全面建设小康社会加快交通发展的奋斗目标是：依据十六大提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图和省委、省政府全面建设小康社会"三步走"的战略部署，实现四纵四横一大环的公路骨架网，到2020年基本实现公路交通四通八达、优势互补，新区至老区轻轨列车运营，县区之间高速相接，重点乡镇公路二级网化，村村油路或水泥路相连，田间地头通达汽车的交通体系。按经济发展的需求，分三步走：
　　第一步，2005年实现全市交通明显改善。打通周边县际公路，拓展中心城市的经济辐射能力。
　　--公路基础设施。全市公路总里程达到2000公里。完成全市"八大出入口"公路建设工程，即宜君太安镇至黄陵腰坪公路、宜君五里镇至黄陵县公路、宜君县至白水县公路、耀州区坡头至三原县马额公路、耀州区至淳化公路、耀州区至旬邑公路、耀州区至富平公路、铜川至甘肃正宁公路。实现乡乡油路等级化，30%行政村通油路。
　　--道路运输。实现近郊公交化，以铜川城区、新区为中心建成通达省内地级市快速客运，以新区为中心建成连接各旅游景点客运网络，全市乡镇100%通班车，行政村95%通班车。
　　第二步，2010年实现全市交通基本适应。完成四纵四横一大环的公路骨架网，开通老区通往新区的轻轨列车。
　　--公路基础设施。全市公路总里程达到2200公里，其中高速公路96.46公里，二级公路570公里。打通内环线，完成铜川市"四纵四横一大环"干线公路网建设任务，50%行政村村村通油路。"四纵"一纵是指从淳化县经耀州区照金、庙湾、铜正路口、宜君县马坊，至黄陵县腰坪公路；二纵是铜黄高速公路；三纵是西包公路；四纵是指从富平县曹村，经印台区半坡、宜君县棋盘、五里镇，至宜君县五交地公路。"四横"一横从印台区画眉梁，经玉华宫、宜君县县城、五里镇，至黄龙县交界；二横从印台区画眉梁、金锁关，经宜君县棋盘、雷塬，至白水县县界；三横从旬邑县，经耀州区照金、陈家楼子、王益区王家河、印台区红土、广阳，至白水县罕井公路；四横从耀州区暗门、小丘，经新区、耀州区孙塬，至印台区尖山公路。"一大环"是指环新区、经耀州区关庄、柳林、印台区高崖庙、宜君县云梦、印台区广阳、南洼、到富平县美原、曹村，至新区。开通新区至老区的轻轨列车，60%的行政村通油路或水泥路。
　　--道路运输。省际地级市之间客运实现运输快速化，服务优良化。以物流配送为重点的快速货运网络基本建立。
　　第三步，2020年实现全市交通初步现代化。
　　--公路基础设施。公路总里程达到2500公里，其中高速公路94.46公里，一级公路61公里，二级公路645公里，公路网密度达到64.4公里/百平方公里。全市乡乡油路二级化，村村通油路或水泥路，农田地头通汽车，公路信息系统完善。
　　--道路运输。省际、城际、城乡间便利的客运网络得到完善；农村行政村客运班线化；以人为本，客运更加快捷舒适；货物运输集装箱化，物流服务系统化，运输管理智能化。
　　要实现全面建设小康社会交通发展的目标，完成交通发展"三步走"的战略部署，困难可想而知，仅资金的需用量就需数十亿。
　　交通建设"三步走"的目标对我们既面临良好的机遇，又面临严峻的挑战，但这决不是天方夜谭，周边地市交通日新月异的发展，为我们提供了加快我市交通发展的经验。改革开放二十多年的发展现实和经验也为我们树立了信心，我们只有坚持抓紧机遇不放松，实施跨越式发展不动摇，集中精力，齐心协力，不断创新，才能克服一切困难，在新一轮加快发展中争取主动，才能将全面建设小康社会的交通规划蓝图变为现实。