尊敬的杨莹委员：
　　

　　您提出的《关于智慧城市建设的建议的提案》(第208号提案)收悉。现答复如下：           
　　建设新型智慧城市，是党中央、国务院立足我国城市发展实际，顺应信息化和城镇化发展趋势，落实网络强国战略和大数据发展战略，主动适应和引领新常态、打造经济发展新动能而做出的重大决策部署，已成为我国“十三五”时期推进以人为核心的新型城镇化、促进城市持续健康发展的战略抉择。
　　目前，全国已有193个智慧城市建设试点城市，全省12个地市除铜川外都已建成智慧城市综合服务平台。我市正处于追赶超越、转型发展的关键时期，全面贯彻落实娄书记指示精神，抢抓大好机遇，发挥后发优势，推进新型智慧城市建设是我市全面深化改革、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，必将对提高我市群众生产生活品质、增强群众福祉、助推“四个铜川”全面建设起到非常重要的促进作用。
　　2016年10月21日，根据杨市长指示，严维佳副市长和丁德明副市长带领网信办、发改委、工信局等8个单位主要负责人对咸阳市智慧城市运营状况进行了考察。通过现场学习咸阳智慧城市建设的经验做法和对我市信息化现状的分析，感到我市在硬件设施、信息共享、数据融合等方面存在较大差距，“信息壁垒”和“信息烟囱”现象制约了我市的信息化发展，智慧城市建设迫在眉睫。
　　2016年11月开始，市委网信办配合咸阳丝路新型智慧城市研究院通过网络填报和问卷调查模式对我市各区县、各部门共112单位的智慧城市基础信息平台建设开展调研。并根据调研情况编制了《铜川市新型智慧城市整体规划方案》。
　　2016年12月12日，市委网信办就《整体规划方案》对全市共76家市级部门、四个区县、新区管委会征求了意见，并就各单位提出的意见建议，对《方案》进行了修改。
　　2016年12月23日，杨长亚市长召开专题会议研究智慧城市建设问题，明确了我市智慧城市建设的方向和要求。
　　2017年1月8日《方案》通过省级专家评审。
　　2017年3月6日，市政府常务会议初步审定通过《铜川市新型智慧城市整体规划方案》。
　　2017年5月3日，市委网络安全和信息化领导小组召开第二次领导小组会议，正式审定通过《铜川市新型智慧城市整体规划方案》，并成立铜川市新型智慧城市建设推进工作组，负责建设项目的具体实施。
　　2017年5月4日，铜川市新型智慧城市建设推进工作组召开了一次会议，各智慧城市建设的相关部门参与了会议。会上传达学习市委网络安全和信息化领导小组第二次会议精神，并明确各单位承担的职责、任务以及完成期限。我市新型智慧城市建设开始正式进入实施阶段。
　　本次《铜川市新型智慧城市整体规划方案》从设计上充分体现铜川了“特色”。一是围绕人口不多层级不少的现状设计架构。没有大而全，能借力的借力建设，如一卡通不单独搞密钥体系；能复制的复制建设，如一号通不搞县区分中心建设确预留社区接口；能改造的改造升级，如审批一站通在原有政务大厅系统基础上按照国家最新要求升级改造。二是紧扣深度转型追赶超越的要求确定重点。从智慧旅游和优先建设到生态宜居的整体考虑，从智慧考核的功能开发到大数据+追赶超越指标的调研，紧扣铜川深度转型追赶超越的总体要求。三是围绕建设现状民生需求的短板分步实施。通过所有区县和30多个部门的深度调研和问卷调查，梳理出十项主要困难和问题，在项目设计中逐一规划，工作路径上逐一考虑，工作重点上逐一对应。
　　《铜川市新型智慧城市整体规划方案》为了重点落实数据整合和资源整合。按照《陕西省智慧城市建设要求与技术规范》要求，制定了《铜川市网络与信息安全管理暂行办法》《铜川市数据资源互联共享暂行管理办法》《铜川市新型智慧城市和信息化建设项目管理办法》《铜川市党政机关信息化资源整合和协同办公管理办法》等涉及信息化项目、资金、数据、安全、网络等方面的四个管理办法，进一步规范全市信息化和智慧城市建设项目的审批监管，对全市电子政务、新型智慧城市和信息融合建设进行统一规划、统一建设、统一运维，充分利用现有信息化基础资源，提高资源利用率和信息共享率，避免重复建设，节约建设资金。管理办法明确市委网信办是信息资源共享的主管部门，负责全市信息共享工作的组织领导，协调解决与政府信息共享有关的重大问题。负责政府信息资源的日常管理、运行维护、共享交换、存储备份、综合开发和安全监管，负责平台建设和管理维护。负责统筹自然人、法人、自然资源和空间地理基础数据库、不动产、证照及其他共享基础信息库的建设，建立政府信息资源共享目录和共享交换体系，制定数据共享交换的相关制度和办法，推进我市大数据综合开发利用和安全保障，对政府信息资源共享工作进行指导、协调、检查、督办和考核。
　　政府信息资源共享应当遵循规范采集、无偿提供、平台归集、按需共享、有序利用、安全可控、供六项原则。
　　本次方案的具体实施，由市委网信办和市发改委统一协调。按照方案要求我们将采用国家A级标准和云计算技术建设智慧铜川大数据中心机房。具体智慧城市建设项目由惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全6个大项；智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等46个小项目组成。
　　相信，在市委、市政府的正确领导下，全市各部门团结协作下，我市的智慧城市建设一定可以破除信息壁垒，完成数据资源整合共享，为必将对提高我市群众生产生活品质、增强群众福祉、助推“四个铜川”全面建设起到非常重要的促进作用。

中共铜川市委网络安全和信息化领导小组办公室
2017年5月8日

（联系人：李少华 电话13992955603）