2008年，按照市委、市政府对新区开发建设的决策和要求，新区工委、管委会在深入调查研究的基础上，及时明确提出了2008年全年工作要围绕四个突破，着力抓好十项工作，确保全区经济和社会事业又好又快发展。 
    四个突破：一是主要经济发展指标实现新突破。全年全区国内生产总值突破5.5亿元，达到5.6亿元，同比增长12%；规模以上工业总产值突破5亿元，达到5.5亿元，同比增长20%;全区社会固定资产投资突破5亿元，同比增长21%；财政收入突破3000万元，达到3062万元，同比增长25%；城镇居民可支配收入突破11000元，达到11526元，同比增长13%，农民人均纯收入突破3000元，达到3025元，同比增长10%。实现新区经济全面快速发展。二是招商引资、项目建设实现新突破。全年合同利用市域外资金10亿元，增长20%，实际利用市域外资金2.4亿元，增长20%。重点抓好旺旺二期、中星二期及新区陶瓷园、赵氏河流域综合开发项目，实现新区项目建设的新突破。三是基础设施配套建设实现新突破。重点抓好工业园区道路及排水工程、供电、天燃气、供水设施建设和完善工程。加大商住小区基础设施完善提高工作。积极协调和督促居住小区业主方加快小区楼群及相关设施建设，完善小区功能。加快小区规划建设。做好社区工作，加强小区物业管理，提升小区服务水平，形成更加完备的生产、生活环境。启动专业街区，增设经营门店，增加商业服务设施，完善提高城市功能，督促新区大厦等服务项目加快建设步伐，年内投入使用。四是在解决难点、热点问题，保持新区和谐稳定上实现新突破。重点做好计划生育和第七届村民委员会换届选举及信访案件的处理工作，计划生育工作达到全市中上水平，顺利完成村委会换届选举，及时处理易引发矛盾纠纷的问题，使信访明显下降，打造和谐稳定的新区环境。 
    十项工作：一是抓好项目建设和招商引资工作。2008年，继续把项目建设和招商引资作为第一要务，加快项目建设，加大招商引资力度，加速新区产业发展。力争全年协调督促5家项目建成投产,5家企业进地建设。旺仔小馒头、秦泰宠物用品、佰度食品、千金方药材、秦江汽车装饰材料等项目建成投产。旺仔牛奶、大秦铝业、三鑫纺织、金荞食品、科达制造等项目进地建设。积极争取吸引5个以上项目在新区落地。加快新区产业发展。按照全市“5523”工程发展战略和发展现代建材业为重点、建设新型工业城市的总体部署，坚持污染小、附加值大、科技含量高的原则，加快新区以电源、电力、食品、医药和新技术、新材料为主导的产业发展和项目建设，尽快使新区成为先进材料业和全市新兴产业的基地。围绕新区产业发展，面向市场，结合我市和新区产业发展方向，突出重点，有针对性的做好项目前期工作，进一步考察、论证、筛选、包装一批项目。按照让利招商、以商招商的原则，利用多种途径和方法，加大招商引资力度。精心策划、组织参加有关会展、经贸洽谈、项目洽谈活动，积极主动的进行叩门招商、点对点招商、网上招商等招商引资活动，锲而不舍的宣传、推介新区，扩大新区影响力，提高招商引资成效，吸引一批新项目。做好已建设和生产项目、企业的服务工作，积极主动、超前为生产经营项目做好服务，加速西安建大中星材料、旺旺、兰芝电源、麟字电池等骨干企业发展壮大，形成规模。协调解决、积极创造、着力提供优良的生产经营环境，建设优良投资生产经营环境，加快经济发展。二是加快新区规划数字化建设。完成新区数字化地形图的测绘和18.2平方公里控制性详细规划编制工作。实施建成区10平方公里城市地下管网线系统（GIS）的建设工作。在做好以上重点规划工作的同时，进一步加强新区规划管理工作，增强全区上下依法规划建设的意识。坚持土地、规划、建设联席会议制度，严格土地管理，规范审批程序，严格实施规划公示制度、规划设计和项目审批制度，按照新区现代化生态园林城市建设目标，不断提高城市品位。三是建设和完善基础设施。重点抓好新建、续建道路及商住街基础设施、路灯安装等24项工程。四是抓好农村基础设施建设，加快新农村建设步伐。按照中央农业和农村工作会议精神，以基础设施建设、维护农村稳定、增加农民收入为重点，统筹城乡发展，抓好农村工作。完成5个村城市管网供水工程，20公里通村水泥路巷道建设，实现村村主要巷道硬化。完善辅道修建、会车、减速带等后续工程。建立健全农村公路养护管理机构，健全管理制度，落实管理责任，做好道路养护工作。加强农村规划建设和管理，严格禁止乱建乱占。环线内启动5个村村民居住小区建设，有计划地审批环线外宅基地。加大统筹城乡发展力度，巩固完善落实支农惠农政策，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。继续抓好沼气池工程建设工作，全面完成沼气池建设任务。加大农村经济综合开发工作，实施好上高埝村的农业综合开发示范园工程，实施一批农业开发项目。重点抓好赵氏河流域集现代生态农业、旅游景观为一体的综合开发，实施道路、水、电建设，该流域开发全面起步。围绕农村基础设施建设和经济发展，积极争取涉及农业和农村发展的资金和项目，使农村基础设施和生产、生活条件发生新变化。五是进一步加强教育工作。加强学校管理，实行责任教育，做好校园安全工作。加强学生思想教育和法制教育，预防和减少青少年违法行为。加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量。巩固普九成果，加大全区教育布局调整力度，开工建设阿堡塞中学、文家中学综合教学楼，解决一些学校存在的办学条件差、校舍破旧等问题，使新区教育水平迈上新台阶。六是全面完成创建省级卫生城市各项目标任务。以创建省级卫生城市为契机，进一步加大城市建设和管理。突出抓好城市基础设施建设、加快产业发展、强化城市经营管理、市民文明素质教育四个重点，全面深入开展创卫宣传工作，积极实施完成创卫工程项目。进一步加强城乡结合部、农村的创卫工作，理顺和健全城乡结合部以及农村的创卫体制和管理，改变城乡结合部和农村的环境卫生状况。加强创卫工作的检查、考核、评比制度，以竞争激励机制促进创卫工作任务的全面完成，迎接省市创卫检查验收工作。七是积极配合搞好建市50周年暨新区开发建设15周年和新区牡丹、樱桃节、莲花观赏、垂钓等系列文化庆典活动。编印完成新区重要文献集、图片集、大事纪等工作，制作新区开发成就宣传光盘。以此为契机，进一步加大宣传力度。对外大力宣传新区开发建设的优势和特色，提高新区的知名度和影响力，吸引客商和项目、资金流入新区；市内和区内大力宣传新区建设更加美好的前景、建设的成就、支持服务新区发展的典型和经验，凝聚和激励全市和新区上下热爱铜川、建设新区、加快发展的积极性，加快新区建设步伐。八是更加关注民生，促进和谐发展。制定新区被征地农民生活保障安置办法，全面开展新型农村养老保险试点工作。进一步做好民政、救灾、救济工作，积极建立和完善低保、医保、扶贫救助等体系。针对新区开发的实际，加快建立社会保障体系，积极解决好失地农民和农村劳动力转移，做好有关村的村民农转非工作。大力发展第三产业，加强对农村劳动力的技术、技能培训、劳务用工以及农民安置、生活保障工作。全年劳务输出2300人，劳动力转移3000人。坚持统筹兼顾、城乡一体、科学发展的原则，加强和加快全区各项社会事务管理工作。加强人口和计划生育工作，组建区计生局，建立区、街道两级计生服务和管理机构，进一步加大工作力度，严格考核、加强管理，通过坚持不懈工作，努力使计划生育工作再上新台阶。精心组织实施好第七届村民委员会换届选举工作，顺利完成换届任务。加强城市社区建设，对已成立的七个社区加强指导管理，使其工作规范，充分发挥职能作用。加强政法和社会治安综合治理工作，以创建平安新区和“三基”建设为目标，深入进行创建平安新区宣传教育和法制宣传活动，加大社会治安综合治理力度，加大技防建设力度，加强社区和农村治安，积极推进农村和社区警务工作，加强治安防控，在城区设置四个治安岗亭，建成正阳路派出所办公楼，组建新区特勤消防队，健全综治机构，积极开展工作，使人民群众对治安满意度不断提高。加强新时期信访工作，加大信访案件的督办力度，及时化解矛盾纠纷，实现“一控制、两下降”目标。加强安全生产管理，组建新区安监局，强化安全生产责任制，抓好各项安全工作，实现安全生产和稳定发展。做好节能减排和环境保护工作，整顿治理煤烟污染，建设生态环保型城市。加强文化、旅游、卫生工作，按照新区城市发展的要求，结合新区区域、人文、历史，积极建设新区城市文化，增加城市文化内涵，打造文化强区。年内组织开展丰富多彩的群众文化活动和以“迎奥运”为主题的文化体育活动和旅游观光活动。九是配合做好玉皇阁大桥、西环线建设、垃圾污水处理厂等重点项目工程建设工作。十是抓好党的十七大精神的贯彻落实，实现新区各项工作又好又快发展。继续深入的在全区组织开展党的十七大精神的学习活动，深入开展科学发展观和社会主义核心价值体系理论教育，以中国特色社会主义科学理论武装全区党员、干部、群众思想，推进思想解放和构建和谐社会，加快新区发展。加强宣传精神文明建设工作，深入开展以建设和谐文化、培育文明风尚为主题的群众性精神文明创建活动，创建文明单位、文明校园、文明企业、文明村组、文明社区等活动，着力提高全区干部、群众的思想道德和科学文化素质，提高城市意识和文明意识。进一步加强全区各级党的建设工作，继续深化“三级联创”活动，推进“双培双示范”和无职党员“设岗定责”活动。继续推行和落实“双承诺制”活动。着力加强基层党的建设，完成农村党支部换届工作。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，开展城乡党的基层组织互帮互助活动。完善村级组织阵地建设，抓好建成村活动室的指导工作，新完成一批村级阵地的修缮和改造工程。抓好社区和规模以上非国有制企业党建工作，继续抓好工会组织建
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