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铜川市卫生和计划生育局 |
类 别： A |
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签发人：段林荣 |
刘国际、屈红卫委员：
你们提出的《关于发展中药材产业助推精准扶贫的建议》（第198号）已收悉，我局高度重视，及时安排部署，现答复如下：
铜川市中药材种植历史悠久，中医药人文底蕴深厚，中草药资源丰富，全市已知共有中草药品种683种，载入国家《药典》的有198种，其中质地优良、产量较大的有30多种。目前，我市中药材种植面积6.1万亩，质地优良、产量较大的品种有30余种，比如丹参、黄芩、柴胡、苦参、党参等，占种植总面积70%以上。全市中药材种植已形成了孙塬、周陵2个产业示范园，耀州北部山区、小丘照金沿线、王益东部塬区、印台东部塬区、宜君县棋盘镇等七个重点区域以及10个规模化示范种植基地。全市发展中药材种植专业乡镇5个、专业村16个、企业7个、专业合作社11个。我市野生中药材资源也很丰富，仅野生连翘面积30万亩以上，山桃、山杏面积20万亩以上。以“药王”品牌为主体，培育地方特色品种，积极引导种植户种植黄芩、党参、丹参、柴胡、苦参，并积极开展林下套种夏枯草、土荆芥、半夏等新型种植模式。对野生连翘、山桃、山杏进行保护性开发，可持续性利用，实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推动精准扶贫。按照“区域化布局、标准化种植、专业化生产”的思路，鼓励支持企业引领，推广“公司＋基地＋农户”的产业化发展模式。仅陕西上和新农业科技股份有限公司在全市四个区县11个乡镇16个贫困村265户贫困户中推广种植丹参2360多亩，种植环节全程为贫困户提供技术服务，签订收购合同，约定市场最低保护价，保障种植农户权益，据统计，农户每亩地净收益在2000元以上，实现了经济效益与社会效益双丰收。目前中药材种植已成为我市“精准扶贫”的重要途径之一。
2011年市委、市政府确立以中医药产业为城市转型的突破口以来，先后出台《关于加快现代中药产业发展的决定》、《铜川市中医药产业扶植奖励办法》，从中药材种植、中医药企业招商、中药材加工和中医药科研创新等方面加大扶持力度，市财政每年列支5000万元作为中医药产业发展专项扶持资金，用于发展中医药产业。对进入我市新办的中医药企业，根据投资额和科技投入，进行贴息或补助；对中药材人工种植达到100亩以上的中药材种植大户、企业，每亩每年给予100元补贴；对建成种苗繁育基地进行原种繁育的企业、农户，建成50亩以上标准化种苗基地，供苗率达到80%以上，一次性给予每亩500元的补贴。
积极推进中药材产业链的延伸发展，稳步推进中药材科学化、规范化种植，做大做强中药材种植产业，提高中药材加工企业的生产能力，发挥其引领带动作用，充分利用药品辅料和废弃物，发展循环经济，增加中医药附加值。下一步我们将充分调研、实践，让中药材的种植、养殖与生产加工相结合，实施“无抗”养殖，打造高品质的健康产品，逐步形成循环农业发展模式，提高贫困农户增收致富能力。
感谢你们对我市中医药事业发展提出的宝贵建议，我们诚挚恳请你们继续关心支持我市中医药事业及产业发展。
铜川市卫生和计划生育局
2017年5月11日
（联系单位：市卫计局 电话：0919-3185933）
