2008年，市委、市政府全面落实科学发展观，认真贯彻中、省的一系列重大决策部署，在省委、省政府的正确领导下，积极应对宏观经济形势的震荡变化和突发自然灾害，坚持“5523”发展思路，团结和带领全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，克难攻坚，实现了经济社会又好又快发展，圆满完成了省委、省政府下达的各项目标责任考核指标，经济增长、城乡居民增收、污染治理、棚户区改造、绿化造林、农村安全饮水、安全生产、基层党建等工作走在了全省的前列，一些创新性的工作受到了省委、省政府的肯定。
　　2003年以来，市委、市政府以推动二次创业、再创铜川新辉煌为目标，提出并坚持“5523”发展思路，大力实施项目带动、工业强市和可持续发展战略，经济保持了快速增长的良好态势，五年时间经济总量增长三倍多，财政收入增长五倍多，城乡居民收入翻了一番还多，主要经济指标增幅连续五年位居全省前列。但市委、市政府清醒地认识到铜川仍是欠发达地区，加快发展是首要任务。为此，2008年，市委、市政府坚持跳起来摘桃子的思想，把省委、省政府下达我市的目标任务适当调高，分解下达到区县和部门，自加压力，扎实苦干，激发活力，奋发争先，确保了各项目标任务的圆满完成。
　　——经济持续快速增长。2008年实现生产总值128.65亿元，同比增长17.1%，增幅居全省第二位，超任务7.2%，是2002年的3.15倍。财政总收入16.01亿元，增长32.4%，增幅居全省第三位，是2002年的5.46倍；地方财政收入完成7.5亿元，增长25%，超任务4.2%，是2002年的3.99倍。全社会固定资产投资完成63.4亿元，增长11.2%，超任务26.8%。利用外资536万美元，超任务78.7%；外贸进出口总额2363万美元，超任务12.5%。全市社会消费品零售总额37.21亿元，增长24.74%，超任务8.2%，增幅居全省第四位。非公有制经济增加值47.04亿元，增长16.5%，占全市生产总值的36.56%，超任务4%。县域生产总值平均规模达到32.16亿元，超任务23.7%。全面完成了省上下达的7户国有企业政策性破产任务和农村综合改革年度任务。
　　——人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入11008元，增长34.7%，增幅居全省第二位，超任务19.4%，是2002年的2.45倍；农民人均纯收入3291元，增长25.6%，增幅居全省第三位，超任务13.1%，是2002年的2.11倍。城镇新增就业人数1.58万人，超任务32%，城镇登记失业率为4.4%，实现了控制在4.5%的目标。基本养老保险扩面人数达到4389人，超任务19%。年收入693元以下的3.7万名农村贫困人口全部纳入了低保范围，发放保障金1325.2万元。民生各项工程稳步推进，职业高中招生人数达到4554人，建成了王益区人力资源市场，城镇居民基本医疗保险试点工作实现制度性全覆盖，全面完成了任务。建设廉租住房4万平方米，超任务82%，对当年申请租金补贴的2437户城镇低保家庭做到了应保尽保，受到省政府表彰，被评为全省城镇廉租房建设先进单位。实施“农民安居工程”，解决了全市1000名农村贫困群众的住房困难问题，全面完成了任务。解决了4.25万农村人口饮水安全问题，超任务113%，全省农村饮水工程现场会在我市召开，袁纯清省长亲临会议并对我市工作给予充分肯定。敬老院项目建设进展顺利，王益区、耀州区中心敬老院已完成主体工程建设，印台区中心敬老院、新区俏夕阳敬老院即将开工建设；建成城市社区服务站20个；建成了300个信息入村工程服务站，全面完成了目标任务。
　　——社会各项事业全面进步。市本级科技三项经费投入150万元，全面达到任务要求。初中学生辍学率为0.77%，超任务160%。建成了耀州区文化资源工程县级支中心和四个乡镇文化站，全面完成任务。新型农村合作医疗参合率达到96.97%，超任务14%，全市社区卫生服务中心覆盖率达到94.59%，超任务18%。完成“农村体育健身工程”建设项目50个，超任务9%。人口自然增长率为4.42‰，人口出生率9.99‰，出生人口政策符合率97.5%，宜君县、印台区全省计生优质服务区县创建工作顺利通过省上验收，均超额完成任务。建成了20个新农村建设重点示范村，新启动建设30个扶贫开发重点村，分别超任务25%和50%。建成通村油路237.5公里，超任务19%；建成农村户用沼气池4014口，超任务14口。
　　——节能减排和环境污染治理进一步加强。万元生产总值能耗下降4%，淘汰水泥落后生产能力220万吨，超任务120%。二级和二级以上天数333天，比省上下达的任务多了77天，受到省委省政府的通报表扬。化学需氧量削减4.72%，超任务69%，二氧化硫削减4.36%，超任务9%。最近，洪峰副省长带领省环保厅等十多个部门领导来铜川实地考察我市节能减排情况，对铜川工作给予了高度评价，并要求环保厅总结铜川工作经验，在全省推广。全市耕地保有124.55万亩，基本农田保护面积120.61万亩，均完成目标任务。绿化造林19.6万亩，超任务30.7%，省上在我市召开了全省造林绿化工作现场会，姚引良副省长和各市、县分管市县长、林业局长来铜川参观，推广我市造林绿化经验。在耀州区进行的集体林权制度改革试点任务全面完成。
　　——社会安全大局稳定。始终把维护社会稳定作为第一责任，全面落实“一控双降”目标，全年发生群体性事件和进京非正常上访人次均低于控制目标，较好地完成了省上下达的任务。全市安全生产事故死亡人数比省上下达的控制指标少9人，下降10.84%，没有发生重大生产安全事故，被省政府命名为安全生产先进市。全市人民群众对社会治安满意度为91.07%，高出全省平均1.75个百分点；平安建设知晓率为61.98%，高出全省平均0.77个百分点。
　　——领导班子和干部队伍建设不断加强。市委常委会坚持市委中心组学习制度，集中学习15次，认真学习贯彻中央、省委的重大决策部署，召开了“学习和实践科学发展观”专题民主生活会。认真落实中发〔2008〕4号文件精神，全面落实常委分工负责制，实行集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体讨论、集体决定。班子成员之间密切配合、相互支持，形成了抓工作的合力。充分发挥市委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，充实了政协领导班子。树立凭政绩、重实干的用人导向，严格执行干部选拔任用条例，干部选拔任用的公信度和广大干部群众满意度不断提高。创新党建工作载体，在全市开展了“党建领航”主题活动，全市基层党建工作水平有了新的提升。坚持党管武装原则，支持驻铜部队和武警部队建设，加强民兵预备役建设，积极开展双拥共建。积极推进依法行政，出台了《关于推进市县政府依法行政的决定》，依法界定行政执法主体资格，清理执法依据，取消和调整行政许可项目624项，精简率达到63.3%。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定了《工作细则》，全面落实党风廉政建设责任制，坚决查处违规违纪行为，为经济社会发展提供政治保障。扎实推进精神文明创建活动，制定了《关于加强社会主义核心价值体系建设的实施意见》，在全市开展了“道德模范”评选活动，发挥典型示范作用，推进全市公民道德建设迈上新台阶。以庆祝建市50周年为平台，组织开展了一系列文化、体育、展览等丰富多彩的群众文化活动。以“讲文明、促和谐”为主题，开展了创佳评差、文明部局、“双百共建文明村”等群众性创建活动。创建省级卫生城市一举通过检查验收，累计投入资金18.56亿元，城市面貌焕然一新。