市党风廉政建设责任制领导小组办公室：
　　2009年，在市委的正确领导下，市交通局领导班子以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，围绕“发展现代交通、奉献一流服务”总体要求，坚决贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作方针政策及各项部署，加强监督检查，严格责任追究，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
　　一、加强组织领导，认真安排部署
　　一是高度重视，切实加强对此项工作的组织领导。成立了以局工委书记、局长蒲力民同志任组长、局纪工委书记贺银华同志任副组长、其他工委委员为成员的局党风廉政建设责任制领导小组。局属各单位也都相应调整充实了工作领导机构。全局自上而下形成了党政主要领导负总责，分管领导具体负责，一岗双责，党政纪齐抓共管的领导和工作机制，切实保证了局系统党风廉政建设和反腐败工作的有序进行。二是全面进行安排部署，进一步明确工作目标和任务。根据国务院、省政府、市政府廉政工作会议、省、市纪委全会精神以及上级机关关于党风廉政建设的要求和部署，局工委在年初召开了全局纪检监察工作会议，安排部署了今年的工作任务。明确提出了把开展党风廉政建设和反腐败工作，加强党性修养，弘扬优良作风，作为改善投资环境、加快交通事业发展的一项重要措施，标本兼治，综合治理，加大治本工作力度，狠抓落实。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，分解落实党风廉政建设和反腐败工作目标任务。年初，局工委书记、局长蒲力民代表局工委与市党风廉政建设责任制领导小组签订了2009年度党风廉政建设责任书。局工委印发了《2009年度铜川市交通局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，将全年的工作任务分解成8个方面52项，任务具体到机关各科室和局属各单位，并且明确了局领导班子成员和机关各科室、局属各单位负责人的工作责任，真正做到了目标明确、任务具体、责任到人。
　　二、明确职责任务，狠抓责任落实
　　1、开展廉政教育，切实增强领导干部的廉洁自律意识。党风廉政宣传教育工作是党风廉政建设的治本之策。一年来，我们一是狠抓了党的十七届三中、四中全会、中央、省、市纪委全会精神和胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神的学习和宣传教育。二是通过党员大会、领导班子民主生活会、中心学习小组集体学习和个人自学相结合等形式对党员干部特别是党员领导干部进行党性、党风、党纪教育。重点是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，征订《中国纪检监察报》8份，《中国监察》杂志7份，《廉政中国》光盘1套。组织党员干部开展了向党的忠诚卫士王瑛同志的学习活动，转发了交通运输部《关于印发交通基础设施建设领域领导干部八项规定的通知》。通过学习，努力使广大党员干部增强自觉接受监督的意识，树立正确的权力观，带头维护党规党纪，带头遵纪守法，按章办事，廉洁从政。三是继续开展党风廉政教育工作。结合学习实践科学发展观活动，以开展“推动科学发展、服务交通建设、提高执纪水平、促进交通和谐”理论调研活动为载体，组织党员干部深入开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育、马克思主义中国化最新成果教育和社会主义核心价值体系教育。开展了集中学习《巡视工作条例》、《党员领导干部问责暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》和《开展工程建设领域突出问题专项治理活动的意见》等四个反腐倡廉重要法规文件活动。继续开展了理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，打牢了广大交通干部职工廉洁干事的思想基础，增强了依纪依法办事的自觉性。四是积极开展专项整治活动。认真落实厉行节约要求，拟定了单位2009年压缩经费开支的目标和具体金额。加大监督检查工作力度，坚决制止利用公款出国（境）旅游。按照上级要求，认真开展“小金库”治理工作。成立了工作机构，制定了工作方案，纠正私设“小金库”问题1起。根据国家、省、市开展治理工程建设领域突出问题的部署和要求，成立了以局长蒲力民任组长、纪工委书记贺银华等领导任副组长的交通工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室，制定工作方案，积极开展自查自纠和项目排查工作。五是认真落实反腐倡廉“七项制度”。按照省、市纪委“反腐倡廉制度创新年”活动要求，以进一步落实党风廉政建设责任制报告制度、局属单位党政主要领导向局纪工委报告廉政工作制度、领导班子民主决策表决和责任倒查制度、部门财务公开和联签会审制度、职工代表大会制度、领导干部任前廉政法规考试制度等“六项制度”为重点和突破口，着力推进反腐倡廉制度创新。六是认真执行党内监督各项制度。制定了进一步加强领导班子和领导干部监督管理的实施细则，年内工委2名成员分别就子女婚嫁事宜向组织进行了书面报告，对工委任命的13名基层领导干部全部进行了任职前廉政谈话，其中3名参加了局纪工委统一组织的廉政法规知识考试。交通系统落实反腐倡廉“七项制度”专题片在市电视台播出。同时，我们将廉洁自律工作延伸到中层干部中，防止岗位违规行为的发生，特别是对管钱、财、人的干部进行严格教育、严格管理、严格监督。并继续抓好本系统企业领导人员、执收执罚部门和行政执法单位负责人的廉洁自律工作，共同维护了交通系统的良好形象。
　　2、突出行业特点，抓好行风建设和纠风工作。2009年，在加强行风建设和纠正行业不正之风方面，重点抓了八项工作，一是及时下发通知，对成品油价格和税费改革后国务院明令取消的六类收费，严禁以任何理由或名义继续收取或变相收取。二是开展二级公路收费检查，加强教育引导，稳定收费队伍，提高服务质量，接受社会监督。重申了“绿色通道”通行费减免政策规定，实行“绿色通道”政策长期化，保证了涉农优惠政策的落实。三是对路政、运政、治超队伍实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格审查制度，组织全市130多名交通执法人员参加了行政执法资格考试。严格落实交通系统行政执法责任制，开展了对《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》执行情况的检查。四是继续保持对治理公路“三乱”工作的高压态势，充分发挥快速反应机制和监督网络在查处公路“三乱”工作中的作用，全年局纪工委开展明查暗访9次，配合省、市纠风部门处理运政执法问题1起，查处涉路违规执法问题2起，政纪处分1人。五是强化行业管理，提高服务水平。组织城市公交、出租车管理部门以开展“提升服务质量年”活动为契机，着力提高服务质量和水平，城市公交在去年更新10辆空调车的基础上，今年为全体司乘人员配发了崭新的工作制服，精神面貌焕然一新。市运管处在调研借鉴的基础上及时采纳乘客建议，制定印发了铜川市出租车从业人员服务规范手册，对600多名司乘人员组织进行了业务、安全和服务承诺综合培训，社会反响良好。六是督促有关部门及时如数拨付交通建设征地拆迁资金和足额拨付农民工工资，全面落实农村公路建设“五个不”要求，全年继续保持“零上访”、“零投诉”，使损害群众利益的问题及时得到了预防和纠正。七是组织路政、运政、城市公交等部门积极参与政风行风热线上线活动和全市政风行风集中宣传日活动，及时为广大群众进行政策咨询和意见办理。八是认真开展“人民满意基层站所”创建活动，会同市纠风办对局属站所创建活动进行了检查、指导，促进了工作深入开展。
　　3、进一步防范和纠正用公款吃喝玩乐等奢侈浪费的现象。按照中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省、市要求，我们明确规范了公务接待办法，严格接待标准，实行公务招待费审批单，严格审批制度。一年来，我们没有发现工委班子各成员用公款在营业性场所娱乐消费，也没有接受基层及其它单位的礼金礼品，没有用公款为自己装修住房和办公室的现象。同时，严格控制会议规模，开短会、开小会，减少了会议费用的开支。
　　4、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止选人用人上的不正之风。2009年，我们严格按照《条例》的规定，严把选人用人关。一是加大《条例》的学习、宣传力度，使工委成员进一步明确选拔任用干部的原则、条件、程序和要求；二是按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，真正把群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位，年内提拔使用的13名基层领导干部群众反响良好，未收到有关不廉洁方面的反映和举报；三是推行干部任用失察责任追究制，强化干部监督，防止出现用人失察的问题。
　　5、积极推进交通基础设施建设领域廉政工作。在工程建设领域继续推行廉政合同制、重点工程纪检监察派驻制等行之有效的监督制度，重点加强对招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节监督，及时发现和纠正存在问题。全年完成交通建设投资4.5亿元，未发现违纪违法问题。积极开展了交通建设市场信用体系建设，探索建立从业企业信用考核评价机制。在工作中，我们着力从规范交通行政审批权力，规范公路建设市场秩序，规范交通行政执法队伍等方面解决问题，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，为交通事业发展营造了良好的环境和氛围。
　　三、强化监督检查，实施责任追究
　　为了真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处，我们进一步加大了监督检查工作力度，对于工作出现失误的，实行责任追究制度。一是抓好建章立制工作。健全了同党风廉政建设目标责任制相配套的一系列干部日常教育、财务管理等各项制度，并且严格按照目标责任制进行考核和奖惩。积极推行党员领导干部廉政承诺制度，局纪工委与机关各科室、局属各单位负责人签订了《廉政承诺书》，增强了廉洁自律意识；二是建立健全领导干部廉政档案。局机关和各基层单位对领导干部均建立了廉政档案；三是加强检查指导。在抓好局工委班子及成员党风廉政建设责任制落实的同时，我们还注重对局属单位廉政建设的督促、检查及指导。局属各单位按照局工委的要求，结合本单位实际，层层落实目标责任制，坚持一年两次的检查考核制度和领导干部联系点制度，确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实有效地进行；四是严格执纪，切实解决群众反映的热点、难点问题。坚持教育和惩处相结合，全年受理信访举报8件，转办4件，适当处理1件，初核了结2件，立案1件，党纪处分1人，实施警示训诫3人，维护了党纪国法的严肃性。针对局属困难企业职工反映强烈的养老统筹及医疗保险问题，认真开展信访接待和调查研究，协助解决老大难信访问题3起，维护了系统稳定。
　　四、领导和支持纪检监察机构依法开展工作
　　落实党风廉政建设责任制作为局领导班子的一项重要工作，必须组织和动员全局干部职工，自觉地把此项工作当做大事去干去抓，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。局工委重视加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，重视和支持驻局纪检监察机构依法开展工作，经常听取他们的工作汇报，对他们在处理职工信访及查办案件中遇到的重大问题，能够及时召开会议进行研究。2009年，局纪工委认真履行职责，坚持检查考核制度，确保了党风廉政建设各项任务的完成。同时，大力支持局纪工委加强纪检监察干部队伍建设，采取以会代培等形式，先后召开了三次座谈会，安排3名纪检干部先后参加了中纪委组织的业务培训，扎实开展了科学发展观学习实践活动和在纪检监察干部中同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，提高了纪检监察干部的政治业务素质，增强了他们做好纪检监察工作的使命感和责任感，为交通事业的科学发展起到了保驾护航的作用。
　　2009年，我局领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设职责，从严要求，廉洁自律，较好地完成了党风廉政建设责任目标任务，有力地促进了交通事业的健康发展。但是，工作中还存在一些薄弱环节。一是要进一步加大反腐倡廉工作的宣传力度；二是廉政教育的方法还不够灵活多样，这些都需要在今后的工作中不断加强。我们要在领导班子成员中牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，把求真务实精神贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面、环节，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

2010年1月13日