妇幼卫生工作是卫生工作的重要组成部分，承担着占人口三分之二的妇女、儿童的卫生保健任务。目前，妇幼卫生工作面临着许多新的机遇、新的挑战，各区县卫生局要抓住机遇，统一思想，高度重视妇幼卫生工作，认真贯彻《母婴保健法》，落实省、市卫生工作会议精神，下大力气抓好妇幼卫生工作。今年我市妇幼卫生工作的总体思路是：加大依法监管，实现网络规范，落实系统管理，安全住院分娩。
　　现将2009年全市妇幼卫生工作要点安排如下：
　　 一、巩固完善妇幼保健网络，不断提高服务能力。
　　要继续加强妇幼保健三级网络建设，稳定专干队伍，提高专干业务能力，建立健全工作制度，明确专干职责，规范服务行为，完善考评机制，落实人员报酬。各区县卫生局要进一步加强妇幼队伍的管理，特别是妇幼机构工作人员和专干的管理。要明确妇幼机构人员职责，职责到人，任务到人。对不称职的专干要及时更换。王益区、耀州区要尽快制定专干考核管理办法，完善专干考评奖励机制，充分调动专干的积极性，保证妇幼保健三级网络正常运转。同时，要加强妇幼人才的培养，制定人才培养计划，不断提高妇幼保健人员的业务管理水平。
　　二、加强基层工作，提高服务质量
　　1.各区县卫生局要继续抓好辖区内孕产妇和儿童系统管理工作，提高孕产妇和儿童系统管理率。要加强辖区内具有接产资质的医疗机构开展孕产妇和婴儿系统管理工作，做到管理规范化、科学化。积极协调教育部门，加强对托幼机构开班前的卫生资格审查、保教人员健康检查、儿童卫生保健知识培训等工作，帮助建立健全卫生保健工作制度，指导托幼机构保健人员开展儿童常见病防治工作。对未经卫生资格审查，卫生安全存在隐患的托幼机构要将情况及时通报有关部门，切实保障入托入园儿童身心健康。乡村要抓好散居儿童的体检、生长发育监测、四病防治工作。区县妇幼保健机构要争取财政和卫生行政部门的支持，为乡村配备开展这些工作所必需的器材，保证经费。
　　2.各县区要尽快成立新生儿疾病筛查领导机构和技术指导队伍，督促指导辖区提高新生儿疾病筛查率。各级保健机构要继续加强对辖区医疗机构产科的督导检查，加强高危孕产妇识别、转诊能力，保证高危孕产妇全部住院分娩。要按照《陕西省产科建设标准》严格掌握剖宫产指症，降低剖宫产率。产科建设尚未达标的医疗单位，要积极创造条件，争取尽快达标。
　　3.继续加强母婴急救绿色通道管理，确保通道畅通，保障高危孕产妇得到及时救治。充分发挥母亲健康快车的作用，继续实施母亲健康快车工程的咨询、义诊、宣传、扶贫救助功能。
　　三．落实项目任务，激发妇幼工作活力。
　　今年，我市要全面推行农村孕产妇免费住院分娩补助项目和“降消”项目，同时按照省厅安排作好妇幼卫生监测项目和出生缺陷防治项目的准备工作。各区县卫生局要按照省上制定的项目实施方案，签订目标责任书，认真落实项目任务。
　　今年，全省将启动妇幼保健机构的等级评审工作，要求市妇幼保健院和耀州区妇幼保健院按照省上安排作好申报的准备工作。
　　 四．加强母婴保健服务市场的监管，严厉打击“两非”。
　　各区县卫生局要加强母婴保健市场的监管力度，对辖区内违法从事母婴保健技术服务的机构和个人进行严厉打击，坚决依法取缔。要加强对从事母婴保健专项技术服务人员的技术培训，持证上岗，新设机构要严格把关。要积极和有关部门协商，争取对婚前检查工作的重视，向社会广泛宣传婚检工作的重要性，提高婚检率。加强对《出生医学证明》管理人员的法律意识教育，严格领进、保管、发放、使用程序，严格实行证章分离，严格《出生医学证明》填写标准，各级妇幼保健机构在发放出生证明时，必须索要单位介绍信、个人身份证或工作证、《母婴保健专项技术服务许可证副本》，三证不全的不得发放。对却因特殊原因不能到医疗机构接生的，必须持村委会、接生者证明到乡卫生院由妇幼专干认定后签字，到所辖县区或市妇幼保健院补发出生医学证明。今后乡级一律不准补发出生医学证明，各级妇幼机构要定期对辖区的产科专项技术服务及出生医学证明的管理进行检查，发现问题就地解决。
　　五、加强流动人口的妇幼保健服务
　　由于我市特殊的经济状况，下岗失业人口及外来流动人员比例逐年增加，这些人群中妇女儿童的保健已经成为社会卫生工作中的突出问题。各级妇幼机构要把流动人口的妇幼保健工作作为一项重要工作，摸清底子，为儿童及孕产妇及时建卡建册，提供系统管理及相关的疾病防治、生殖保健、生长发育监测等服务。
　　六、加强妇幼卫生监测，提高信息管理质量
　　要进一步稳定妇幼信息统计队伍，健全信息网络。我市虽然还不是全省卫生监测网络成员，但要严格按照监测单位的要求搞好我市妇幼卫生监测。今年的信息管理要重点解决基层基础数字不准确、出生缺陷及5岁以下儿童死亡漏报率高的问题，耀州、王益、印台区妇幼机构要积极配合卫生行政部门，协商解决矿区医疗机构妇幼信息数据不实的问题，消灭空白点。要加强半年报及年报质量分析，为当地妇幼卫生工作的协调发展提供可靠的信息依据。
　　 七、提高健康教育覆盖率，加强群体自我保健意识
　　 随着社会物质文化水平提高，尤其是妇女儿童对保健工作的需求增加，需要妇幼保健工作者对保健意识、保健观念有一个合理的引导。妇幼保健机构要制定符合本区县实际操作性强的妇幼健康教育计划，充实健教人员和设备，更新观念，要掌握人群的需求和不足，同时重视自我推荐，以吸引社会和妇女儿童主动接受保健服务。
　　目前，全市妇幼保健工作已呈现出较好的发展势头，各级卫生行政部门和妇幼机构要充分利用这一有利时机，发挥妇幼工作的品牌优势，深挖妇幼保健服务的市场潜力，更新观念、坚定信心，不断充实和加强自身建设。进一步明确工作思路，制定切实可行的工作计划和工作标准，从严管理、科学管理、严格考核，扎扎实实做好今年的工作，使全市妇幼卫生工作再上一个新的台阶。
　　 
　　
　　                                                             

二0 0九年元月十二日