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铜川市环境保护局 |
类 别： A |
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签发人：万水库 |
王维建代表：
您提出的《因土地污染带来食品安全问题的建议》（第28号）收悉。感谢您对我市土地污染问题、生态环境安全的关注，现答复如下：
我市土壤污染防治工作已经启动，根据国家《土壤污染防治行动计划》和《陕西省土壤污染防治工作方案》文件精神，制定并印发《铜川市土壤污染防治工作方案》。土壤污染防治坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理。我市将认真贯彻落实《铜川市土壤污染防治工作方案》，认真开展土壤污染详查、准确摸清土壤污染底数，有针对性地开展土壤污染治理和修复工作。
一、开展土壤污染监测和调查。2017年，按要求积极开展土壤污染状况详查工作。同时建立全市土壤环境基础数据库，提高土壤环境信息化管理能力。
二、严格执行土壤保护法律法规。严格执行国家和省级有关土壤污染防治法律法规和管理办法。充分发挥环境监管网格作用，加强土壤环境日常监管执法。
三、实施农用地分类管理。以全市土壤污染状况详查结果为依据，按污染程度对农用地进行类别划定。按照耕地生态红线省级规定，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。加强优先保护类耕地监管，严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。
四、实施建设用地准入管理。建立健全国土资源、住房和城乡建设、城市管理、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。
五、强化未污染土壤保护。加强饮用水源地、未利用地土壤保护，防止造成土壤污染。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。
六、加强污染源监管。严格执行规划环评和建设项目环评有关政策规定，将土壤环境影响评价作为环评的重要内容，并监测特征污染物的土壤环境质量本底值，防止新建项目对土壤造成新的污染。加强企业污染监管，规范工业废物处置，控制化肥农药污染，回收利用废弃农膜，强化畜禽养殖污染防治，减少生活污染。
七、开展污染治理与修复。按照“谁污染，谁治理”原则，明确治理与修复主体。制定治理与修复规划，有序开展工作。同时要强化工程监管，防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染等。
八、提升土壤污染防治水平。加大科研技术推广应用，推进土壤污染防治科技成果转化，促进土壤污染防治相关产业发展。
九、构建土壤环境管理体系。落实土壤污染防治属地责任，明确部门职责分工，按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，建立完善土壤环境管理体制和跨区县土壤污染防治联动协作机制。积极开展土壤环境监测、调查、风险评估、治理与修复、监督管理等工作。
十、强化责任体系。落实区县政府的辖区主体责任，落实全市土壤污染防治工作部门协调联动机制，落实排污企业的治理主体责任，落实考核考评制度。
总之，通过土壤污染的治理，严把准入关，增施有机肥，减少农药、化肥等的使用量，提高农产品质量，尽可能减少因过度使用农药、化肥等土壤污染带来的食品安全方面的问题。
铜川市环境保护局
2017年5月18日
（联系单位：市环保局 电话：3185567）
