我市日元贷款植树造林项目各项建设任务已全面完成。为了准确掌握日元贷款植树造林项目的现状，及时发现存在问题并进行整改，确保顺利通过国家和日方竣工验收，按照省项目办要求，市林业局和市财政局决定对日元贷款植树造林项目进行初步验收，特制定本实施方案。
　　一、验收内容
　　1、项目涉及的全部建设内容，具体包括：人工造林、飞播造林、封山育林、林道建设、培训房及管护房建设等。
　　2、项目资金及财务管理使用。
　　3、项目档案建设。
　　二、验收依据
　　1、《日元贷款陕西植树造林项目总体设计》；
　　2、项目执行计划；
　　3、经批准的年度作业设计；
　　4、项目成果图；
　　5、《日元贷款陕西植树造林项目检查验收、资金管理、会计核算、档案管理等办法》。
　　三、验收办法及标准
　　1、人工造林
　　按印台区上报完成的人工造林任务，逐小班全面检查。包括造林树种、栽植密度、保存面积、保存率、管护质量、病虫害防治及施工质量、造林成效等。
　　保存率合格标准：用材林、防护林已郁闭小班，郁闭度≥0.2为合格；郁闭度＜0.2应进行保存率调查。未郁闭的用材林和防护林，保存率≥70%为合格，保存率在70%—40%间为补植，保存率≤40%为失败。经济林保存率≥85%为合格，保存率在85%—40%间为补植，保存率≤40%为失败。补植和失败小班为不合格面积。
　　对已挂果的经济林，登记面积，调查产量。
　　2、飞播造林
　　对飞播造林进行成效调查，按照设计文件，垂直播区选择3条调查线，分别在每条调查线上每隔50米布设一个10m2的样园（半径为1.78米），实地调查存苗株数。样园数不少于180个。
　　宜播面积中平均每亩株数在70株以上为合格，且有苗面积占宜播面积21%以上为合格。
　　管护：实行全封，人员到位，措施到位，无人畜破坏为合格。
　　3、封山育林
　　按照设计文件，对照检查封禁设施的数量和质量（包括封育碑、机械刺丝、宣传牌、护林房等）。
　　对照设计对不同封育类型的小班进行林分调查，评定封育成效。
　　封山育林成效按封育类型分为合格与不合格两个等级。合格标准为：乔木型小班郁闭度＞0.2或小班平均亩存林木75株以上，且分布均匀；乔灌型小班亩有乔、灌90株（丛）以上或乔、灌总盖度＞30%，其中乔木占30—50%；且分布均匀；灌木型小班灌木盖度≥30%或小班亩有灌木不少于67株（丛），且分布均匀。
　　4、林道建设
　　按施工设计检查施工地点、长度、宽度、路面结构和施工质量。
　　5、培训房及管护房建设
　　按照设计文件或计划任务，检查建设面积、结构、培训设施等。
　　6、资金管理及使用
　　按照项目资金管理办法，对项目资金的申报、拨付、使用、管理及账务、档案情况进行检查。
　　7、档案建设
　　通过现场查阅，检查纸质档案是否完备、规范，档案归类是否完整、合理，有无专门的档案室或档案柜，有无专（兼）职档案管理人员，档案管理制度是否健全等。
　　档案分类主要为三大类：文书档案、技术档案、会计档案。参照《退耕还林档案管理办法》检查。
　　四、验收人员
　　本次验收成立市级日元项目检查验收领导小组，由市林业局李忠宏副局长任组长。验收组成员有：郑广阳、杨建昌、高利宁、陈彦斌、周霞、司俊平、楚娜。
　　五、时间安排
　　验收时间从2008年7月8日开始到7月31日结束。
　　7月8日—13日，为准备阶段，收集相关资料、提出工作方案、进行技术培训等；
　　7月14日—26日，为外业阶段，集中时间开展外业验收；
　　7月27日—31日，为内业阶段，进行内业统计，汇总验收结果，起草验收报告。