经铜川市人民政府批复，同意以政府和社会资本合作（下称“PPP”）模式，推进210国道川口至耀州城市过境公路完善工程项目（下称“本项目”）实施，并授权铜川市交通运输局作为本项目的实施机构，具体负责本项目社会资本招标、项目监管等工作。目前，财政部门已经会同实施机构，对本项目进行了物有所值评价和财政承受能力论证，两项评估均完全符合财金[2015]21号和财金[2015]167号文件的要求，现本项目已经具备采购条件，特邀有兴趣的潜在社会资本提交资格预审申请（本公告所称社会资本是指按照国家法律、法规、规章和规范性文件，可以参加本项目的市场主体）。
　　一、项目概况
　　（一）项目名称：210国道川口至耀州城市过境公路完善工程PPP项目
　　（二）项目编号：铜财采资（2016）091号
　　（三）项目基本情况：
　　210国道川口至耀州城市过境公路完善工程PPP项目，路线全长24.9公里。项目主要产出包括路灯、人行道、非机动车道彩色路面、地下排水管网、自来水管网、边坡绿化、路域环境治理、服务区及养护管理区、信号灯、公交候车亭和修建锦阳新城连接线等城市道路配套服务设施，项目总投资24265.6402万元（最终以工程决算审计为准），含建筑安装工程费21324.5282万元，设备及工具、器具购置费29.1019万元，工程建设其他费2222.1457万元，预备费689.8645万元。其中，本项目中排水工程、路域环境治理、边坡绿化、信号灯、给水工程、耀州锦阳新城连接线（约8396.8513万元，最终以工程决算审计为准）已经由其他实施主体实施，相应费用计入总投资。
　　项目采用BOT模式进行运作，合作期限13年（含建设期1年）。铜川市人民政府将授权政府方出资代表与中选社会资本按照《中华人民共和国公司法》共同出资设立项目公司，具体负责本项目工程的投融资、建设运营和维护工作。项目公司注册资本金5000万元，约占总投资的20.6%，其中政府方出资代表出资1000万元，占股20%，社会资本方出资4000万元，占股80%。剩余投资额由项目公司通过银行贷款、股东借款、PPP基金等方式进行债权融资，融资额度为19265.64万元，约占总投资的79.4%。项目公司成功完成项目全部融资后，其款项优先用于支付排水工程、路域环境治理、边坡绿化、信号灯、给水工程、耀州锦阳新城连接线的工程款项（约8396.8513万元，最终以工程决算审计为准）。项目验收合格进入运营期后，铜川市人民政府按照合同支付约定的可行性缺口补贴和运营维护服务费。合作期满后，项目公司将本项目产出内容无偿移交给铜川市人民政府或其指定单位。以上内容最终以采购文件为准。
　　二、采购需求
　　按照相关法律法规的要求，结合本项目实际，本项目要求社会资本具备相应的施工资质和施工管理能力，拥有较强的投融资能力，并符合规定的业绩要求，由其承担本项目的建设和运营维护任务。
　　三、社会资本资格要求
　　（一）具备中华人民共和国建设部颁发的公路或市政公用工程总承包一级及以上资质，同时投标人的营业资格及资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。
　　（二）截止到2015年12月31日企业净资产不低于3亿元人民币（以经审计的财务报表为准）。
　　（三）自本资格预审公告发布之日的前五年内，投标人作为投资人在中国境内至少已承接过同类项目一项合同金额达到1亿元人民币及以上的投资建设类公路工程或市政公用工程项目业绩（含BT类、施工总承包类、PPP类项目，以正式合同为准）。
　　（四）项目负责人具有大型项目管理经验，具有工程师及以上职称，持有公路工程或市政公用工程专业一级建造师注册证，至少拥有1个或以上公路工程或市政公用工程项目经理经历。项目技术负责人具有高级工程师资质，具有1个或以上公路工程或市政公用工程技术负责人经历。
　　（五）投标人应具备实施本项目所需的除自有资金外的投资融资能力，并应向招标人提供相应的文件予以证明，银行存款证明不低于8000万元，或贷款意向书证明不低于2亿元（为本项目所提供的银行存款及银行贷款意向书中不允许有部分或全部被冻结的资金）。
　　（六）投标人应为中华人民共和国国内注册成立的独立企业法人（不接受以分支机构为代理人的申请），没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产等状况，在最近三年内投标过程中无违法犯罪记录。
　　（七）投标人商业信誉良好，无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录。
　　（八）本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过2名，且需满足下列要求：
　　1、联合体牵头方至少应同时满足第（二）、（五）项要求，联合体中任一方至少应同时满足（一）、（三）、（四）项要求，联合体双方均应满足（六）、（七）项要求；
　　2、联合体双方应签署联合体协议，注明牵头方名字，划分好双方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
　　四、资格预审方法
　　本资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮公开招标活动。
　　五、资格预审文件的获取
　　（一）发售时间：2016年6月12日至2016年6月16日，每日8：00-11：00，14：00-17：00（北京时间，下同）；
　　（二）发售地点：铜川市新区铁诺小区9号楼2单元602；
　　（三）文件售价：资格预审文件每套200元，售后不退，谢绝邮递。购买文件时携带单位介绍信及身份原件。
　　六、资格预审申请文件接收时间及地点
　　（一）资格预审申请文件递交方式：面送方式递交
　　（二）资格预审申请文件递交地址：铜川市新区齐庆路便民服务中心三楼
　　（三）资格预审申请文件接收截止时间：2016年7月1日上午9时整
　　七、发布公告媒介
　　本次资格预审公告在中国政府采购网发布。
　　八、其他相关安排
　　（一）资格预审文件递交结束后，采购人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的社会资本进行资格预审，并按规定公示资格预审结果。
　　（二）采购人将向通过资格预审的社会资本发售招标文件，具体发售时间、方式及地点等信息将另行通知。
　　（三）社会资本应根据招标文件要求编制投标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点。
　　（四）采购人将在招标文件规定的时间进行开标，组织评审委员会对投标文件进行评审，由评审委员会按照招标文件规定的评标办法推荐候选中标社会资本。
　　九、联系人及联系方式
　　采 购 人：铜川市交通运输局
　　地    址：铜川市耀州区泥阳村北210国道城关养护站
　　联 系 人：王先生
　　联系方式：18729191672
　　采购咨询机构：深圳市万德公共咨询有限公司
　　地    址：深圳市福田区华富路1006号航都大厦15楼
　　联 系 人：吴先生（负责资格预审文件、采购文件咨询）
　　联系方式：13476050544

2016年6月12日