铜川市科学技术局2017年部门预算公开说明
一、主要职责
（一）宣传贯彻科学技术方面的法律、法规、政策。研究科技促进经济与社会发展问题，拟订科技发展战略和科技管理办法，并组织实施。
（二）拟订科技发展规划，并组织实施。拟订自然科学基金、科技攻关、火炬计划、社会发展、科技合作、成果推广、科技产业化等重大科技专项计划，并组织实施。拟订科技专项计划相关管理办法，并对专项实施方案进行论证、综合平衡、评估验收，推进科技创新体系建设。
（三）加强对科技进步工作的宏观管理和统筹协调，会同相关部门提出科技资源合理配置的措施建议，优化科技资源配置。
（四）拟订高新技术发展规划。推进高新技术产业发展，指导科技产业园区建设。培育新兴产业，改造传统产业，促进产业结构优化和升级。
（五）负责市科教兴市工作领导小组日常工作，拟订重点科技工作及有关的政策措施，协调各区县、各部门落实科教兴市战略。
（六）负责民营科技企业的管理服务工作，科技类民办非企业单位登记审查和业务管理工作。
（七）加强科技合作交流工作。建立与大专院校、科研单位的友好合作关系，开展经常性的信息交流、人才交流、科技成果交流。负责高新技术的引进、吸收、转化、推广工作。
（八）负责管理技术市场、技术产权交易、科技中介服务机构、科技成果、科技保密等工作。拟订科学技术普及规划，推动科普工作发展，促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，建立完善科技服务体系。
（九）拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。组织指导农村科技产业、农村区域性支柱产业的科技示范推广、科技扶贫、科技下乡工作，推动科技进步。
（十）研究多渠道增加科技投入的措施，负责科技事业费、科技“三项费用”、科技外事费等科技经费的监督管理工作。
（十一）负责对外科技合作与交流工作。
（十二）负责科学技术奖的评审工作，会同相关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出措施建议。
（十三）负责管理专利工作和统筹协调知识产权工作。
（十四）指导区县科技管理和科研单位的业务工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
二、2017年科技局重点工作
2017年科技工作的总体思路是：认真贯彻市第十二次党代会精神，落实《关于全面推进追赶超越五个扎实的决定》，深化科技体制机制改革，积极实施创新驱动发展战略，开创科技工作新局面。2017年，全社会R＆D支出占GDP比重达到0.06%，技术市场交易额完成9000万元，科技进步贡献率完成省上下达指标。围绕目标任务，重点抓好11个方面的工作。
1.深化科技体制改革，完善科技创新政策。做好《铜川市深化科技体制改革推进科技创新实施方案》《铜川市“十三五”科学和技术发展规划（2016-2020）》及中省有关深化科技体制改革的政策落实，推动科技管理职能向顶层设计、创新服务转变。出台《铜川市科技创新实施意见》，聚焦科技创新主体建设、科技创新成果转化转移、科技资源园区化发展等，着力提升企业创新能力，加快推进产业转型升级，厚植创新实力。
2.加快市科技资源统筹中心建设。按照实用性强、可操作性强及超前规划设置的要求，建设集政策咨询、研发设计、技术交易、成果展示、科技金融等功能为一体、省市科技资源纵横链接、线上与线下服务相结合的科技综合服务平台。
3.加快省级高新技术产业开发区建设。以新区创建省级高新技术产业开发区为契机，以新区南部工业园区为重点，坚持内涵提升和外延发展、创建过程和效果并重，大力发展高新技术产业，以科技创新促进传统产业改造升级，培育壮大高新技术企业规模和数量，提升战略新兴产业增加值。发挥好综合协调作用，有计划、有重点推进新区省级高新技术产业开发区创建工作。
4.促进科技成果转化和技术转移。围绕产业发展技术需求，加大科技成果推广与转化力度，提升现代农业科技水平。2017年开发、转化科技成果10项。积极发展科技咨询、中介、培训业务，开展多种形式的技术交易活动，促进技术转移，全年完成技术交易额9000万元
5.谋划实施一批重大科技产业化项目。聚焦全市传统产业升级和接续产业培育，谋划实施一批重大科技产业化项目。围绕中医药产业、陶瓷产业、铝深加工配套产业、现代农业等产业链部署创新链，实施一批带动性强的重大科技项目。
6.强化知识产权工作。做好专利导航铝产业发展工作，为我市铝产业长远发展提供依据。做好协调指导工作，2017年争取2家以上企业开展贯标工作。组织知识产权专家服务团深入企事业单位开展“一对一”指导，帮助挖掘专利，切实提高专利申请和授权的质量和数量。继续推进知识产权质押融资工作。加强知识产权保护工作。利用各种平台开展好知识产权宣传培训工作，提升全社会知识产权运用和保护意识。
7.着力推进产学研协同创新。支持企业与高校、科研院所联合实施研发课题，互设研发中心，组建产业技术联盟，推动“企业主体+高校联合”模式的协同创新。加强与陕西科技大学、西北农林科技大学等高校科研所的合作，发挥铜川陶瓷、铜川畜牧科技创新战略联盟的作用，提升产业科技创新能力。
8.深入推进科技精准扶贫。持续抓好科技特派员精准扶贫工作，实施科技特派员“帮贫解困促发展”行动，重点开展技术需求调研、集中培训服务、推广良种良法、服务农村经营主体等活动，加快农业科技成果转化和农村适用、实用技术推广，助力全市脱贫攻坚。
9.加强农业科技园区建设。积极构建农业科技园区先进适用技术科技示范基地，提升辐射带动能力。积极推进先进科技成果在园区落地转化，提升园区产业发展能力。着力搭建园区产学研用服务平台，提升园区自创能力。
10.加强众创孵化体系建设，推动大众创业万众创新。构建有利于创新创业的政策环境，推动众创空间、星创天地等创新孵化载体向专业化纵深发展。
11.认真落实“两个责任”，全面加强党风廉政建设。践行“三项机制”，建立良好的选人用人导向，激发科技干部干事创业热情，着力营造勇于创新、勇于担当的氛围环境。夯实基层党建，认真落实党内政治生活制度，落实党建工作责任制，创新方式方法，切实落实全面从严治党。加强党风廉政建设，加强党内监督，强化执纪问责，持之以恒落实八项规定，坚决反对“四风”。
三、部门概况
铜川市科技局为全额预算管理的行政单位。行政编制8人；实有11人。内设4个科室。2016年末固定资产313035.68元。
下辖4个事业单位，分别是铜川市知识产权局、铜川生产力促进中心、铜川市科技信息研究所、铜川市技术市场站，编制共13人，实有13人。
四、收支预算总体情况
2017年科技局总收入736.38万元，其中：一般预算财政拨款收入728.38万元，非税收入8万元。
2017年科技局总支出736.38万元。其中，工资福利支出130.96万元，对个人和家庭补助支出17.16万元，日常公用经费30.26万元，项目支出558万元。市科技局2016年批准财政预算为745.47万元，2017年财政预算比2016年减少9.09万元，主要是由于人员退休或调出共计2人，人员经费预算减少。科技发展费用500万元，与2016年持平。
2017年科技局机关运行经费30.26万元，主要是办公费2.5万元，公务交通补贴10.96万元，会议费3.3万元，劳务费3万元。
2017年科技局三公经费比2016年减少2万元，主要是公务接待费用减少。
1、科技局机关收支情况
2017年市科技局机关预算收入为697.29万元，其中一般预算财政拨款收入697.29万元，今年收入总数为697.29万元，其中人员经费117.03万元，公用经费30.26万元，科技发展费用500万元，科技平台建设50万元。
全年支出情况为697.29万元。其中：基本支出147.29万元（工资福利支出103.42万元，对个人和家庭补助支出13.61万元，日常公用经费支出30.26万元）；科技发展费用支出500万元；科技平台建设支出50万元。
2、下属事业单位收支情况
下属事业单位铜川市科技信息研究所和铜川市技术市场站2017年预算收入为39.09万元，其中一般预算财政拨款收入31.09万元，非税收入专项经费8万元。全年总支出情况为39.09万元，其中：人员支出31.09万元（其中工资福利支出27.54万元，对个人和家庭补助支出3.55万元，日常公用经费支出0.00万元）；津补贴及日常办公经费支出8万元。
五、政府采购安排情况说明
政府采购年度计划61.4万元，年度执行中经财政部门审核批准后执行。
六、名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
附件：2017年市级部门预算公开报表.xls
网络编辑：贺萌颖
信息审核：孟明月
（一）宣传贯彻科学技术方面的法律、法规、政策。研究科技促进经济与社会发展问题，拟订科技发展战略和科技管理办法，并组织实施。
（二）拟订科技发展规划，并组织实施。拟订自然科学基金、科技攻关、火炬计划、社会发展、科技合作、成果推广、科技产业化等重大科技专项计划，并组织实施。拟订科技专项计划相关管理办法，并对专项实施方案进行论证、综合平衡、评估验收，推进科技创新体系建设。
（三）加强对科技进步工作的宏观管理和统筹协调，会同相关部门提出科技资源合理配置的措施建议，优化科技资源配置。
（四）拟订高新技术发展规划。推进高新技术产业发展，指导科技产业园区建设。培育新兴产业，改造传统产业，促进产业结构优化和升级。
（五）负责市科教兴市工作领导小组日常工作，拟订重点科技工作及有关的政策措施，协调各区县、各部门落实科教兴市战略。
（六）负责民营科技企业的管理服务工作，科技类民办非企业单位登记审查和业务管理工作。
（七）加强科技合作交流工作。建立与大专院校、科研单位的友好合作关系，开展经常性的信息交流、人才交流、科技成果交流。负责高新技术的引进、吸收、转化、推广工作。
（八）负责管理技术市场、技术产权交易、科技中介服务机构、科技成果、科技保密等工作。拟订科学技术普及规划，推动科普工作发展，促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，建立完善科技服务体系。
（九）拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。组织指导农村科技产业、农村区域性支柱产业的科技示范推广、科技扶贫、科技下乡工作，推动科技进步。
（十）研究多渠道增加科技投入的措施，负责科技事业费、科技“三项费用”、科技外事费等科技经费的监督管理工作。
（十一）负责对外科技合作与交流工作。
（十二）负责科学技术奖的评审工作，会同相关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出措施建议。
（十三）负责管理专利工作和统筹协调知识产权工作。
（十四）指导区县科技管理和科研单位的业务工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
二、2017年科技局重点工作
2017年科技工作的总体思路是：认真贯彻市第十二次党代会精神，落实《关于全面推进追赶超越五个扎实的决定》，深化科技体制机制改革，积极实施创新驱动发展战略，开创科技工作新局面。2017年，全社会R＆D支出占GDP比重达到0.06%，技术市场交易额完成9000万元，科技进步贡献率完成省上下达指标。围绕目标任务，重点抓好11个方面的工作。
1.深化科技体制改革，完善科技创新政策。做好《铜川市深化科技体制改革推进科技创新实施方案》《铜川市“十三五”科学和技术发展规划（2016-2020）》及中省有关深化科技体制改革的政策落实，推动科技管理职能向顶层设计、创新服务转变。出台《铜川市科技创新实施意见》，聚焦科技创新主体建设、科技创新成果转化转移、科技资源园区化发展等，着力提升企业创新能力，加快推进产业转型升级，厚植创新实力。
2.加快市科技资源统筹中心建设。按照实用性强、可操作性强及超前规划设置的要求，建设集政策咨询、研发设计、技术交易、成果展示、科技金融等功能为一体、省市科技资源纵横链接、线上与线下服务相结合的科技综合服务平台。
3.加快省级高新技术产业开发区建设。以新区创建省级高新技术产业开发区为契机，以新区南部工业园区为重点，坚持内涵提升和外延发展、创建过程和效果并重，大力发展高新技术产业，以科技创新促进传统产业改造升级，培育壮大高新技术企业规模和数量，提升战略新兴产业增加值。发挥好综合协调作用，有计划、有重点推进新区省级高新技术产业开发区创建工作。
4.促进科技成果转化和技术转移。围绕产业发展技术需求，加大科技成果推广与转化力度，提升现代农业科技水平。2017年开发、转化科技成果10项。积极发展科技咨询、中介、培训业务，开展多种形式的技术交易活动，促进技术转移，全年完成技术交易额9000万元
5.谋划实施一批重大科技产业化项目。聚焦全市传统产业升级和接续产业培育，谋划实施一批重大科技产业化项目。围绕中医药产业、陶瓷产业、铝深加工配套产业、现代农业等产业链部署创新链，实施一批带动性强的重大科技项目。
6.强化知识产权工作。做好专利导航铝产业发展工作，为我市铝产业长远发展提供依据。做好协调指导工作，2017年争取2家以上企业开展贯标工作。组织知识产权专家服务团深入企事业单位开展“一对一”指导，帮助挖掘专利，切实提高专利申请和授权的质量和数量。继续推进知识产权质押融资工作。加强知识产权保护工作。利用各种平台开展好知识产权宣传培训工作，提升全社会知识产权运用和保护意识。
7.着力推进产学研协同创新。支持企业与高校、科研院所联合实施研发课题，互设研发中心，组建产业技术联盟，推动“企业主体+高校联合”模式的协同创新。加强与陕西科技大学、西北农林科技大学等高校科研所的合作，发挥铜川陶瓷、铜川畜牧科技创新战略联盟的作用，提升产业科技创新能力。
8.深入推进科技精准扶贫。持续抓好科技特派员精准扶贫工作，实施科技特派员“帮贫解困促发展”行动，重点开展技术需求调研、集中培训服务、推广良种良法、服务农村经营主体等活动，加快农业科技成果转化和农村适用、实用技术推广，助力全市脱贫攻坚。
9.加强农业科技园区建设。积极构建农业科技园区先进适用技术科技示范基地，提升辐射带动能力。积极推进先进科技成果在园区落地转化，提升园区产业发展能力。着力搭建园区产学研用服务平台，提升园区自创能力。
10.加强众创孵化体系建设，推动大众创业万众创新。构建有利于创新创业的政策环境，推动众创空间、星创天地等创新孵化载体向专业化纵深发展。
11.认真落实“两个责任”，全面加强党风廉政建设。践行“三项机制”，建立良好的选人用人导向，激发科技干部干事创业热情，着力营造勇于创新、勇于担当的氛围环境。夯实基层党建，认真落实党内政治生活制度，落实党建工作责任制，创新方式方法，切实落实全面从严治党。加强党风廉政建设，加强党内监督，强化执纪问责，持之以恒落实八项规定，坚决反对“四风”。
三、部门概况
铜川市科技局为全额预算管理的行政单位。行政编制8人；实有11人。内设4个科室。2016年末固定资产313035.68元。
下辖4个事业单位，分别是铜川市知识产权局、铜川生产力促进中心、铜川市科技信息研究所、铜川市技术市场站，编制共13人，实有13人。
四、收支预算总体情况
2017年科技局总收入736.38万元，其中：一般预算财政拨款收入728.38万元，非税收入8万元。
2017年科技局总支出736.38万元。其中，工资福利支出130.96万元，对个人和家庭补助支出17.16万元，日常公用经费30.26万元，项目支出558万元。市科技局2016年批准财政预算为745.47万元，2017年财政预算比2016年减少9.09万元，主要是由于人员退休或调出共计2人，人员经费预算减少。科技发展费用500万元，与2016年持平。
2017年科技局机关运行经费30.26万元，主要是办公费2.5万元，公务交通补贴10.96万元，会议费3.3万元，劳务费3万元。
2017年科技局三公经费比2016年减少2万元，主要是公务接待费用减少。
1、科技局机关收支情况
2017年市科技局机关预算收入为697.29万元，其中一般预算财政拨款收入697.29万元，今年收入总数为697.29万元，其中人员经费117.03万元，公用经费30.26万元，科技发展费用500万元，科技平台建设50万元。
全年支出情况为697.29万元。其中：基本支出147.29万元（工资福利支出103.42万元，对个人和家庭补助支出13.61万元，日常公用经费支出30.26万元）；科技发展费用支出500万元；科技平台建设支出50万元。
2、下属事业单位收支情况
下属事业单位铜川市科技信息研究所和铜川市技术市场站2017年预算收入为39.09万元，其中一般预算财政拨款收入31.09万元，非税收入专项经费8万元。全年总支出情况为39.09万元，其中：人员支出31.09万元（其中工资福利支出27.54万元，对个人和家庭补助支出3.55万元，日常公用经费支出0.00万元）；津补贴及日常办公经费支出8万元。
五、政府采购安排情况说明
政府采购年度计划61.4万元，年度执行中经财政部门审核批准后执行。
六、名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
附件：2017年市级部门预算公开报表.xls
网络编辑：贺萌颖
信息审核：孟明月