经铜川市人民政府批复，同意以政府和社会资本合作（下称“PPP”）模式，推进铜川市汽车客运总站项目（下称“本项目”）实施，并授权铜川市交通运输局作为本项目的实施机构，具体负责本项目社会资本招标、项目监管等工作。目前，财政部门已经会同实施机构，对本项目进行了物有所值评价和财政承受能力论证，两项评估均完全符合财金[2015]21号和财金[2015]167号文件的要求，现本项目已经具备采购条件，特邀有兴趣的潜在社会资本提交资格预审申请（本公告所称社会资本是指按照国家法律、法规、规章和规范性文件，可以参加本项目的市场主体）。
　　一、项目概况
　　（一）项目名称：铜川市汽车客运总站PPP项目（财政部第二批示范项目）
　　（二）项目编号：铜财采资（2016）093号
　　（三）项目基本情况：
　　为优化铜川市道路运输结构，提高道路运输承载能力和服务质量，缓解中心城区交通压力，解决公交车停放场地问题，市委、市政府决定在铜川新区新建一座一级汽车客运站。
　　本项目估算总投资为20056万元。项目产出主要分为建筑面积38625 平方米的一级汽车客运总站基础设施建设和经营期内提供的公共服务两部分。一级汽车客运总站基础设施建设包含公交客运服务中心，建筑面积14835 平方米；客运站房一栋，建筑面积19070平方米；汽车保养维修车间2 栋，建筑面积3600 平方米；加油站、加气站各一座，建筑面积共计1120 平方米；客运站附属用房500 平方米；完善客运站配套设施及配备安装客运站设备1138 台/套。项目设置长途发车位20 个，客运停车位115 个，公交停车位114 个，均位于地面；配套停车位349 个，其中322 个为地下停车位，27 个为地上停车位。
　　本项目采用BOT模式进行运作，合作期限27.5年（含建设期2.5年）。中选社会资本按照《中华人民共和国公司法》独资设立项目公司，具体负责本项目工程的投融资、建设运营和维护工作。项目公司注册资本金5000万元，约占到项目总投资的25%。同时，市交通运输局就本项目申请到的国家专项资金补助和场站建设专项资金2000 万元直接补入项目公司，以降低项目公司投资总额。其余投资额由项目公司通过银行贷款、股东借款、PPP基金等方式进行债权融资，融资额度约为13056万元，约占总投资65%。项目施工完成，验收合格进入运营期后，铜川市人民政府按照合同支付约定的可行性缺口补贴。合作期满后，项目公司将本项目产出内容无偿、完好移交给铜川市人民政府或其指定单位。（以上内容最终以采购文件为准）
　　二、采购需求
　　按照相关法律法规的要求，结合本项目实际，本项目要求社会资本具备相应的施工资质和施工管理能力，拥有较强的投融资能力，并符合规定的业绩要求，由其承担本项目的建设和运营维护任务。
　　三、社会资本资格要求
　　1、资本实力
　　截止到2015年12月31日企业净资产不低于1亿元人民币（以经审计的财务报表为准）；可用资金（银行存款证明）不低于5000万元。
　　2、业绩要求
　　最近五年内（2010年12月31日-2016年1月1日）至少承接过一项合同金额达到2亿元人民币的房屋建筑项目（投资、建设、运营均可）。
　　3、企业资质
　　具备中华人民共和国建设部颁发的房屋建筑施工总承包二级及以上资质，同时投标人的营业资格及资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。
　　4、企业合规及信用
　　①投标人应为中华人民共和国国内注册成立的独立企业法人。
　　②不接受外商独资企业或外商控股企业的申请。
　　③没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等。
　　④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。在本项目投标期间未被建设等行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内。
　　⑤商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
　　⑥投标人必须具有良好的银行资信，投标人需具备信用评级机构或银行出具的AA级或以上资信评估证明书。
　　5、对联合体的要求
　　①投标人可以是联合体，但联合体成员不能超过2名。
　　②联合体的牵头单位需同时满足上述1、2项要求。
　　③联合体各成员均需满足上述第4项要求。
　　④联合体中至少有一方满足上述第3项要求。
　　⑤联合体双方应签署联合体协议，注明牵头方名字，划分好双方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
　　四、资格预审方法
　　本资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮公开招标活动。
　　五、资格预审文件的获取
　　1、发售时间：2016年6月13 日至2016年6月17 日，每日8：00-11：00，14：00-17：00（北京时间，下同）；
　　2、发售地点：铜川市新区铁诺小区9号楼2单元602；
　　3、文件售价：资格预审文件每套200元，售后不退，谢绝邮递。购买文件时携带单位介绍信及身份原件。
　　六、资格预审申请文件接收时间、地点及方式
　　1、本项目资格预审申请文件采用面送递交，其他形式不予接收。
　　2、资格预审申请文件接收截止时间：2016年7月4 日上午9:00。
　　3、资格预审申请文件面送递交地址：铜川市新区齐庆路便民服务中心三楼。
　　七、发布公告媒介
　　本次资格预审公告在中国政府采购网发布。
　　八、其他相关安排
　　（一）资格预审文件递交结束后，采购人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的社会资本进行资格预审，并按规定公示资格预审结果。
　　（二）采购人将向通过资格预审的社会资本发售招标文件，具体发售时间、方式及地点等信息将另行通知。
　　（三）社会资本应根据招标文件要求编制投标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点。
　　（四）采购人将在招标文件规定的时间进行开标，组织评审委员会对投标文件进行评审，由评审委员会按照招标文件规定的评标办法推荐候选中标社会资本。
　　九、联系人及联系方式
　　采 购 人：铜川市交通运输局
　　地　　址：铜川市新区正阳路9号
　　联系人：韩先生
　　联系方式：13992943199
　　采购咨询机构：深圳市万德公共咨询有限公司
　　地　　址：深圳市福田区华富路1006号航都大厦15楼
　　联系人：孔先生（负责资格预审文件、采购文件咨询）
　　联系方式：15823109363 

2016年6月13日