委属各部局：
　　经管委会常务会议研究同意，现将《2015年工作要点》印发给你们，请强化措施，落实责任，狠抓落实，确保各项任务顺利完成 。

2015年照金景区管委会工作要点

　　2015年是照金景区开发建设再上新台阶的关键之年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，以习近平总书记来陕调研视察讲话为指导，以“建设国内一流红色旅游名镇、打造全国红色城乡统筹典范、陕西第一优美小镇”为目标，坚持“红色即民生、无伤痕开发、镇区景区融合发展”的开发理念，以项目建设为重点,继续加大名镇基础设施、公共服务设施和商业设施建设力度;培育壮大以文化旅游为主的主导产业，切实抓好景区群众的充分就业、自主创业和收入稳步增长；扎实开展宣传推介和系列文化活动，全面持续地扩大照金文化旅游影响力，努力使照金成为我市新型城镇化建设的标兵，文化旅游发展的先锋，全省城乡统筹发展的典范，陕西文化旅游的热点。
一、以重点项目建设为中心，做实、做精照金名镇，发挥辐射带动效应
　　1.抓好重点项目建设，着力提升名镇综合服务能力。扎实推进重点项目建设，充分发挥投资拉动、项目带动的作用，聚合各方力量，打造滑雪、休闲、文化旅游等新业态。一是完成照金日间照料中心项目初步设计和建设工程施工招投标工作，年内完成项目建设工作，完成投资411万元。二是协助陕西照金公司启动照金滑雪场二期项目建设，年内建设完成，完成投资900万元。三是督促铜川照金红叶生态农业开发有限公司加快项目建设，积极协调项目建设中的有关问题，帮助其拓宽融资渠道，吸纳更多社会资本参与项目建设，完成投资803万元。四是协助陕西照金公司完成照金供水二期工程建设，完成高尔塬水库至照金镇区的供水工程管线铺设等基础设施建设，完成投资1200万元。五是启动照金烈士纪念园建设项目。六是坚持市区共建，配合耀州区政府实施照金红色旅游名镇棚户区改造项目。全年完成固定资产投资1亿元。
　　2.切实规划引领，优化名镇规划编制。立足名镇项目建设实际，着眼景区长远发展，科学规划名镇各项功能。3月组织完成《照金红色旅游名镇二期项目修建性详细规划》专家评审会。年内完成《照金红色旅游名镇总体规划》、《照金红色旅游名镇二期项目修建性详细规划》的报批工作。
　　3.加大项目和资金争取力度，为名镇发展提供动力和支持。按照名镇二期项目修建性详规及景区2015年重点建设项目要求，强化项目策划力度，积极争取各类财政项目资金。一是立足景区长远发展，建立完善照金景区项目申报库。二是积极与市节能办对接，争取市节能减排财政政策综合示范项目奖励资金。三是帮助照金村集团申报省级农业产业化龙头企业，积极争取农业综合开发项目资金，支持村集团发展。四是策划包装旅游基础设施项目，争取省级旅游发展资金。五是紧盯陕西省财政专项资金项目库管理系统，及时了解果业专项、一村一品、就业创业、扶贫开发等各类项目信息，做好项目跟进申报工作。
　　4.高标准抓好名镇运营管理。一是继续采取“政府购买，企业服务”方式，实行物业服务费用管理酬金制办法，按照5A级景区标准，严格物业服务管理，强化物业服务质量监督审核，提升物业服务水平。二是加强安全生产监管，积极开展景区各类安全宣传活动，按照《安全生产监管“党政同责、一岗双责”实施细则》，落实景区重点安全单位安全员制度，加强对照金滑雪场、素质拓展基地、书院酒店等重点安全单位的督促检查，保障名镇运营安全。三是开展创建文明景区活动，制定《照金红色旅游名镇创建省级文明景区实施方案》，继续开展无欺诈景区、人人是导游等活动，树立照金名镇良好对外形象。四是创建知名品牌示范区。按照创建工作意见，做好“陕西省照金红色旅游名镇产业知名品牌创建示范区”创建工作。
　　5.以深化为民服务零距离活动为抓手，进一步提高服务项目、服务企业的水平。巩固完善与陕西照金公司的联席会议制度，定期召开会议，确定工作任务，明确责任，夯实任务，形成目标统一，共同推进的工作机制；加大与市级有关部门的联系对接，积极报批，简化工作环节，加快项目手续办理工作，为名镇项目建设提供优质高效政府服务。
二、以产业培育为核心，保障改善民生，做大、做强照金红色城乡统筹
　　6.以产业发展为核心。一是建立完善名镇经济运行监测体系，为各项经济决策提供数据，促进景区经济社会有效发展。二是以加快文化旅游发展为重点，编制完成照金大景区产业发展规划。三是编制完成照金红色旅游名镇2015年商业策划方案、照金牧场商业运营方案、照金名镇婚纱摄影基地建设方案、已征未开发地块开发方案。协调陕西照金公司对名镇商业业态进行调整，重点完成红色创意街区业态重新布局，同时，引导扶持照金村集团和其他企业、商户及照金村民开办餐饮、商业店铺、家庭旅馆、开发多档次旅游产品，2015年努力实现名镇商业发展新突破。四是大力培育户外运动游、研学游、养老休闲度假游，着力培育发展壮大富有照金特色的红色教育、体育运动、生态农业、养老休闲度假等主导产业，实现照金旅游产业多元化发展，力争年内实现上述旅游产品1-3项的重点突破。
　　7.做好照金统筹城乡就业创业示范基地创建工作。以稳定扩大就业和创业为重点，扎实推进实施基地创建工作。一是根据景区开发建设需要，继续开展职业技能培训工作，定期开展各类培训，年内完成培训1500人次，进一步提高群众就业创业能力。二是充分利用照金统筹城乡就业创业示范基地资金政策，切实发挥照金村集团的就业创业平台作用，从技能培训、创业场所、资金支持、项目开发、配套服务、政策扶持等多个层面为照金创业者提供“一站式”服务，年内完成创业体系建设，同时，积极引导鼓励当地村民积极参与景区开发建设管理，稳步提高照金群众收入，年内实现镇区家庭就业100%。
　　8.加大对照金村集团的扶持力度。一是继续加大政策、资金扶持力度，支持村集团和群众经济合作组织拓展业务，做大做强主导产业，2015年实现主导产业的重点突破，力争形成板块清晰、特色鲜明、效益明显的产业发展体系。二是指导村集团优化组织架构和人力资源配置，加强人才培养力度，让更多的当地优秀人才进入村集团工作，使照金村集团成为重组村民生产生活方式、凝聚人心、推进照金村民人的城镇化、为照金村和照金村民谋福祉发展致富的有效平台。
三、加大宣传推介力度，持续扩大照金文化旅游影响力
　　9.加强景区宣传推介工作。对管委会、照金公司、照金村集团现有的微信、微博、网站等宣传平台进行整合，加强沟通与联系，统一口径，精心组织景区各项宣传，为景区开发建设营造良好舆论环境。
　　10.适应铜川全域旅游合作新常态，加强与陕西照金公司联系对接，充分发挥企业在宣传推介中的主体作用，继续办好牧场集体婚礼、红色照金杯青少年篮球赛、山地自行车赛、音乐节等品牌活动，大力争取在照金举办区域性全国性的会议和经济活动，积极参加西洽会、旅博会等招商推介活动，实现“以节促旅”，不断提高名镇旅游品牌影响力，吸引更多的社会资本参与照金开发建设，全面持续扩大照金文化影响力，促进照金旅游繁荣发展。
四、加强管委会自身建设，不断提高服务保障水平
　　11.扎实开展“为民服务零距离”活动。认真巩固群众路线教育实践活动整改成果，加强和改进基层党建工作，加强机关干部队伍思想作风建设，全面抓好整改，扎实开展“为民服务零距离”活动。落实各项学习制度，党工委中心组每年集中学习不少于6次，总时间不少于12天。认真抓好“干部上讲台”和“读书月”活动，年底组织完成4次党课讲授，每月组织开展1次读书交流活动和干部上讲台活动。全力解决陕西照金公司和其他景区开发企业开发建设中的具体问题，帮助企业加强党的建设，建立互助共建机制，在景区营造务实、干事、创新的浓厚风气，实现为民服务零距离活动与景区开发建设的两促进、两不误。
　　12.加强党风廉政建设。认真贯彻落实习近平总书记和中省市关于加强党风廉政建设的各项规定，落实党工委党风廉政建设的主体责任和领导干部“一岗双责”的党风廉政负责制，进一步健全作风建设常态化机制，规范权力运行，加强景区行风建设，在管委会和景区努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、诚信服务，树立管委会和照金景区良好形象。
　　13.深化调研工作。在全委开展调查研究活动，围绕管委会中心工作和重点工作，认真研究照金开发建设重点难点问题，结合各自工作，针对性的开展调查研究，一季度确定调研课题，二季度形成调研初稿，三季度完成调研任务，四季度进行评比汇编，力争形成基层干部有调研经验，中层领导有创新调研，领导班子能指导调研的良好氛围，年底完成并送审领导班子调研报告4篇，机关干部各1篇。
　　14．开展创建文明机关活动。开展创建文明机关活动，制定创文工作实施方案，建立“创文”工作整改监督机制，细化分解创文各项工作任务，做到人人有任务、个个有责任，努力创建文明机关，树立管委会良好对外形象。