类食品安全专项整治，充分发挥部门协作优势，继续推进食品安全行刑衔接工作，重拳打击食品违法犯罪行为，在群众关切、问题突出领域的典型案件查办上取得实效。
　　（四）强化旅游景区和食品摊贩监管。联合旅游景区监管部门督促旅游景区经营者和餐饮服务提供者及时向餐饮服务食品安全监管部门报告季节性歇业和开业情况，严禁无证餐饮服务提供者进驻景区。对景区内餐饮单位、小餐饮、农家乐等旅游消费重点区域，对旅游黄金周、节假日和重大活动等旅游高峰重点时段和地方传统食品经营者进行重点监督检查。联合城管执法部门继续对食品摊贩全面实行实名制登记备案，规范经营行为。
　　（五）创新食品安全监管体制机制。全面建成市食品药品检验检测中心2500平方米食品实验室，提升技术支撑能力。坚持开展食品安全示范创建活动。加快“智慧监管”信息化平台和应用系统建设速度，提升监管效能。推行餐饮单位“明厨亮灶”，督促餐饮服务单位进行升级改造，鼓励餐饮服务单位积极实施，提升餐饮服务安全/质量。
　　（六）全力构建食品安全共治格局。以新媒体平台为着力点和突破点，主动适应食品安全监管新形势，积极营造专业权威、生动活泼的食品安全宣传新格局，提高群众对食品安全知晓率和满意度，加快形成食品安全社会共治的良好氛围。以提升监管能力为中心，提高教育培训的针对性和实用性，推动教育培训工作向基层延伸。
　　（七）推进食品安全救助责任保险。为全面提升社会治理能力和治理体系现代化水平，有效防控食品安全风险，经市政府批准，在我市开展食品安全救助保险，列入“一元民生” 工程。该保险按每人每年1元标准统一投保，保障范围是具有我市户籍人口和持有我市居住证的非户籍人口，目前正在办理相关程序。
　　十分感谢您对食品安全工作的关心，并恳请您进一步关注和支持食品安全监管工作，多为食品安全监管工作献计献策。

铜川市食品药品监督管理局
2018年6月21日
（联系人：吴明超    电话：3192813）