阴顺云代表：
　　

　　您提出的《关于农村环境卫生长效治理的建议》（第32号）收悉。现答复如下：
　　如您所提，改革开放以来，随着农村经济快速发展，农民生活水平不断提高，同时，农村生活垃圾也与日剧增，垃圾成分也越来越复杂，治理难度增加。当前农村生活垃圾处理方式多为农民在山坡、荒地就近随意倾倒，不仅侵占了大量土地，而且还成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。在雨季，有害成分随垃圾渗滤液进入土壤和水体造成更加严重的污染。要想改善农村人居环境、建设美丽乡村，必须对农村生活垃圾进行长效治理。
　　从2015年起，我市开始开展了美丽乡村建设工作，农村生活垃圾治理作为其中的一项重要内容，已经专门做了安排部署。关于您提出的安排公益性岗位支持农村环卫保洁问题，市城市管理局联合市美丽乡村办已经联合制定印发了《乡村环境卫生“一把扫帚扫到底”保洁工作机制》，其中明确：
　　第一，要加强组织领导，确保“长效管事”。成立由分管镇长具体负责，城建、环保、农业等部门负责人为成员的一体化管理工作领导小组。配备专职管理人员和环卫管理单位，负责辖区卫生清扫保洁、垃圾收运工作。
　　第二，要配齐保洁队伍，确保“专人干事”。一是增强公共环卫力量，由乡镇环卫管理单位聘用专兼职环卫人员分段清理维护，同时负责乡镇垃圾清运；二是建立村庄保洁队伍，各村按照30-50户左右配备1名保洁员的标准，面向低收入农户，通过村务会商、代表决议等形式，公开选配责任心强、身体健康、家庭困难的本村村民担任保洁员，负责本村环境保洁工作；三是配备河道管护人员，分段落实专兼职水务员，负责日常管护。
　　第三，要落实经费保障，确保“有钱办事”。一是保障环卫管理经费。每年各区县安排专项资金用于乡镇环卫单位运行，主要对乡镇建成区、乡村道路、河道区域等公共环境卫生的整治保洁和垃圾清运；二是落实保洁队伍工资，按照统一选聘条件、统一工资补贴、统一工作职责、统一考评标准的管理模式，各区县要安排专项资金用于支付农村保洁员工资；三是建立考核奖励资金，发挥相关人员的主观能动性，提升环境卫生管理水平。
　　该项工作制度，已经对您提出的保洁人员问题进行了明确。下一步，我局将继续协调市城市管理局、市美丽乡村办，加强对“一把扫帚扫到底”工作机制落实力度，真正建立农村环境保洁的长效机制。
　　感谢您对城乡建设事业的关注和支持！

铜川市住房和城乡建设局
2017年5月19日

（联系人：王  超   电话：0919-3182913）